政府工作报告

——2014年1月18日在佛冈县第十四届 人民代表大会第四次会议上

 佛冈县县长 梁金鉴

  各位代表:

我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

 2013年工作回顾

2013年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。一年来,在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府紧紧围绕“共创富民强县,建设幸福佛冈”核心任务和“把佛冈打造成为全市经济社会发展的重要一极”的目标,攻坚克难,狠抓落实,全县经济社会保持平稳健康发展的良好势头,在加快推进“三区一城”建设的进程中迈出了坚实步伐。

——经济运行质量进一步好转。初步统计,全年实现地区生产总值84.18亿元,同比增长8.1%。第一产业完成增加值9.31亿元,增长5.3%;第二产业完成增加值39.05亿元,增长12%;第三产业完成增加值35.82亿元,增长4.4%。规模以上工业总产值145.61亿元,增长15.5%;地方公共财政预算收入8.28亿元,增长3.02%,其中税收收入5.15亿元,增长12.57%,增速在全市八个县(市、区)排第二名,非税比重为37.78%,下降5.3个百分点,财政收入质量进一步好转。固定资产投资27.94亿元,增长17.6%。社会消费品零售总额37.34亿元,增长8.5%。至2013年末,全县本外币各项存款96.15亿元、贷款51.12亿元,分别比年初增长14.97%和24.62%。城镇居民人均可支配收入增长10.8%;农村居民人均纯收入增长12.5%。

——新农村试验区建设实现破题发展。实施“农村一站式公共服务”工程,建设县、镇、村三级社会综合服务平台,构建城乡一体的农村基本公共服务体系。完成试验区内农村集体土地所有权确权、登记工作。引进广东华农、良海、格林等现代农业项目,产业支撑体系逐步完善。成立试验区农村产权交易中心,产权制度改革稳步推进。探索建立卓越村务管理模式,进一步完善了村民自治机制。基本完成新农村试验区入口广场、新农村文化广场、碧桂园·生水塘新村、田野绿世界配套项目等13个节点项目建设,农村面貌明显改善。成立全国首家在经济联合社框架内设立的农民信用合作组织,在缓解农民融资难问题的同时,进一步探索完善农村金融服务体系、充实集体经济组织功能的有效路径。成功承办第九届中国农村发展论坛(佛冈)暨“新农村建设的动力机制”全国研讨会,我县新农村试验区建设思路和经验得到与会专家的高度评价。

——旅游地产业蓬勃发展。成功承办广东国际旅游文化节佛冈分会场系列活动。结合新农村试验区及名镇名村示范村建设,着力打造“美丽乡村”、“乡村风情长廊”等旅游新线路,上岳古村落等新的旅游景点基本形成。华府、利鑫、银座等县城高端楼盘相继建成投放市场,全年房产报建面积73万平方米,销售面积35万平方米,县城建成区面积扩展到13平方公里;碧桂园、勤天城、龙山旅游度假区等大型项目顺利推进;汤塘“国际温泉小镇”的规划建设稳步实施,国鑫聚龙湖已投放市场。预计全年接待游客492万多人次,实现旅游经济总收入约30亿元,比上年同期增长10.4%。

——救灾复产和重建取得阶段性胜利。面对“4·2”风灾和“5·15”特大洪水灾害,全县人民众志成城,扎实做好救灾复产和重建工作,最大限度地减少了灾害损失,67户全倒户已搬入新居,桂田桥、莲瑶一桥等8座水毁中小桥梁已经修复完工。投入2100多万元,进行修复水毁水利工程和河道清障清淤,全县共清理河道、山洪沟52.5公里,修复水毁水利工程50多宗;修复农业产业道路、桥梁、水圳、陂头等农田基础设施一批。在全县78个行政村安装了气象预警大喇叭,建成三防信息接收系统和三防责任人数据库,成为全省首个三防会商到镇的山区县,被省防总授予“全省基层三防能力建设示范县”称号。

一年来,我们主要做了如下六方面的工作:

一、坚持项目带动,工业发展后劲进一步增强

项目载体不断完善。按照以园区引项目,以项目促发展的思路,继续推进工业园区并园和扩容提质工作,不断完善园区供水、供电、排污等配套设施建设,其中食品饮料工业园的供电、供水、排污等专用管网已全面建成投入使用;建滔电子化工工业园的排污工程和迳头金岭工业园排水工程正在动工建设;约克冷冻设备产业园正在规划扩建。

项目建设高效推进。加多宝罐装、达味特钢、涉外经济学院、吉多宝制罐等4个市重点项目已全部动工建设或投试产;海兴、老虎涂料等9家县重点项目顺利投产,南玻、华劲机械、顺意佳等项目加快推进。江森约克空调、亿利达风机、金城金属、保成机械等企业实现增资扩产。预计全年实现规模以上工业企业主营业务收入138.7亿元,增长12%;万元GDP能耗下降3.36%,全面完成市下达年度节能目标任务。

项目引进成效明显。按照产业对接、园区承载、大项目支撑的思路,抓住招大引强的原则,全力抓好招商引资工作。通过创新招商机制,开展“全民招商引资月”和“组团招商”活动,全年全县共引进恒业纸箱、泰源包装等项目37个,合同投资总额168.07亿元,其中新项目20个,亿元以上项目19个。

二、坚持统筹发展,“三农”工作水平进一步提高

农业产业结构进一步优化。2013年全县农作物播种面积26.88万亩,其中粮食作物19.91万亩;抓好沙糖桔病虫害应对工作,积极实施“三品”工程,大力推广种植青花梨、火龙果、益肾果等易种适销的新品种,水果种植面积21万亩,预计全县水果产值约7亿元;新建和扩建蛋鸡、肉羊、生猪等规模养殖场一批,其中生猪上市量11万头,家禽上市量80万只。

农业产业化水平进一步提升。成功竞获省级现代农业示范区项目,将连续三年获得省每年3000万元的资金资助;培育发展农村专业合作社,已注册登记农民专业合作社76家,带动农户2571户;“竹山粉葛”获得国家地理标志保护产品,实现本县地理标志保护产品零的突破。

农业生产基础进一步夯实。积极推进中小型灌区改造、机电排灌工程改造及小流域治理、水库堤围除险加固等工程建设。完成了龙塘、围镇灌区改造工程,省级小型农田水利重点县和水头镇小型农田水利示范镇建设项目顺利推进,纳入省小流域治理的四九水、龙南水、民安水、大陂水四条小支流治理有序推进,高标准基本农田建设已全面动工。

农村生活环境进一步改善。积极推进名镇名村示范村和美丽乡村建设。第一批名镇名村示范村建设基本完成,第二批建设顺利推进。美丽乡村建设顺利开展,编制完成了2个美丽小镇和20个美丽乡村规划,各创建村正陆续开工建设。新建乡村公园8个,724个自然村的垃圾收集点全部建成投入使用,6个镇的垃圾压缩转运站建设加快推进,农村基础配套设施进一步完善。

三、坚持规划引领,城镇建设步伐进一步加快

规划先行理念不断强化。成立县城乡规划委员会,加快规划编制进度,提升规划水平和品质。完成水头镇、高岗镇、龙山镇总体规划修编工作;新农村试验区总体规划编制基本完成;迳头镇城镇总体规划修编工作加快推进;启动汤塘镇城镇总体规划修编和黄花湖温泉小镇总体规划、国家历史文化名村上岳古村落保护规划编制工作;继续推进县城B分区和三八以东地块控制性详细规划的编制工作;完成县电力系统专项规划编制,并纳入县城乡总体规划,实现电网规划与城乡总体规划有机结合。

城建项目实施有序推进。加快实施县旧卫校、人民公园等旧城改造项目;积极推进省道252线佛冈县城段和龙凤大道及其延长线规划建设,青松东西路贯通等工程建设稳步推进,城市道路、管网等市政设施建设日趋完善;县新生活垃圾卫生填埋场已动工建设,垃圾无害化处理加快推进;水头镇新集镇建设项目已完成招拍挂工作。

城乡管理水平不断提升。*开展清理整治违法建设和违法用地专项行动,清拆“两违”建筑12宗,查处违法用地12.6亩,城乡建设和管理秩序得到较大的改善;大力推进创建全国卫生县城、文明县城工作,顺利通过省级卫生县城复评;加强园林绿化管理,将北山公园和羊角山休闲公园纳入县城公园管理范畴,有效延伸和提升群众休闲健身的场所。

交通基础进一步夯实。黄花湖环湖路扩建工程已动工建设;国道106线佛冈南段路面大修工程已完成主体工程建设并全线双向开放通车;省道252线佛冈段大修工程加快推进;完成县道374线、376线路面升级改造;建成并启用县城振兴汽车客运站,有效提升佛冈的区域形象。

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