所幸等待的时间并不长，在晚上8点，侯卫东接到了楚休宏的电话。楚休宏高兴地道：”侯市长，报告你一个好消息，省里已经决定将沙州和茂云确定为国有企业改革试点市。
侯卫东上蹿下跳，施展了浑身解数，终于有了一个希望的结果，不过这个结果与自己有多大的关系，实在不太好说。而且他还有一件事情没有料到，同时被确定为试点市的还有茂云市。他转念一想，祝焱在益杨当县委书记时，就有”祝卖光”的称呼，争取到全省的国有企业试点市，也是顺理成章的事情。
10月中旬，省政府的文件正式出台，沙州市和茂云市被正式确定为国有企业改制试点市。
黄子堤看到文件以后，批示道：”严格按文件执行，请卫东副市长提出方案，报市政府常务会。”
拿到黄子堤的批示，侯卫东琢磨了好一阵，暗道：”黄子堤一向不太支持对绢纺厂进行技改，这次怎么签得这么干脆？如果我将方案提出来以后，他会是什么态度？”这时，他突然意识到自己忽略了一个问题：”省政府只是批准沙州市成为国有企业改革试点市，但是如何推动就是市政府的权力。到时黄子堤完全可以将絹纺厂排除在外，或者是放在最后，如此一来，针对絹紡厂的方案将被无限期搁置。”
这是一个致命的问题，侯卫东脑筋开始急转，思考应对方案：”先要营造改制的舆论氛围，向朱民生汇报絹纺厂面临的严重困难，争取朱民生的支持，才能确保絹纺厂的改制问题顺利摆上桌面。”
舆论氛围没有大的问题。朱民生在内心实质上倾向于改制，他的问题是既想要政绩又怕担风险，如今有了省政府的相关文件，他应该会同意絹纺厂的改制。
这些问题在头脑中盘旋着，他渐渐地有了比较清晰的操作途径。
10月20日，沙州市政府举行了”国有企业改革理论座谈会”，会议邀请了省计委副主任鲁军，记者移山、段英，国企领导项波、蒋希东等人。召开此次理论务虚会，是侯卫东的火力侦测和舆论造势，同时也是对省政府文件的宣传。凭着他半年来对市絹纺厂两派人物的了解，如果他的判断准确，开了这次务虚会以后，蒋希东必然会有所行为。这是阳谋，是用堂堂正正的手段来促使某些事情的发生。洪昂当秘书长时，擅长此招，侯卫东从其身上学到了不少知识和手段。
理论研讨会上，鲁军、移山以及部分企业领导作了讨论发言。侯卫东作为参会级别最高的领导，进行了最后的总结发言，他这个发言看似简单，却是经过精心设计，透露了不少信息。
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