哎。东方筱忍不住轻轻叹了口气,定了定神,转身向一群官员走去。
“东方市长……”
“领导,您看……”
手下的官员旋即蜂拥而上,把她再次簇拥了起来,耳边传来一众官员或谄媚或清朗的声音,她心头突然一阵心烦意乱。生平头一次,对官场生活有了某种厌倦感。
……
……
童洪刚再次接到安在涛的召唤电话,走进安在涛办公室的时候,原本晴朗的天空突然乌云密布,刹那间就电闪雷鸣,一场暴风雨就要来临了。
夏季的天说变就变,当真是小孩的脸。这场暴风雨来得是这么地突然,推门而入的时候,正好窗外有一道耀眼的闪电炸响,瞬间本有些阴暗的办公室里光芒大作,照射得安在涛脸上威严凝重的表情都有些纤毫毕现。不知道怎么地,童洪刚突然有一种心惊肉跳的感觉。
“安书记!”童洪刚道。
安在涛摆了摆手,“坐。”
童洪刚恭谨地坐了下去,面对安在涛威势凛然的眼神,他竟然有些紧张。
“老童,我的意思是这样……”安在涛扫了一眼童洪刚方才送来的《房山市党政机关公车改革方案(草稿)》,挥挥手道,“其实,我们即将推行的公车改革不是什么稀罕事。公车改革的呼声由来已久,各地早就已经推行了不同形式的改革试点,但是效果呢,都不甚理想。譬如中央和咱们省里就有‘厅局级以下官员取消专车’的规定,很多地方出台的相关规定中都有这样的规定。”
“只是规定归规定,却长期落实不到实处去。按规定没有专车的干部,依旧乘坐着对应其级别的专属官车,如果真要被查起来,也能自圆其说。”
“就以咱们市里的情况来说,如果这要落实规定,恐怕除了我和人大政协的少数几个同志,大部分市领导都要失去专车……因此,咱们不搞那些华而不实、不近人情的规定,我们的规定要结合实际情况。我个人的意见呢,在市级的层面上,市一级的领导基本上都要配备专属专车,但是专车的档次和级别要严格按照上级的规范,严格控制排量和价格;县区一级,党政主要领导配备专车,其他副职不配备专车,但可以相对固定用车。”
“当前,其他地方的做法有两种。一是发放车补,正县级多少,副县级多少,正科级多少……等级分明一目了然。在这种改革制度设计下,有些地方甚至出现了数万元一年的车补。车改的本意,是降低政府财政成本。但从少数人拥有专属公车的权力,到所有在编人员都享有规格高昂的车补,如此车改即便真是省钱了,也省得有限。实际上,领了几万元车补的干部,就不坐公车了吗?恐怕是车补照领,公车照坐,耗费的财力说不定比车改前还要高。”
“第二种是做法是公车标签。从理论上说,贴着公车标签的公务车,在阳光下运行,可以最大限度地避免车轮下的**,但效果却只停留在理论上。跑在马路上的贴着标签的公车,究竟是在处理公务还是忙于个人私事,谁也不知道,谁来监督呢?而就算是举报了——还是要由机关自己来监督自己,结果可想而知。”
“所以,上述两种做法,全部都是花样文章,我们坚决不搞。我们要新成立房山市机关公车管理服务中心,将全市党政机关的所有公车的管理权集中起来统一调配和管理……”安在涛的手在半空中奋力一挥,沉声道,“所有公车的信息和使用情况以及维护运行费用,都要通过各种手段公开接受人大和社会监督……从今往后,不管是任何单位购车,都要事先打报告经过审批。这是第一个原则。”
“我认为,公车改革不在怎么改而在革——改革的思路和方案早已是共识,不缺制度缺落实,而要抓落实就真正要革除一些东西……治理公车须先从治人开始。将公车的管理权和使用权从各级部门的干部手里剥离出来,在公车配置、公车使用和管理等多个环节上建立细致周密的制度监控体系并让之切实发挥作用,辅以公共监督,多管齐下,以制度监控为主,公共监督为辅,才能取得实质性的公车改革成效。这是第二个原则。”
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