2014年2月18日在宁都县第十七届人民代表大会第五次会议上
宁都县人民政府县长 刘 勇
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年，在县委的正确领导下，县政府贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以赣南苏区振兴发展为统领，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，较好地完成了全年各项目标任务。全县实现生产总值113.4亿元，增长10.5%；财政总收入7.9亿元，增长18%；公共财政预算收入5.97亿元，增长18.4%；500万元以上固定资产投资47.3亿元，增长28.3%；社会消费品零售总额28.5亿元，增长13.1%；农民人均纯收入4998元，增长14.9%；城镇居民人均可支配收入14978元。
振兴发展**政策红利。全力争取国家部委支持我县振兴发展，人社部、水利部*我县调研，已出台或即将出台对口支援实施意见，并各下派1名干部到我县挂职指导。我县被列为全国革命老区扶贫攻坚示范区建设试点县、第五批中央财政小农水重点县、木材战略储备生产基地试点县、“雨露计划”实施方式改革试点县和全省现代农业标准粮田项目县、竹类特色产业项目县。我县592.02平方公里国土面积被省政府批准纳入赣江源头保护区范围，占赣江源头保护区总面积的25.8%，“赣江源头”名片实至名归。全年争取建设用地指标6338亩，相当于前五年的总和。
交通电力建设力度空前。南昌至宁都高速公路全面开工建设，宁都至定南、吉安至广昌高速公路列入2014年开工计划，到2016年，我县将形成5条高速、3个枢纽、7个互通、220公里的高速公路网，总里程占全省的三十分之一。2条省道升为国道，国道356（原省道323）宁石亭至赖坊段、国道236（原省道208）七里至竹笮段改造工程开工建设，我县国道总里程达210公里，居全市第一。黄陂至蔡江、竹笮至田头、济广高速公路连接线固村至长胜段、赖村至丁陂等4条县乡道升为省道，蛇形排至小布、安福至连陂公路改造路基工程完工，洛口至来源、蔡江源头至黄陂朱源等公路改造工程加速推进。温坊110千伏变电站、小布35千伏变电站建成投运，竹笮、长胜110千伏变电站开工建设，瑞金红都至宁都横田220千伏输电线路通过可研评审。改造升级农村电网461.4公里，完成总投资1.1亿元。鹰瑞梅铁路重新启动前期工作。
“决战两区”工作再创佳绩。城区新增建成区面积1.5平方公里，达18.2平方公里；新增人口0.8万人，达20.2万人。启动了新一轮县城总体规划修编，投入城市基础设施建设资金12.8亿元。宁都大道C段改造路面工程全面完成，龙溪湾“三横一纵”的主干路网全面竣工，三环南路南延工程全线贯通，三环北路北延、翠微西路西延、宝塔路改造等城市道路建设抓紧推进，改造老城区道路1.8万 平方米，多条道路建设中长期未决的节点问题成功破解，城市通畅度进一步提高。消防大队易址新建工程、城区污水管网二期工程竣工，县体育中心、第二水厂、公 交停车场、统筹城乡示范区、永宁水利枢纽工程、县城防洪堤、垃圾填埋场、殡仪馆易址新建等项目加快推进。违法违章建筑清理整治分类处理工作有序开展，治 脏、治乱、治堵效果明显，重大节假日开放机关单位场所免费停放社会车辆的做法得到群众好评。工业园扩区调区加速推进，门业产业基地被确定为省级产业基地；投入资金3亿元实施新中胜产业基地道路、电力、给排水、通信等基础设施建设，首期1000亩低丘缓坡土地开发利用试点项目顺利实施，得到国土资源部、国家发改委和国务院法制办的高度评价。新开发园区3500亩，万亩工业园区框架成型；完成锂电新材料产业基地长胜小区6平方公里控规编制和首期1600亩土地征用工作。
三次产业发展加快转型。工业产业集聚发展。引进了恒丰矿冶、中矿电气、禹恒五金等一批大项目，实际利用外资4407.6万美元，增长10.1%；实际引进内资19.1亿元，增长17.3%；实现外贸出口2815.3万美元，增长12.1%。鸿业制衣一期工程建成投产，易富科技一期主体工程竣工，朝盛矿业二期、恒丰矿冶矿粉、艾炜特电子二期、龙树实业防火门生产线、飞天工艺品、冠华照明等项目加快推进。规模以上工业企业新增21家，达到64家；实现主营业务收入75亿元、增加值19.4亿元、利税总额6.6亿元，分别增长25%、11.1%、174.6%。工业园区企业实现税收7038万元。农业产业持续壮大。粮食总产量达41.4万吨，连续两年被评为全国粮食生产先进县；脐橙总产量12万吨，出笼宁都黄鸡3285万羽，种植白莲3万亩、烟叶0.5万亩，新种植油茶2.2万亩，新增标准化生态果园0.5万亩，开发茶园0.2万亩。“翠田”、“村夫乐”、“天和”商标被认定为江西省著名商标。现代服务业加快发展。金融机构各项存款余额150.3亿元，增长15.3%；各项贷款余额77.9亿元，增长35.2%；新增贷款额超过新增存款额。房地产开发完成投资9.3亿元，增长30.6%。物流业实现税收4001万元，增长63.1%。“宁都菜谱”收集整理完毕，3道“宁都菜”荣获全国第二届海峡客家烹饪大赛金奖。
美丽乡村建设扎实推进。村镇联动整治初见成效，173个新农村建设点“三清六改四普及”基本完成。开工改造农村危旧土坯房2.1万户，竣工2.08万户，建成梅江长木、竹笮赖沙、小布大土楼等一批示范点。田埠东龙村入选第二批“中国传统村落”名录，黄陂、长胜被列为全省百强中心镇，竹笮被列为市级示范镇。上一轮全国小农水重点县项目全部完工，累计恢复和改善农田灌溉面积5.5万亩。新增标准粮田2.8万亩，完成土地整治5.1万亩。病险水库除险加固工程完工36座、新开工12座。解决3.9万农村人口饮水安全问题。硬化通自然村公路260公里，改造农村公路危桥130座。完成移民搬迁安置340户1529人，38722名贫困人口实现稳定脱贫。新造林9.6万亩，连续五年被评为全省造林绿化先进县；梅江湿地公园被批准为国家湿地公园（试点），大龙山自然保护区晋升为省级自然保护区，老鹰山森林公园晋升为省级森林公园，新建立20个县级自然保护区。完成了黄陂河小流域综合治理工程。对小布镇石材开采及加工企业进行了集中清理整治。
教育文化事业焕发生机。投入资金1.5亿元改善城乡办学条件，宁都实验小学建成投入使用，宁都九中、县幼儿园等项目启动建设；农村义务教育学校标准化、校舍维修改造、学校食堂、乡镇公办幼儿园等166个校建项目进展顺利，新建校舍9.8万平方米。新招聘教师457名。高考成绩企稳回升，二本以上上线人数稳步增加，宁都中学李罗敏同学夺得全市高考文科“状元”并被北京大学录取。成功创办宁都中学“翠微班”，有效留住优质生源。中央苏区反“围剿”战争纪念馆开馆，举办了中央苏区反“围剿”战 争理论研讨会。我县被列为国家客家文化（赣南）生态保护实验区重点区域，被评为江西十大文化古县。中共苏区中央局旧址被列为第七批全国重点文物保护单位， 刘坑竹马灯舞、大沽古教花灯、赖村杖头木偶戏被列入省级非物质文化遗产名录。县广电新闻中心被评为全国服务农民服务基层文化建设先进集体。青莲古刹被中央 统战部、国家民宗局评为创建和谐寺观教堂先进集体。中国名家、特区作家、景德镇陶艺大师、江西名画家、江西当代文学学会会员等300多名专家学者走进宁都，开展采风创作和文学艺术交流活动，中国作家出版集团、中国报告文学学会在我县设立中国作家革命历史题材创作基地。成立了宁都文学院，《人文宁都》丛书加紧编纂出版。
社会民生保障水平提高。全年投入民生资金23.7亿元，占财政总支出的 79%。扎实办好了省市安排的100件民生实事，城镇登记失业率控制在3.8%以内，新增转移农村劳动力1.7万人，发放小额担保贷款6919万元。失地农民参保人数居全市前列，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险参保率分别达80.2%、96.1%，新型农村合作医疗参合率达98.1%。城乡低保、五保供养等困难群体补助提标扩面，我县被评为全省社会救助先进县。县社会福利中心开工建设，小布、对坊等5所乡镇敬老院新（扩）建工程完工，敬老院建设标准和五保户集中供养水平居全省前列。保障性住房454套分配到户、2984套主体工程完工、3540套 新开工建设。新县人民医院即将投入使用，县妇幼保健院易址新建工程加快推进，长胜、青塘卫生院新建工程交付使用，黄陂卫生院易址新建主体工程完工。科技工 作上新台阶，被评为全国科技进步先进县。人口计生工作扎实有效，荣获全省人口和计划生育工作综合二等奖。省级食品药品安全示范区创建试点工作通过验收。刑 事案件发案数量连续两年下降，群众安全感明显提高，被省综治委评为社会治安状况优秀县，连续七年评为全省平安县。安全生产隐患排查治理常态化，安全生产形势稳定。
政府自身建设不断加强。贯彻落实中央八项规定，*推进“三送”工作，扎实开展“加快宁都发展、重塑宁都形象”教育实践活动，全县“三送”干部为群众办好事实事1.9万余件。加强了网上审批和电子监察工作，积极推进行政审批“两集中、两到位”改革。坚持政府投资建设项目专家评审制度，评审政府投资项目17个，核减项目投资预算1.1亿元。健全了公共资源交易市场管理制度，进一步规范了建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购行为。严格控制和压缩行政经费支出，“三公”经费下降32.2%。我县被评为全国“一事一议”规范管理县。大力推进政务公开，对政府门户网站进行了改版，主动公开政府信息25286条。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议79件、政协委员提案83件，办复率100%，满意和基本满意率99.7%。
各位代表，成绩来之不易。这是上级党政和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民和衷共济、奋力拼搏的结 果。在此，我谨代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员，向驻县人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向为宁都发展付出辛勤劳动的全县人民， 向所有关心、支持、参与宁都经济社会发展的同志们和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
我们也清醒地认识到我县经济社会发展还面临许多困难和问题：速度不够快、质量不够高、后劲不够强，发展不足仍然是最主要的矛盾；重 大项目建设中的科学性、系统性和协调性存在差距，整体效率偏低；积案化解、源头防控和责任落实不够到位，维稳形势出现波动；宗旨意识、群众意识和公仆意识 有待进一步增强，政府自身建设需要大力加强。
Page: 1 2 3较旧一篇：2014年汕尾市陆河县政府工作报告较新一篇：2013年江门市政府工作报告