——2014年12月25日在磴口县第十六届人民代表大会第三次会议上
磴口县人民政府县长 樊文
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2014年工作回顾
一年来，县政府在市委、县委的正确领导下，坚持做精一产、做强二产、做活三产、做优生态、做实民生的工作思路，团结依靠全县人民，抢抓机遇，奋力赶超，全县经济社会呈现良好发展态势。预计全县生产总值完成62亿元，同比增长10%；公共财政预算收入完成2.2亿元，同比增长16.1%；固定资产投资完成41.9亿元，同比增长22.3%；城镇居民人均可支配收入达到21764元，同比增长10%；农牧民人均可支配收入达到12733元，同比增长13%。
——产业结构不断优化，发展后劲进一步增强。坚持转调并重，县域经济提档升级，三次产业比例演进为15.8：66.7：17.5，二、三产业所占比例明显提高。现代农牧业加快发展。新建设施农业3560亩，农民建大棚积极性明显升温。华莱士瓜良种培育工作*开展，肉苁蓉、酿酒葡萄、番茄、山药等特色种植规模持续扩大。中央财政支持肉羊养殖项目成效显著，肉羊饲养量达到155万只。圣牧高科建成有机牧场20座，有机奶牛存栏4.5万头。全县牲畜饲养总量突破169万头（只）。建成特色水产养殖基地2.6万亩，全国渔业健康养殖示范县争创工作加快推进。工业经济平稳运行。新增规模以上工业企业2户。预计规模以上工业增加值达到14.5亿元，同比增长13.5%，工业对财政的贡献率提高到59%。圣牧高科成为全市首家在香港成功上市的本土企业。蒙牛乳业、佳格植物油、泰顺番茄运行质量进一步提升。宇乐氯碱化工循环经济项目加快建设，利川技改搬迁设备安装到位。山路、国华、国电、中电投二期光伏项目将并网发电，万亩光伏产业园初具规模，全县光伏发电能力达到185兆瓦，电力装机总量突破900兆瓦。财富能源、东达蒙古王、蒙草抗旱等一批知名企业正式入驻，引进国内到位资金33亿元。工业园区基础设施不断完善，入园企业达到70户。旅游产业快速发展。纳林湖、万泉湖、金马湖景区更具魅力，黄河湿地公园、黄河观光塔、万亩葵园和阿贵庙景区道路正式建成。第二十二届华莱士节文体活动精彩纷呈，龙舟赛、垂钓大赛、足球赛和书画票证展等民间系列活动成功举办。全年接待游客突破70万人次，实现旅游综合收入3亿元。盗墓笔记小说全集在线阅读
——城乡建设不断提速，发展基础进一步夯实。8个城镇专项规划、苏木镇总体规划和嘎查村村庄规划修编完成。美丽乡村建设加快推进，隆盛合镇协成新村、补隆淖镇坝楞新村被评为“自治区美丽乡村”，农场基础条件明显改善。投资2.5亿元的29个嘎查村分场“十个全覆盖”工程年度任务全部完成，改造危旧房1692户，2650人安全饮水问题得到解决，新修通村油路53公里，硬化嘎查村分场街巷70公里，安装“户户通”2100户，新建改造校舍3200平方米，新建标准化卫生室6所、便民连锁超市25个、日用品配送中心1个、文化活动室5个，为14个文化活动室配套了文化活动器材，农牧区电网改造全面推进，社会保障覆盖面继续扩大。投资3.3亿元，改造中低产田4.8万亩，完成土地整治16万亩，衬砌沈乌干渠30.3公里，发展高效节水灌溉农田4万亩。城镇建设完成投资18.4亿元。新修城区黑色道路6.2公里。建成回迁房2.2万平方米，开工建设公租房397套、廉租房804套，完成房地产开发30万平方米。南湖北海基础设施不断配套，2个出口改造基本完工。化工废渣场、乌兰布和生态大道绿化成效显著，新增城镇绿地50万平方米。财政和社会投资超亿元，围绕“五线十点”大规模造林，完成生态建设任务18万亩，全县森林覆盖率达到19.5%。完成了污水处理厂提标改造工程，污水处理达到国家一级A标准，华润金牛电厂2号机组脱硝和增容脱硫改造工程完工投运，节能减排任务圆满完成。
——改革创新不断深化，发展活力进一步迸发。行政管理体制改革积极推动，新一轮政府机构改革启动实施。新建政务服务中心投入试运行。政府部门行政权力梳理工作全面开展，清理精简行政审批项目223项。财税管理体制改革不断深化，财政收支管理进一步规范，农村信用联社完成增资扩股，服务“三农”的能力进一步提高。农牧区产权制度改革稳步实施，土地草原确权登记颁证试点工作顺利开展。沙业兴农业综合治理有限公司组建成立，农牧区和沙区土地流转进一步规范，完成土地流转5万亩。农场体制改革*实施，积极探索土地等资产资本化运营。医疗卫生事业改革加快推进，新县医院投入使用，委托市医院管理成效显著，新农合医疗费用实现在线审核、结算。
——民生福祉不断改善，发展成效进一步提升。财政用于民生事业支出达到8.6亿元，占财政总支出的75%。扶贫攻坚力度不断加大，17个嘎查村分场“三到村三到户”精准扶贫项目全部启动，3个生态脆弱地区扶贫移民搬迁工程顺利实施，发放金融扶贫贷款6549万元。社会保障能力不断加强，转移农牧区富余劳动力9543人，新增城镇就业850人，发放就业再就业和妇女创业小额担保贷款2800万元。企业退休人员养老金月人均达到1939元，城乡低保月人均保障标准分别达到432元和250元，新型农牧区社会养老保险覆盖率达到99%。农牧区综合敬老院主体完工。县财政安排2865万元，低收入农牧户冬季煤补发放到位，行政事业单位人员通讯补贴全部兑现。安置“三支一扶”、“社区民生”志愿者50名，为卫生、教育系统招聘专业技术人才75名。教育卫生事业*推进，新建县幼儿园、二完小综合楼投入使用，农牧区8所小学校舍全部新建，义务教育均衡发展奠基有力。卫生监督所、补隆淖和协成卫生院投入使用，农牧民就近就医问题得到有效解决。文化事业繁荣发展，冯玉祥西北军粮仓博物馆、黄河三盛公地质博物馆、治沙纪念园主体完工，5部民间作品荣获自治区二人台艺术节优秀节目奖。全民健身活动广泛开展。科技成果推广不断强化。第三次全国经济普查工作圆满结束，统计基层基础工作通过自治区“五星级”达标验收。妇女儿童、老龄、残疾人等事业健康发展。民族宗教、民兵兵役工作取得新成效，补隆淖镇荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。
——自身建设不断加强，发展环境进一步优化。严格执行县委的各项决定，主动接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达到100%。政府党组党的群众路线教育实践活动成果丰硕，梳理汇总96项突出问题整改到位。认真落实中央“八项规定”、公务接待、公车使用、办公用房管理制度，“吃空饷”和在编不在岗问题得到清理。政府门户网和磴口新闻网不断完善，政务公开扎实推进。审计、监察工作力度加大，反腐倡廉建设不断*。社会治理、平安创建扎实推进，刑事案件发案率下降40%，追缴农民工工资400余万元，一批信访积案得到化解。安全生产形势稳定，食品药品监管有力。高度重视十六届二次人代会政府工作报告中承诺的八件实事办理，保障性住房、农牧区环境整治、重大水利基础设施建设、农牧区油路、进出口改造圆满完成，视频监控工程基本完工，扶贫项目达到预期效果，南开精品社区初步竣工，全民健身体育中心规划设计编制完成。
2014年，我县高水平接受了国家林业局湿地管理办和自治区林业厅、农牧业厅等上级部门的检查考评，积极促成了内蒙古肉苁蓉产业技术创新战略联盟在我县正式成立，成功承办了设施农业、土地整治2个市级现场观摩会，重大项目、旅游产业、城乡建设、扶贫攻坚、医疗改革等各方面工作受到了市委、市政府的高度评价，赢得了广大群众的普遍认同，磴口的知名度和影响力显著提升，已经站在了一个新的发展起点上。
各位代表，2014年，我们在攻坚克难中赢得了发展，在保障民生中凝聚了民心，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是人大、政协监督支持和全县各族干部群众不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向所有关心支持磴口建设与发展的各位代表、社会各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县财政收支矛盾突出、欠发展的基本县情没有改变，经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是财政增收远赶不上增支的幅度。以2014年为例，当年财政可用财力比去年增加4468万元，但保工资、保运转、保民生仍有2.7亿元刚性缺口，民生工作只能加大不能削弱，今后财政的压力会越来越大。二是经济转型升级任务繁重。农牧业仍属粗放增长，重点骨干企业处于改造提升、爬坡过坎的关键时期，支柱产业尚处于培育期，第三产业总量偏小、比重较低，现代服务业发展滞后，赶超升位缺乏有力支撑。三是城乡基础设施配套水平低。承载力与公共需求不相适应，规划建设管理不够精细，城镇化建设、美丽乡村建设的任务还很重。四是关系群众切身利益的问题亟待解决。教育、卫生、文化等领域优质资源不足，保障改善民生、维护社会稳定任重道远。五是依法行政能力仍需不断加强。有法不依、执法不严的现象仍在一定范围存在，整治“四风”、加强勤政廉政建设，还要狠下功夫。我们要高度重视，主动适应经济发展新常态带来的新挑战和新机遇，采取有力措施，切实加快解决，让人民群众得到更多实惠。
Page: 1 2 3较旧一篇：2015年五原县政府工作报告较新一篇：2015年乌审旗政府工作报告