各位代表：
我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
2013年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，精心实施“低碳经济县、宜居宜业县、人文魅力县、幸福和谐县”发展思路，*开展经济发展提速年、重点项目攻坚年和机关作风建设年活动，凝心聚力抓发展，全力以赴促振兴，全县经济社会平稳健康发展。
一、经济发展实现新突破，综合实力明显增强
经济总量不断壮大。始终坚持以经济建设为中心，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，三次产业比例调整为29.6：34.7：35.7。全县生产总值58.52亿元，比增12.8%，增速排在全市第三。社会消费品零售总额36.44亿元，外贸出口总额1.82亿美元，分别比增13.2%和31.8%，增速分别位列全市第二和第三。固定资产投资35.2亿元，公共财政预算收入5.13亿元，分别比增30.5%和25%，增速均超过全市平均水平。
实体经济发展步伐加快。坚持“五业并举”发展战略，*开展“暖企行动”，出台了加快陶瓷产业发展优惠办法等系列扶持企业、产业发展壮大的政策措施。全县规模以上工业增加值9.41亿元，比增26%，增速排在全市第一。陶瓷销售收入17.3亿元，税收9200万元，分别比增20%和49%。电力税收8444万元，比增13.3%。矿业、药业、酒业销售收入分别达到9649.5万元、2099.4万元、400万元，分别比增158.4%、8.4%和20.3%；税收分别达到2583.2万元、108.6万元和78.3万元，分别比增51%、56.7%和15.9%。金融支持实体经济发展力度进一步加大，全县各项贷款余额35.1亿元，比年初增长29.31%，存贷比达到41.9%。广州海珠（大埔）产业转移工业园、陶瓷文化艺术产业园、特陶科技工业园和桃源工业小区等“三园一区”和广药王老吉大健康（梅州·大埔）产业园建设步伐加快。成功举办蜜柚名茶长寿文化旅游节暨陶瓷展销会。强力推进招商引资工作，大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，全年共引进项目79个，其中投产项目10个、在建项目69个，计划投资总额163.96亿元，已投入资金15.95亿元。
文化旅游产业繁荣发展。积极创建中国客家文化生态保护区,“父子进士牌坊”入选国家级文物保护单位，湖寮古城村、百侯侯南村成功申报为中国古村落，县图书馆荣获国家“二级图书馆”称号，县博物馆成功申报为国家三级博物馆，“青溪黑蛟灯”成功申报为省级非遗项目，新增市级文保单位9处、县级21处。富大陶瓷工业旅游区、坪山梯田旅游区、张弼士故居旅游区、百侯名镇旅游区被评为国家3**旅游景区，高陂花园大酒店被评为三星级旅游饭店。编制完成小留乡村旅游区、三河坝战役纪念园旅游总体规划和甜竹生态乡村旅游区概念性规划。西岩茶乡度假村、瑞山生态休闲度假村、泰安楼客家文化园、万福寺宗教文化旅游区等重点旅游景区建设进展顺利，宏宝国际等星级酒店已动工建设。大力开展“我带大家游大埔、人人都做讲解员”活动，“休闲到大埔，健康又享受”品牌进一步打响。全年接待游客192万人次，旅游经济收入10.5亿元，分别比增41.8%和44.8%。
农业经济稳步发展。农业总产值、农业增加值分别达27.11亿元和17.33亿元，分别比增5.7%和5.8%。打好耕山致富大会战，新种蜜柚3.2万亩、茶叶0.98万亩、南药1.44万亩。新增省、市、县农业（扶贫）龙头企业28家、省级林业龙头企业3家、农民专业合作社205个，省级名牌产品2个。全县经认证的无公害农产品3个、绿色食品3个、有机食品2个。西岩乌龙茶被认定为茶叶类地理标志保护产品。新一轮扶贫开发“双到”工作成效显著。农村综合改革工作有效推进。
二、城乡建设展现新面貌，人居环境明显优化
交通、水利等重点项目有效推进。严格落实“一线工作法”和“五个一”工作机制，全力以赴推进总投资628.6亿元、年度计划投资32.25亿元的43项重点项目建设，全年完成投资27.98亿元，其中28个项目全面完成年度投资计划。粤电大埔电厂项目获国家核准建设。韩江高陂水利枢纽工程项目建议书已获批准，导流明渠等配套工程建设扎实推进。投入17.3亿元，全力推进交通基础设施建设。梅大高速三角至大麻段已通车、东延线加快推进，大潮高速（含大漳支线）项目已通过专家评审，大丰华高速前期工作有序推进，长治至湖寮至银江公路升格为国道G235线，三河至湖寮县城段一级公路改建工程已投入1.8亿元、完成总工程量的69%，全面完成X009线大麻至桃石段、X961线茶阳至三河段、X005线清泉溪至大重坑段、S221线省界至铁坑花窗段、Y041线茶阳龙骨坪至丰溪黄古岭段、X001线高陂至光德段等改造工程和新农村公路硬底化建设任务，改造加固危桥7座，积极推进瑞山等旅游公路前期工作。投入1.1亿多元，加固江河堤围6.1公里，整治排灌系统167条78公里，改善渠道和防渗41.55公里，改善灌溉面积1.53万亩，维修改造水圳陂头22宗，修复水毁水利工程165处，全面完成小型农田水利重点县建设项目年度计划和茶阳镇小型农田水利示范镇及茶阳太宁灌区、百侯侯北灌区建设任务，湖寮坞里堤、西河漳溪河护岸加固工程有序推进，山丰水库可研报告、水保方案等通过省水利厅审查批准，项目已报省发改委立项。埔城水电站正式并网发电。投入9600万元完成供电配网工程。
美丽城乡建设成效显著。大力推进“123”工程建设。完成大埔县城总体规划第二次修编以及百侯、三河、茶阳历史文化名镇和西河车龙村历史文化名村保护性规划修编，启动县城“一城一区两园”控制性详细规划和高陂、大麻等重点镇规划修编。打通环二路东向出口及龙山三街、连心路、财政路出口，完成县城宝安大桥至仁和大桥“一河两岸”LED灯光景观工程，万川翰林、中华广场、和谐华府等城市综合体加快推进。落实规范农村建房等政策措施，规划打造1个名镇、5个名村、15个示范村和3个县级、29个镇级美丽乡村示范点，百侯镇侯南村被列为创建中国“美丽乡村”试点村。依法查处“两违”案件58宗、面积1.2万平方米。抓好“乡村绿化美化”工程，*开展“绿满梅州”大行动，大麻镇小留村、湖寮镇葵坑村、百侯镇侯南村成功创建“梅州市美丽乡村万村绿示范村”。大力推进“一消灭三改造”工程，完成造林面积7.7万亩，其中碳汇林51750亩，全县森林覆盖率77.7%。完成41.8公里的绿色廊道建设任务。单位GDP能耗下降6.38%，饮用水源水质达标率、城市空气质量优良率均达100%。
三、社会建设取得新成效，人民生活明显改善
重点民生有效保障。公共财政进一步向民生倾斜，民生支出13.67亿元，占公共财政预算支出的75.26%。预计城镇居民人均可支配收入达14447元，农民人均纯收入9227元，分别比增15.8%和16.1%。干部职工福利待遇进一步提高。孤儿救助力度加大，城乡低保实现应保尽保。全年征收“五险”社保费2.36亿元，全县城乡居民参加养老保险19.5万人，享受待遇5.5万人。十件民生实事目标任务全面完成：筹资1800多万元，完成农田水利工程建设任务；全面实施城乡居民大病保险制度，受惠群众585人次、报销金额332.2万元；新建80套、竣工112套公共租赁住房，完成1500户农村低收入住房困难户住房改造任务；投入1800多万元，完成72公里300人以上自然村公路硬底化建设；全面完成环二路东向出口工程建设；开工建设县城垃圾无害化填埋场升级改造工程，投入1000多万元建设农村生活垃圾处理设施，基本实现“一县一场、一镇一站、一村一点”；动工建设大埔县第二实验幼儿园；全年免费培训各类劳动力12827人，新增劳动力转移就业23022人，城镇新增就业2767人，城镇失业人员再就业2402人，城镇登记失业率1.98%；动工建设妇幼保健院二期工程；投资1022万元，有效解决2.45万农村人口饮水安全问题。
社会治理不断强化。全面推进“平安大埔”建设，再次荣获“全国平安建设先进县”荣誉称号，全县8个社区被评为省“六好”平安和谐社区。创新社会治理，加强和改进信访维稳工作，全县信访总量同比下降17.9%。严格落实安全生产“一岗双责”，安全生产形势持续稳定。及时有效化解各类劳资纠纷，劳动关系持续和谐稳定。发挥优秀传统客家文化教化引导作用，大力扶持发展社会组织，积极稳妥向社会转移职能，社会组织发展至116个。成功举办“南粤幸福活动周”活动。推进民情志愿服务工作。
各项事业全面进步。扎实推进城乡教育均衡发展，办学质量全面提高。枫朗、光德两镇成功创建省教育强镇，百侯、湖寮两镇顺利通过省教育强镇复评验收。全县高中阶段毛入学率93%，高考成绩创历史新高。扎实推进医药体制和基层医疗机构改革，抓好县人民医院改扩建工程前期工作，全县14间卫生院完成规范化建设。残疾人工作成效显著，残疾人粤东北综合服务大楼建设顺利推进，成功创建“全国白内障无障碍县”。稳定低生育水平，促进人口均衡发展。国防教育、人民防空、民兵预备役建设扎实推进。新闻出版、工会、妇女儿童、老龄工作、慈善、红十字会等事业取得新进步，科技、体育、物价、粮食、外事侨务、机构编制、人事人才、供销合作、应急、住房公积金管理、打私、打假、经协、档案、方志、宗教、气象等工作取得新成绩。
四、自身建设展示新形象，行政效能明显提升
严格落实中央“八项规定”，着力纠正“四风”，强化重点领域、重点环节的权力运行监督，政府工作提速提质提效明显。强化政府抓落实的能力，坚持每月重点项目、重点工作通报和每周县长碰头会等制度，有针对性地召开工作协调现场推进会，及时研究解决重点项目推进、园区规划建设、文化旅游产业发展、征地拆迁等问题，确保政府各项工作环环相扣、项项落实。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，30件代表建议、34件政协提案全部办复。*推进“六五”普法工作。加快政府职能转变，稳妥推进行政审批制度、商事登记制度、企业投资管理体制等改革。放宽市场主体准入门槛，新增企业128家、个体工商户1372户，均比增9%。严格落实党风廉政建设责任制，*推进政务公开。
各位代表，过去一年我县经济社会取得这些成绩，是在市委、市政府和县委正确领导下，全县人民同心同德、群策群力的结果，是海内外同胞和朋友们关心支持的结果。在此，我代表县政府，向全县人民、全体人大代表和政协委员，向驻埔人民解放军、武警消防官兵和省市驻埔单位，向所有关心和支持大埔发展的海内外同胞们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量小，全县生产总值58.52亿元，仅占全市生产总值的7.3%，总量居全市第六；人均GDP 水平低，全县人均生产总值15461元，比全市平均水平低3142元，至2019年达到全国平均发展水平压力大。二是主导产业不突出，缺乏大项目支撑，县域经济发展动力不足。全县规模以上工业企业38家，总产值25.73亿元，仅占工业总产值的52.1%。三是项目融资、用地、征地拆迁等困难比较突出，发展压力依然较大。四是部分干部责任担当的意识不强，破难攻坚的办法不多，改革创新的锐气不足等。我们将正视这些困难和问题，采取更加有力的举措加以解决。
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