第二个议题就发生了严重的分歧，三个镇属煤矿老板提出了货款地申请，镇长秦飞跃当然同意帮弯嘴煤矿杨家福贷款，书记赵永胜却认为望日媒矿条件更好，应该优先考虑，两人在办公会上再次拍了桌子，不欢而散，后面几个议题也没有提出来。
侯卫东回到了上青林场镇，把最新消息向高乡长作了汇报，高乡长就面露难色，道：“侯兄弟，按镇里的意见，三个村还要继续修毛坯，可是如果县里把上青林公路升格为县道，村里干部恐怕就不愿意义务修路。”
侯卫东不以为然地道：“高乡长，我是这样想的，不管县里政策如何，只要没有真正明确下来，修路的计划就不变，泰大江他们应该会支持。”
上青林三个村为了修好公路，充分发挥了主观能动性，有钱出钱，有力出力，青亩费分文不付，田土的调整也由各村自己处理，这些开支，若按照部颁标淮来说，是一笔大数目，由于村民们修路的心情很迫切，就由三个村七千人共同承担了这笔费用。
但是，乡村道路升格成了县道，理论上修路的主体就变成了县政府，再让三个村的干部无偿支援，恐怕就有些困难。侯卫东到乡镇的时间毕竟只有半年，没有意识到问题的复杂性。
果然，第二天在小范围通报了这事，三个村的六位主要干部就表情各异了。
望日村的书记贺合全最先发言，他最担心事情有变，高声道：“现在公路已经到了尖山村，望日村里投了工出了钱，我不管是不是变成县道，先把毛坯修到望日村再说。”
秦大江就打起了小算盘，公路毛坯己经将独石村全村贯通，如果县里接手，独石村就可以不出钱了，而且就算县里暂时不投资，用块石、片石辅一层，汽车已经能够上山了，他就道：“公路升格成县道，就不是我们三个村的事情了，县里肯定要出血，我们继续修就是傻子，白花钱。”
素大江的说法引起了村干部的响应，修公路所用资金不在少数，如果能让县财政出钱，村民不仅可以不出劳，而且或多或少都可以获得一些补助。
看着村干部纷纷附和秦大江的说法，侯卫东这才想到高乡长在会前说的话，论到对村社干部的了解，他确实远远不如高乡长。
侯卫东道：“我的意见很明确，路已经修到了尖山村，再努力一月，就能修到望日村，如果这次停下来，以后的事情就说不请楚。”
贺合全站起来道：“修独石和尖山那一段，望日村一个人没有少，一分钱也没有少出，现在想不修，绝对搁不平，如果真要停下来，我组织人把前面的公路挖断，大家都不要想通车。”
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