浦口区人民政府区长 瞿为民
2014年1月7日
各位代表：
现在，我代表浦口区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
2013年主要工作情况
2013年，在区委正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，抢抓苏南现代化示范区建设机遇，团结拼搏、克难奋进，全力服务保障亚青会，努力做好各项工作，推动经济社会又好又快发展，预计实现地区生产总值525.0亿元，增长13.2%；公共财政预算收入75.4亿元，增长15.3%；全社会固定资产投资735.0亿元，增长15.7%；社会消费品零售总额189.0亿元，增长18.1%。顺利完成了区三届人大二次会议确定的各项目标任务。
亚青保障圆满完成。克服时间紧任务重的压力，开展140个环境整治项目，高质量完成主干道两侧和亚青场馆周边环境整治任务，如期完成亚青场馆和配套项目的建设改造，城市品质整体提升。建立亚青运行指挥和应急保障体系，开展百日安全质量集中整治，排查整治隐患2.2万处，赛时运行安全高效。动员社会各界力量积极参与，8000名志愿者、安保人员、基层干部群众服务亚青，在赛场内外构筑了亮丽的风景线。亚青保障工作的圆满完成，体现了浦口人民识大体顾大局、善团结勇争胜的良好传统，形成了重大活动组织的新标杆新机制，为浦口留下了物质精神财富，也为服务保障青奥会积累了经验。
科技创新强力推进。载体建设速度加快，紫金（浦口）41万平方米创新载体开工建设，10万平方米投入使用，科技创新总部大厦和一号大厦主体封顶。紫金（高新）南自园孵化器大楼投入使用，软件园（西区）启动区实现“九通一平”，孵鹰大厦主体封顶。北大光华创意园、中国科技开发院等孵化器加速器项目开工建设。创新机制不断完善，东大高新园区、北斗检测认证中心等公共服务平台加快推进，高新区软件园被评为省首批重点文化科技基地，与天津大学合作的光纤传感协同创新项目获国家重大科技专项补助1亿元。组建了浦口创业创新种子基金、南京浦睿发股权投资基金，资助和入股创新企业30家，投资额达2.6亿元。鼓励科技人才创业，培育科技创业家6名，集聚“千人计划”创业人才3名，顶山都市产业园通过省级人力资源产业园专家评审。全社会研发投入增长15.2%，荣获全国科技进步先进区称号。
产业质效持续攀升。落实产业链招商思路，实施重点产业组团推进，引进雨润食品物流商贸城、中国燃气华东地区总部等亿元以上项目107个，总投资577亿元，“创洽会”、“金洽会”签约项目数量和总投资额位居全市第二。重点项目实行挂图作战，上汽集团（桥林）汽车产业基地、合众九州4G产业园等201个重点项目开工建设，雨润食品、思瑞克汽车零部件一期等73个体量大、带动力强的项目竣工投产。工业效益稳步提升，生物医药、轨道交通等新兴产业实现产值642亿元，增长30%。推动企业转型升级，全年新增规模企业38家，培育国家级高新技术企业5家，高新技术产业占规模工业比重提高1.5个百分点。开展节地提效工作，盘活存量工业用地3000亩。完成26家“三高两低”企业整治，万元工业增加值能耗下降8%以上。现代服务业布局更加完善，特易购、新一城等商贸中心开工建设，四方当代美术馆、青花瓷体验中心开馆营业，服务业占GDP比重提高1.6个百分点，文化产业增加值占GDP比重提高到5.15%。现代农业规模高效发展，农业“1115”工程综合落地率达94.5%，位居全市前列，荣获省发展现代高效农业先进区称号。新建星甸、盘城2家市级现代农业示范园区，培育林大、麦浦、中德3家省级农业龙头企业。农村组织化程度不断提高，实现社区股份合作社全覆盖，8家农民专业合作社入选全国首批农民专业合作社名录。
城乡面貌显著变化。高标准建设滨江风光带17.6公里，江滩湿地公园一期建成开放，全面完成长江干堤提升任务。花卉大道、狮山路等主干道路建成通车，沿山大道亮化、安全工程全面完工，全区骨干路网六纵十横格局基本形成。城南河治理有序推进，实施9公里河道清淤整治，完成象山路沿线景观改造、中圣南街沿线整治出新。累计建设污水管网118.5公里，桥林新城污水处理厂建成投入使用。完成渣土车集中整治和规范化管理，主干道路机扫率提高至60%，城市环境更加整洁有序。沿山休闲旅游资源开发力度不断增强，岔琥路、珍七路等旅游通道建成使用，沿山区域重要旅游景点串联成线。珍珠泉度假区国家4**景区正式授牌，老山林场顺利通过国家级森林公园复核验收，成功创建国家3**景区。沿滁河美丽乡村示范区整体形象初步显现，编制完成352平方公里示范区规划，实施农用地整治、增减挂钩等各类土地综合整治6.6万亩。加快建设星城、龙井等5个新社区，竣工21.4万平方米。全面完成1247个村庄环境整治任务，创建省三星级康居示范村29家。
民生福祉不断增进。以创业带动就业，实施大学生创业行动，建成市级大学生创业园和创业孵化基地。全年新增城镇就业2.04万人，转移农村劳动力6187人次，实现城镇居民可支配收入37443元，农民人均纯收入16890元，分别增长10.5%、13.3%。加大薄弱村帮扶工作力度，为16个经济薄弱村建成标准厂房8万平方米。新农合参保率覆盖率保持100%，被征地人员保障标准全面提高。社区居家养老服务中心实现全覆盖，建成省3**居家养老服务中心示范点2家。着力改善群众居住条件，实施拆迁153万平方米，新开工保障房68万平方米，竣工98万平方米，供应8376套。在凤凰花园、润富花园等小区推行物业管理改革试点，居民对物业的满意率提高至85%。开拓社会救助新渠道，完善冠名基金运作机制，慈善基金规模达到1.3亿元，全年慈善资金支出超过1000万元，1.7万人因此受益。
社会建设扎实有效。成功举办第七届全国书法新人新作展，求雨山书法文化品牌效应持续放大。浦口火车站被认定为全国重点文物保护单位，全区市级以上重点文物保护单位达到34家。成功创建全国义务教育发展基本均衡区，引进市二十九中合作办学，区中专校通过“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设单位资格认证。浦口医院改扩建、区康复体检中心建设工程有序推进，中医院顺利通过二甲评审。基本药物制度全面落实，区卫生信息化建设通过省级验收。试点推行社区治理差别化和品牌创建工作，城市、农村和谐社区省级达标率分别为93%和87%，“四个一”建设和扁平化管理率达到100%。强化基层民主自治，圆满完成村民委员会换届选举。泉西社区人民调解委员会获得全市唯一的全国模范称号。被省政府确定为率先完成法治政府建设阶段性目标区（县）。被国家统计局确定为第三次经济普查国家级综合试点区（县）。区档案馆成功创建国家三级综合档案馆。区电视台全面升级改版。与此同时，工会、妇女、青少年、老龄、计生、残疾人、民族宗教等各项事业也取得了显著成绩。
在抓发展促转型，抓建设惠民生的同时，区政府努力在工作中突出重点、重视集成、加强创新，政府系统干部职工的精气神、执行力得到提升。一是更加注重工作创新。建立政府目标任务管理系统，对年度重点工作实行全程监测、全程控制，推动政府各项工作标准化、项目化、责任化；建立产业链组团推进机制，围绕重点产业、潜力产业，突出产业链招商、产业链引才，推动企业集聚、产业集群；建立地下管线“一张图”，对全区电力、通信、污水管网等各类地下管线统一规划建设、统一交付验收，推动城市建设管理规范高效。二是更加关注社会治理。在沿江、江浦街道开展社会管理大联勤试点，整合公安、城管、工商等行政资源，进行网格化巡防值守，对社会问题及时发现、早期干预、快速调处；探索建立社会诚信管理系统，全面客观记录个人诚信信息，促进居民敬畏自己的行为，发挥正能量，营造诚实守信的社会风气；新增消费合作社16家，不断丰富居民合作内涵，新增慈善角、志愿者服务等项目，居民对社区的自豪感归属感有了提升，促进了邻里和睦、社会和谐。三是更加聚焦民意诉求。实行重大事项“三问两询一报告”制度，拓宽民意收集渠道，及时回应群众诉求，维护群众利益，化解信访突出问题90起、信访积案陈案7起。同时，主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议53件、政协委员提案110件，以一件办一类，举一反三，办结率、满意率均达到100%。
各位代表，回顾一年来的工作，我们面对日趋激烈的竞争环境，面对复杂繁重的形势任务，坚持抢抓机遇提速发展，攻坚克难科学发展，统筹兼顾和谐发展，各项工作上了一个新台阶。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民艰苦奋斗的结果。在此，我代表区政府，向各位人大代表、政协委员，向全区各条战线的劳动者，致以崇高的敬意！向关心支持浦口发展的各界人士，表示衷心的感谢！
我们也清醒地看到工作中存在的问题：一是产业结构不尽合理，新兴产业规模小、集群不完整，创新驱动战略需要进一步深化；二是城市整体品质不够高，旧城改造治理任务艰巨，建设管理水平需要进一步提升；三是统筹城乡工作存在薄弱环节，生态潜力优势没有充分发挥，美丽乡村建设步伐需要进一步加快；四是民生和公共服务供给不足，民主参与、共建共享的氛围还要努力提升，社会管理体系和治理能力需要进一步加强。对这些问题，我们将在今后工作中高度重视、持续努力。
2014年主要任务
今年是全面深化改革、贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，是把握历史机遇、规划建设江北新区的启动之年，也是提升城市影响力、服务保障青奥盛会的关键之年。分析面临的形势，既有多重红利政策叠加的难得机遇，也有改革创新、转变发展方式的严峻挑战；既有大交通格局形成的现实优势，也有破解要素难题、优化国土空间布局的迫切任务。我们要以*开展群众路线教育实践活动为契机，坚持改革创新，转变工作作风，狠抓任务落实，开创政府工作新局面。
根据区委三届六次全会部署，今年政府工作的总体要求是：以十八届三中全会精神为引领，以改革创新为动力，积极抢抓苏南现代化示范区建设机遇，按照江北新区发展新定位，聚焦经济转型升级，优化产业发展结构，全力做强做优产业；聚焦品质功能提升，创新旧城改造机制，塑造宜业宜居新城；聚焦生态资源开发，发展壮大现代农业，建设特色美丽乡村；聚焦民计民生改善，提高社会治理能力，打造平安和谐浦口，全力服务保障青奥盛会，奋力推动江北新区发展良好开局。
今年全区经济社会发展主要指标安排建议是：地区生产总值可比价增长11%，公共财政预算收入同比增长10%，全社会固定资产投资800亿元，社会消费品零售总额同比增长14%。
为实现上述目标，今年，我们将抓好以下六方面工作：
一、坚持创新机制破解难题，**改革发展活力
以问题为导向，以提高资源效率和满足群众需求为目的，加大改革创新力度，不断探索实践，推动全区经济社会持续发展。
把握方向，强化市场功能。坚持市场化改革方向，发挥市场在资源配置中的决定性作用。加快提升企业发展活力，推动区属二级及以下国资企业实行混合所有制。国有企业不再参与一般商品房开发，成立专门公司负责保障房开发建设。推进城市建设市场化，实行公益性投资项目企业代建制，推动国有资本从设计、施工、监理等环节有序退出。提升市政设施养护水平，在道路保洁、垃圾收运等方面进行市场化运作，构建养护管理新模式。加大政府购买服务力度，大力培育市场中介和社会组织，规范拆迁评估、规划设计、价格认证等服务的购买机制，在养老、医疗、保险等民生服务方面引入市场竞争机制。
创新举措，破解发展难题。遵循市场经济规律，发挥政府在经济社会事务协调管理中的导向作用。集成科技、工信等部门的企业专项资金，重点支持优势产业、潜力产业的公共技术平台和公共服务平台建设。整合人才、信息化建设等经费，由专业部门扎口，提高财政资金使用效能。探索构建“基金+孵化器”生态平台，建立国有科技投资退出和风险补偿机制。发挥股权投资基金作用，引导社会资本加大投入，优化创业创新投融资机制。实施土地使用制度改革，推进转变土地利用方式试点和城镇低效用地再开发试点，全面优化国土空间结构。以扩大覆盖率、增强实效性为阶段目标，总结推广社会管理大联勤试点经验，深化完善社会治理模式改革，建立区街联动的一级响应、二级响应体系。开展直属公立医院等事业单位改革，完善大病救助和困难人群就医应急援助机制，实行城乡居民基本医疗保险制度并轨。
整合力量，提高行政效率。深化行政体制改革，创新行政管理方式，凝聚改革发展合力。落实市综合改革要求，做好市权承接和区权下放工作。推行审批“一表制”，采取部门合审、并联审批制度，简化审批程序，提高服务效率。推行全口径预算，开展科技、司法、教育等8个部门预算公开试点，强化对财政资金的科学管理和使用。继续深化高新区托管街道改革，理顺经济发展、社会事务职能，推动两区融合发展。加强与浦口新城在布局优化、项目建设等方面的协调推进，加快新城片区的开发建设速度。创新发展海峡两岸科工园，争创海峡两岸产业协同和创新驱动发展试验区，创建全方位对台合作示范区。推进区级平台和街道联动发展，实施开发区带动街道工业配套园试点，使功能区资源更集聚、产业效率得到提升，使街道工作精力更集中、区域特色得到彰显。
二、坚持调高层次调优结构，全力做强做优产业
牢牢把握重点产业发展方向，深化创新驱动战略，大力推动产业转型升级，促进人才集聚、企业集聚，构建高端化、规模化、集群化的现代产业体系。
以科技创新为引擎，驱动产业高端发展。突出载体建设，拉开国际企业研发园建设框架，开工建设南京研创公园一期，加快推进福青科技创业大厦项目，确保明发通达信息港一期、二期主体封顶，科技创新总部大厦、一号大厦竣工。加快鼎泰生物医药研究和技术服务中心、光纤传感检测中心等公共服务平台建设。结合产业链需求引才引智，更加注重人才与项目的关联程度，提升科技创业水平，全年培育科技创业家5名以上，引进高端人才团队2个，达成产学研合作协议100项以上。推进龙芯中科（浦口）联合研究中心、DSP核项目建设，与华中科技大学合作建设创业基地。强化科技金融服务，加快中科招商三基产业联盟等建设，扩大股权投资基金规模，全年募集资金4亿元，投资项目30个。以培育各类创新型企业为重点，*实施高新技术企业 “造林工程”，全社会研发投入增长15%以上。
以转型升级为路径，促进产业高质发展。支持南工大科技产业园、江苏膜科技产业园等专业技术平台加大集聚人才、集成技术力度，不断壮大生物医药、轨道交通、软件信息、膜材料等战略性新兴产业。支持企业加大技术改造、拓展市场力度，继续做强食品加工、汽车制造、电力装备、建筑材料等优势产业。支持科研机构和创新团队加大协同创新、成果转化力度，着力培育光纤传感、卫星导航、芯片制造、文化创意等潜力产业。新兴产业和优势产业产值增长30%以上。实施“千企升级”计划，新增规模企业30家。加快淘汰落后产能，继续开展工业节地提效工作，盘活存量土地3500亩。充分发挥海峡两岸科工园、七坝港区等各类载体作用，现代服务业产值增长15%以上，文化产业增加值占GDP比重达6.2%以上。完善商贸服务业布局，扩大桥北商贸中心规模，提升江浦地区商贸业档次，推动顶山老旧商业街向现代商贸业转型。整体推进旅游资源开发，加快雨润旅游休闲商务度假中心、丰盛温泉度假村建设，拉开岔路口片区建设框架，实现旅游直接收入15亿元，增长15%以上。
以项目建设为主线，承载产业高效发展。围绕产业链发展，不断提升招商工作的针对性有效性，重点发挥在地企业的作用，以资引资、以商引商、以才引才，全年引进总投资1亿元以上项目85个，其中10亿元以上项目15个。发挥政府目标任务管理平台作用，加大对重点项目的督办力度，通过挂图作战、定期会办，重点推进上汽集团（桥林）汽车产业基地等10亿元以上重大项目建设，促进爱信诺航天信息、九天渗透汽化膜产业园等支柱型、带动力强的项目早日投产达效，积极抓好百威英博啤酒、中科南京“芯”动力创新园等一批新签约项目的跟踪服务。强化园区城市配套功能，结合地铁3号线、10号线站点设置，优化重点功能板块的公交线路，新建丁香路、凌霄路等园区道路23条，提升综合服务保障能力。
三、坚持提高标准提升品质，塑造宜业宜居新城
积极抢抓江北新区规划建设机遇，注重城市设计，同步推进新城建设、旧城改造、环境整治，展现生态优美、生活便捷、功能完善的现代化滨江都市形象。
立足新定位，高标准规划建设城市。突出江北新区规划引领，遵循南京市城市设计导则，完善区域城乡规划，重点加强江北大道沿线、城南河两侧等重要片区城市设计。加快桥林新城总体规划修编，统筹做好星甸、石桥、永宁新市镇的控制性详细规划，推进规划与文化、生态建设的有机统一。优化交通路网结构，加快滨江大道、汤盘公路、江淼路、浦洲路等一批道路建设，确保定向河路、环保产业园配套道路竣工通车。启动城西路换乘枢纽站主体工程建设，实施桥北客运站、泰冯路换乘中心规划建设，提高城市公交承载能力。开展新一轮环境综合整治，按照市“9322”行动部署，加快浦珠北路、浦乌路等45条城市干道整治，推进雨山路、同心路等58条街巷出新，实施城南河、朱家山河、雨山河等22项河道水系优化工程，大力改善城市整体面貌。
构建新机制，大力度推进旧城改造。按照“统一规划、分期实施、成片改造、集中安置”的原则，充分征求群众意见，启动实施求雨山地块、浦照地块等片区老城改造，完成搬迁居民1万户左右，改造房屋200万平方米以上。创新资金投入机制，在全力争取金融机构信贷支持的同时，充分调动社会力量，建立完善银政企合作新模式，努力破解资金难题。成立旧城改造指挥部，及时协调解决项目规划、拆迁、建设中的各类问题，确保改造工作的进度和质量。统筹规划建设各改造片区的停车场、绿地、社区中心、农贸市场、市政工程管网等配套工程和服务设施，不断提高居住区品质。结合旧城改造，加大巩固、大新、城西、南门等保障房片区的建设力度，新开工面积60万平方米，竣工70万平方米。
制定新举措，长效化管理维护城市。推进城市管理制度化、标准化，加快完善道路开挖、环卫保洁、绿化亮化等方面的长效管理机制。做好管网现状及规划“一张图”的动态更新，严格规则统筹管理地下管线。加快推进地铁公交一体化，进一步优化江浦、顶山两个片区的公交线网，建立公共自行车为民服务系统，实现公交地铁无缝对接。加强街面路面工程管理，确保按规施工、按期竣工，减少对居民生活的影响。强化工地扬尘、秸秆焚烧等污染治理，突出渣土运输执法检查，严厉查处整治车辆“三超”行为，不断提高道路、小区的干净整洁程度。*挖掘城区停车泊位，加强城区停车管理。创新违建管控工作机制，借助“卫片”影像资料，及早发现、及早拆除。
四、坚持统筹发展一体推进，建设特色美丽乡村
紧紧围绕大都市近郊美丽乡村定位，坚持城乡一体化发展理念，充分挖掘特色文化内涵，发挥生态旅游资源优势，建设独具特色的“老山—滁河”美丽乡村示范区。
加强设计，注重生态资源利用。运用大景点建设理念，加快滁河湿地、老山森林两大生态廊道建设，完善特色乡村景观的规划塑造。根据山北地区历史文化底蕴，结合三星级康居村分布，设计12条精品路线，串联美丽乡村重点区域。规划利用滁河湿地资源，在启动滁河三期治理工程的基础上，同步打造农业大地景观和慢行系统，建成滁河风光带24公里。完善老山资源利用规划，实施佛手湖郊野公园、象山十里画廊、老山不老村等市民免费休闲景点建设，建成沿山特色乡村旅游风景带。
突出重点，大力改善村容村貌。开展“四大工程”，做好“路水田村”四篇文章，全面启动82平方公里美丽乡村核心区建设。实施连接工程，优化山北地区交通路网结构，新建、改造汤虎线、后圩大道等农村道路100公里，提升全区农村公路三级、乡村道路四级及以上的等级比重。实施整治工程，开展10万亩土地综合整治，新建高标准农田2万亩。大力改善农村水环境，疏浚河道56条、塘坝清淤162面，推动河塘、湿地连接成片，实现水系贯通。实施建新工程，推进“一村一品”、“一村一景”建设，打造盘城葡园人家、桥林芳香草甸等“八颗珍珠”。抓住“农业嘉年华”落户浦口的机遇，推进雨发、林大等现代农业园区提档升级，加快星甸万亩现代渔业示范区、永宁现代渔业精品园区建设。实施提升工程，加大农民培训力度，不断提高农民素质，引导农民讲文明讲礼貌、守法规守信用，形成更好的社会风尚和村风民情。
丰富内涵，充分惠及农民群众。拓宽村级集体经济创收渠道，用好村集体留用地政策，继续新建标准厂房5万平方米，力争2015年全区村级集体年均稳定性收入达到100万元以上。结合农村土地承包经营权确权试点，积极推进高效农业规模化，提高土地规模经营占比。创新农业经营体制机制，新增市级以上农业龙头企业10家，培育家庭农场20家，新增农民专业合作社40家，农户入社率达72%以上。结合现代农业、休闲旅游业发展，引导农民在美丽乡村建设中创业，新增“农家乐”专业村3个。继续实施职业农民培训计划，培训农民4000人次，农民人均纯收入达到18917元，同比增长12%。
五、坚持强化服务改善民生，打造平安和谐浦口
高度关注民生重点难点问题，提升公共服务水平，提高人民群众的归属感幸福感；*倡导自助互助、共建共享理念，完善社会治理体系，提升社会治理能力。
以更大力度发展社会事业。提高教育开放程度，继续加大名校名师引进力度，拓宽提高教学质量的途径，加快构建现代职业教育体系，全力创建省学前教育改革发展示范区。加快建设浦口新城医疗中心，继续推进脑科医院、区康复体检中心大楼建设，完成中医院、浦口医院改扩建工程，启动桥北片区规划医院的前期准备工作。举办书法主题培训和展评活动，放大求雨山书法品牌效应。加快市民中心、桥北文体中心建设，完善区、街、社区三级公共文化服务网络。稳步推进广电网络整合，创新自办节目形式，打造区主流媒体平台。做好全区第一次全国可移动文物普查工作，推动手狮舞等重点非遗项目的保护和传承。整合完善政务数据中心、社区网络体系，扩大信息共享，提高“智慧民生”、“智慧气象”应用水平。
以更优举措推进社会治理。完善社会诚信体系，探索信用记录在人员招聘录用、财政资金扶持等方面的应用，营造居民诚实守法、企业诚信经营的良好氛围。继续丰富消费合作社内涵，整合社区二级服务站、法律咨询等更多社会化服务内容，全区消费合作社总数达到30家。*推进社区差别化治理和品牌化创建，推广各类型社区管理服务的样板模式，提升社区建设活力。充分发挥浦口区社会组织服务与发展中心作用，积极引导社会力量，大力引进和培育社会组织，承接政府事务性的公共服务职能。强化社区义工队伍建设，建立区、街道、社区三级义工协会，推进以“人人可做义工、人人主动志愿”为目标的公益事业建设。充分发挥“12345”热线作用，完善大防控体系、大调解机制，进一步推动社会和谐稳定。
以更高标准改善民生福利。完善就业服务网络，发挥区、街道、社区三级劳动保障服务平台作用，努力打造“15分钟就业圈”，全年新增城镇就业1.66万人。对残疾人、被征地人员等各类就业困难群体，实施专业化、个性化就业援助，确保城镇零就业家庭“动态清零”。*开展创业型城市建设，全力推动大学生创业载体建设，建立困难家庭创业贷款“绿色通道”，新增创业480人，带动就业4100人。实现城镇居民可支配收入41562元，增长11%。完善社会保障体系，把享受老年生活困难补贴的被征地农民纳入基本生活保障，把建筑企业农民工纳入大病医疗和工伤保险范畴。积极开展城乡居民大病保险试点，提高居民医保、城市低保、农村五保的保障标准。出台《进一步加快社会养老服务体系工作的实施意见》，全年新增养老床位376张。创新慈善项目载体，打造慈善工作品牌，慈善基金规模达到1.5亿元，全年发放救助资金1100万元以上。
各位代表，在全面推进各项工作的同时，今年8月，第二届夏季青年奥林匹克运动会将在南京举办，浦口作为青奥公园所在地以及部分赛事、活动的承办地，这既是全区人民的骄傲，更是对我们的巨大考验。青奥会前，必须全面完成场馆周边环境整治任务，以崭新形象迎接国内外宾客；必须高效组建完备的组织架构和服务体系，保障赛时运行和赛会活动；必须广泛动员全社会积极参与，营造更加浓厚的社会氛围；必须充分把握机遇，加强对外文化经贸交流，展现浦口的新风采新面貌，全面扩大浦口的知名度和影响力！
六、坚持转变作风提升效能，加强政府自身建设
*开展群众路线教育实践活动，坚持顾大局善合作、勤学习勇创新、为人民敢担当、重务实严自律的作风，提升精气神、提升执行力，努力建设人民满意政府。
提高群众工作水平，在规范高效上下功夫。遵照规范、遵循规律、尊重民意，创新群众工作方式方法，提高行政效能。优化政务管理模式和手段，进一步完善政府目标任务管理系统，强化对年度重点工作、群众关注事项的督促落实。认真做好项目前期工作，充分征询群众意见，引导群众参与和支持。采用现场办公会、矛盾协调会等多种议事方式，认真研究、及时解决基层反映的各类问题。提倡开短会、行短文、讲短话，把时间和精力用在谋发展、抓落实、做实事上。
坚持依法依规原则，在民主法治上下功夫。完善政府议事决策机制，强化对行政权力的监督和制约。坚持重要事项“三问两询一报告”制度，加强“三重一大”事项的决策和监管，提升政府决策的科学化民主化水平。增强财政预算的科学性和透明度，提高财政资金安排的合理程度和使用效率。严格行政监察、审计监督，重点加强对国有资产、征地拆迁、政府采购等重点领域的监管。认真接受区人大的法律监督和工作监督，积极支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，及时报告工作、通报情况。
弘扬勤政务实作风，在公正廉洁上下功夫。扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力整治官僚主义、形式主义等“四风”问题。认真按照中央“八项规定”、省委“十项规定”和市“十一个一律”要求，奉行节约反对浪费，增强勤俭意识和成本意识，严格控制公务用车、出国出境、工作接待等方面公务运行支出，削减行政成本10%以上。持续推进惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，切实做到清正、清明、清廉，树立政府机关和公务人员的良好形象。
各位代表，江北新区的时代大幕已经开启，浦口站在了改革发展新的起点上，机遇前所未有、任务也更加艰巨。我们相信，在市委、市政府和区委的正确领导下，在全区人民的团结拼搏下，我们一定能在江北新区建设的历史新阶段，奋力谱写中国梦的浦口新篇章！
附：名词注释
1、“九通一平”：“九通”为通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线，“一平”为土地自然地貌平整。
2、“千人计划”：指“海外高层次人才引进计划”，主要是从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进2000名左右人才并有重点地支持一批战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。
3、“三高两低”企业：指高消耗、高污染、高危险、低产出、低效益企业。
4、农业“1115”工程：南京市要在2015年前建成100万亩高标准粮田、100万亩经济林果、100万亩高效养殖和50万亩标准化菜地。
5、“四个一”建设：即一委一居（村）一站（点）一办的建设，一委即党委、一居（村）即居（村）委会、一站（点）即管理服务站（为民服务代理点）、一办即综合治理办公室。
6、“三问两询一报告”： “三问”即坚持问情于民、问计于民、问评于民。“两询”即征询人大代表、政协委员意见，征询离退休老同志意见。“一报告”即经政府常务会或专题办公会研究确定实施的项目，凡未纳入预算、投资量大、涉及民生改造的工程都要向区人大常委会作专题报告，经区人大常委会同意后，方可实施。
7、高新技术企业“造林工程”：指通过自主知识产权培育、引导社会资本投入等多种措施，打造一批快速发展、竞争优势明显的高新技术企业群和产品群。
8、“9322”行动：指从2013年8月起，全市实施的新一轮城市环境综合整治三年行动计划，即“九整治、三规范、两集中、两提升”行动。“九整治”包括整治城郊结合部、城中村、棚户区、农贸市场等九项内容。“三规范”，即规范占道经营、车辆停放和户外广告设置。“两集中”，即生活污水和生活垃圾集中处理。“两提升”，即提升城市园林绿化和长效管理水平。
9、“卫片”：利用卫星遥感监测等技术手段制作的叠加监测信息及有关要素后形成的专题影像图片。
10、“三重一大”事项：重大决策、重要人事任免、重要政策或项目安排和大额度资金使用。
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