关于建立乡村银行邀请函

  尊敬的省各商业银行：

  我县位于省西部，市西北部，地处雪峰山脉和武陵山脉之间，素有“湘西门户”、“苗疆前哨”之称。全县总面积1568平方公里，辖6镇17乡、321个村(社区)，有苗、汉、土家、侗等17个民族，总人口38.2万，其中县城人口8万、农业人口33.6万，系全国5个苗族自治县之一和省革命老根据地，是“中国冰糖橙之乡”、“中国长寿之乡”和“中国现代民间绘画之乡”，属“国家西部大开发政策比照执行县”、“省扶贫开发工作重点县”、“省农村综合改革试点县”。焦柳铁路、渝怀铁路、209国道、308省道、在建的包(头)茂(名)高速公路贯穿境内，100%乡镇、70%村通了水泥(柏油)公路，县城距市区59公里，距铜仁凤凰机场、芷江机场分别为130、110公里，距旅游胜地凤凰34公里，处于、铜仁、吉首3大地级城市的中心点上，区位和交通优势良好。

  近年来，我县抢抓国家西部大开发、中部崛起、湘西地区开发、新农村建设和农村综合改革等机遇，紧紧围绕“发展集约高效农业、培育新型工业集群、建设长寿旅游名县”三大战略，大力实施项目带动、农业创新、工业提升、旅游起步、城镇扩容、民生保障6项工程，经济社会有了较快发展。2008年，全县生产总值完成23.5亿元，财政收入1.02亿元，城镇居民人均可支配收入8436元，农民人均纯收入2006元，金融机构各项存款总额13.8亿元，各项贷款9.7亿元。自2007年被确定为省农村综合改革试点县以来，我县积极开展以建立农村科技推广、动物疫病防治、农村现代物流、农村金融支持、农村信息服务5大服务体系，农村土地流转集约和从“以钱养人”到“以钱养事”为主要内容的农村综合改革，进一步推动了全县经济社会特别是“三农”经济的发展。

  由于我县是少数民族贫困县，经济发展相对落后，主要以农业生产为主。长期以来，由于受多种因素制约，农户贷款难现象十分突出。一方面，由于农民是弱势群体，大都以传统的种养业为生，而种养业对自然环境和条件具有很强的依赖性，抵御自然风险的能力较弱;另一方面，由于农村信息不畅，农产品需求市场与农户供给市场的信息严重不对称，导致了较大的市场风险，致使金融机构面对农户贷款时不得不慎之又慎。虽然农村信用社对“三农”给予了积极支持，但这对于资金需求量巨大的广大农村地区而言，无疑是杯水车薪，农民小额贷款仍存在很大困难。成立村镇银行，一是有利于建立多途径、多渠道的农村投资体系，改善目前农村投资途径单一的现状;二是有利于缓解农民贷款难的问题，以村镇银行的灵活经营方式，针对农业季节性特点，快速及时地为农户提供贷款服务;三是有利于改善农村金融服务质量，通过引入适当的竞争机制，促进农村金融机构提高服务质量与服务水平。

  我县社会各界人士特别是民营企业主入股成立村镇银行的积极性很高，广大农村地区发展“三农”经济的愿望十分强烈，对资金的需求十分旺盛，村镇银行的发展前景十分广阔。因此，我县决定2010年在县城成立1家村镇银行。目前，银监部门已同意了我县的申请。按照村镇银行必须是“发起人或出资人中至少有1家银行业金融机构”以及“政府主导、商业银行主办、银监部门配合”的要求，我县诚挚地邀请1家实力雄厚、诚信度高、运行规范的省商业银行作为村镇银行的发起银行，参与村镇银行的筹建和今后的控股与管理工作。我县将按照有关规定组织其他股东参股出资，积极协助村镇银行的筹建工作，并将出台优惠政策，为今后村镇银行的经营创造最佳环境，努力实现地方经济和村镇银行的互利双赢。

  此致

  诚邀!

  XX县政府

  XXXX年X月X日