——2014年1月16日在新会区第十四届人民代表大会第四次会议上
新会区代区长 文 彦
各位代表：
我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2013年工作回顾
2013年，面对复杂严峻的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府紧紧围绕建设幸福新会这一核心，开拓进取，真抓实干，较好完成区十四届人大三次会议确定的目标任务。全区生产总值同比增长9%；规模以上工业增加值202.16亿元，增长25.8%（网报数）；财税总收入105.7亿元，增长7.4%；地方公共财政预算收入38.3亿元，增长19.97%；固定资产投资201.61亿元，增长10.82%；社会消费品零售总额182.72亿元，增长10.83%；进出口总额50.93亿美元，增长0.1%。社会事业有新发展，城乡面貌有新改善，群众生活水平有新提高。2013年全国综合实力百强区排名62位，上升9位。
一、产业持续优化升级
实体经济稳中有进。出台扶持企业扩大出口措施，兑现“三促一帮”（1）和中小微企业政策，落实各项财政扶持资金1.07亿元，支持企业转型升级。工业产值超亿元企业126家，新增17家；纳税超亿元企业（集团）10家，新增1家。落实倒逼机制，83个重点项目年内投资101亿元，新会电厂、威立雅环保拆船等78个重点项目动工，其中竣工25个，工业厂房新开工面积近100万平方米。加快核心园区建设，轨道产业园首列动车组下线，4家配套企业动工；银洲湖纸业基地进入建设**期，星辉纸业项目土建工程完成78%，阿博特数码相纸等3个项目投产，总产能增至141万吨，全区造纸总产能近200万吨，比2011年翻一番；崖门环保电镀基地53家企业投产；精细化工园区完成首期征地1750亩。搭建政银企合作平台，与建行合作开展中小企业助保金贷款，科技风投基金首期募集1.2亿元；银行存款突破600亿元，金融机构新增贷款43.84亿元，存贷比54.52%，为近年最高。
瓶颈破解成效显著。获评全国国土资源节约集约模范区。开展“资源盘活年”活动，单层厂房升级改造项目22个，新增建筑面积19.2万平方米，土地使用率提高3.3倍；村级物业转型升级获省批复项目12个，改造面积838亩；旧厂房、旧城镇改造动工项目15个，改造面积312亩，其中竣工项目7个；盘活存量土地5239亩。南湖片区征地签名完成8650亩、收地4196亩。归集整理公有资产净值近40亿元，新增融资11亿元，有力推动基础设施建设。
引资增资有新进展。实际利用外资1.69亿美元，合同利用外资1.32亿美元，利用民资73.3亿元。银湖湾保利滨海旅游、崖门文化旅游、南新区港湾综合体、城轨新会站TOD（2）等大项目落户。力促富华、维达等24个骨干企业增资，年内投资31.9亿元。
三产发展逐步提速。出台商贸服务和现代物流业扶持措施。美吉特综合体、星汇广场、昌安假日酒店项目加紧建设，希尔顿逸林酒店完成主体工程，龙泉酒店二期即将试业，麦德龙商城开业，陈皮村、古典家具博览中心投入使用。银湖湾纳入全省八大滨海旅游组团，成为大广海湾经济区（3）起步区。全年接待游客930.03万人次，旅游总收入52.52亿元，分别增长17.7%和15.2%。房地产完成投资44亿元，新开工面积超100万平方米。
科技创新能力增强。第七次获评全国科技进步考核先进县（区）。全社会科技研发（R&D）投入占GDP比重提高至1.63%，高新技术产品产值占规模以上工业比重提高至26.7%。千色花公司成立全区第5个博士后科研工作站，新培育国家高新技术企业5家，新组建省市级工程技术研发中心7家。参与制订国家和省技术标准5个，新增省著名商标和名牌产品4个，2家企业导入卓越绩效管理模式。通过国家可持续发展实验区中期评估，双水拆船、银洲湖纸业基地循环经济试点通过省验收。
二、发展环境明显改善
基础设施加快建设。引入资金12亿元，启动交通城建BT（4）项目8个。银鹭大桥、无限极大桥、小冈大桥扩建等项目动工，李文达大桥、大鳌大桥、新中公路三江睦洲段工程进展顺利。南新区路网建设加快推进，启超大道一期和今洲路改造工程动工，启超大道二期、南车路、疏港路和江门南站连接线首期建成通车。智能交通系统开通运行。新会港2个万吨级码头完成投资81%。加固内河堤防30.8公里，整治未达标江堤27.5公里、重要排洪渠31.3公里，完成三江口水闸工程。
生态建设成效显著。继续开展“森林围城，树林进城”绿色行动和“75321”生态建设（5），全年投入4.6亿元。中央公园、南湖公园启动区、石涧公园和荔枝山公园首期建成开放，新建生态景观林带16.7公里。新增城区绿地面积40.4万平方米，森林覆盖率31.9%。7个镇污水处理厂加快建设。全面完成节能减排任务。
小城镇建设开局良好。编制《银洲湖区域城镇化建设规划》，启动小城镇扩容提质工程，全年投入35.4亿元，完成建设面积161万平方米，28个项目完工，33个项目在建。大泽、司前、双水、崖门、古井5个试点镇建设进展顺利。
三、镇村发展不断加快
新农村建设*推进。成为全国农村综合改革示范试点区。“五改六有七提高”（6）幸福新农村建设投入2.5亿元，完成60条村改造，新建103个农村休闲公园。新一轮扶贫工作对口帮扶恩平，投入资金2087万元，完成项目133个、在建17个。
镇村经济实力增强。镇（街）规模以上工业总产值654.06亿元，增长11.75%；公共财政预算收入22.69亿元，增长16.62%。会城公共财政预算收入在全市镇（街）首超10亿元，罗坑、崖门公共财政预算收入首超亿元，全区财政收入亿元镇（街、区）增至8个。所有村年可支配收入均超30万元，超500万元村增至18条。村（居）“两委”干部每人每月总收入在全市率先达到2500元以上。
农业产业化有新进展。农业总产值58.81亿元，增长1%。落实惠农补贴1.37亿元，创建粮食高产示范片（区）22个。成功举办第二届中国·新会陈皮文化节，获评中国和药文化示范基地，新会柑标准化示范区通过省验收。崖门国家一级渔港主体工程完工，被评为全国文明渔港。
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