由于准备工作做得很扎实，绝大多数上访隐患都被消除态，车队一路上甚为平静，完全按照县委的预想在发展。
侯卫东作为工作人员，坐在季海洋车里面，是车队的最后一辆车，祝焱陪同着周昌全在城南规划区下车以后，他站在大队伍后面，暗自庆幸，“这是最后一个点了，只要顺利回到县委大楼，这一次接待工作就算功德圆满。”
城南属于浅丘，地势略有起伏，益杨建委张亚军在前面带路，一行人到了一个小坡，站在坡顶，视线就一下开阔起来，将城南大片土地收归眼底。
周昌全在众人的簇拥之下，登上山坡，秋风拂面，顿时精神一爽，他左手叉腰，右手指着一大片土地，道：“老祝，益杨县委县政府气魄很足，我同意你们的观点，城南新区可以考虑在五到十年扩张十五平方公里到二十平方公里，再造一个益杨城，新城加上旧城，益杨也就有中等城市的骨架子。”
祝焱设想新城在五到十平方公里，听到周昌全把新区面积扩大了一倍，心中顿时一喜。
周昌全道：“岭西西部是连绵大山，并不适宜人居，省委有意将西部作为生态保持区，重点发挥旅游业，西部大山上的人口要逐步转移出来，益杨土地肥沃，水源、气候等条件都很好，要做好承接西部人口的心理准备，这是益杨的一次大发展机会。”
秘书长黄子堤和县委书记祝焱分列周昌全左右，其他官员则站在后边，大家眼光都追随着周昌全手指的方向。仿佛他的手指这么一点，城南就会变成高楼大厦。
相对于县委书记祝焱，县长马有财就要沉默得多，他并不是一个特别贪婪地人，初任正处级干部时亦是雄心勃勃，即有建功立业的心思，也有为老百姓办事的心愿，可是自从拿了易中岭的两百万。他就体会到了“上贼船容易下贼船难”的真实含义。
如今，易中岭摇身一变成了民营企业家，他就想找机会离开益杨，一切重头开始。
周昌全与祝焱说了几句，又对身后的马有财道：“马县长，县委做起了决策，具体落实就是县政府的事情了，你有没有信心搞好城南新区。”
周昌全称呼祝焱为老祝。而称呼马有财为马县长，这细微的差别，也体现出周昌全与两人地关系。
马有财是明白其中差异的，但是他极为迅速地调整了情绪。精神振奋地道：“周书记，岭西高速修通以后，益杨的交通瓶颈就彻底打通了，这块土地的价值至少翻番，我们有信心经营好城南新区。”
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