我县安全生产情况工作汇报

（五）坚持严管重罚的高压态势，用“三铁”的精神促进安全生产形势的根本好转。

坚持“四不放过”和“说清楚”制度，实行严管重罚，事故企业一律无限期停产整顿，从严把抓好复产关，一律按上限再加罚5万元，一律从重追究有关责任人的事故责任，重大事故一律关闭，拒不停产一律关闭。加大企业事故成本，坚持20万元的事故赔偿制度，强化业主安全责任，保护职工合法权益。

（六）加大科技兴安推广步伐，全面推进安全生产管理数字化建设。

一是进一步完善**远程监控系统，确保健康运行，充分发挥重大隐患预警功能。全面推行金属液压支柱、防爆程控电话、井下人员定位系统等新技术、新设备、新工艺。

二是全面加强宣传教育和培训，提高全员安全素质。继续和有关院校合作，办好采矿专业中专函授班，用两年时间，使县安监局全体工作人员、乡镇分管安全生产的领导和安全管理人员，每个矿山企业的矿长、副矿长、安全员都通过系统的学习培训，取得采矿专业中专以上的学历，从根本上解决安全监管人员、企业管理人员和从业人员业务素质不高的问题，提高整体安全素质。

三是全面完善非煤矿山安全生产视频监控系统，全面推行露天矿山台阶式开采、中深孔爆破、机械铲装作业。

四是建立全县安全教育培训基地和全省应急救援训练基地，充分发挥安全生产协会的纽带作用，加强技术指导、经验交流、教育培训，工作协调，行业规范等。

（七）完善应急救援体系，提高应对突发事件的处置能力。

一是进一步强化矿山救护中队的应急救援能力，按中队要求配齐配足救援设备设施和交通工具；在完成国家二级救护资质认证的基础上，救援领域由煤矿向非煤矿山、危化品事故和其它自然灾害方面拓展；救援范围由本县矿区向周边县市延伸。工作重点由事故救援向隐患排查前移，预警监管救援三管齐下。

二是非煤矿山企业建立9人以上的辅助救护队，配齐配足压缩氧式救护器，开展一次全县矿山辅助救护队员业务技能集训。

三是各矿山企业组织一次事故应急救援演习，提高各级专业救援队的应变能力。

四是建立全省应急救援训练和培训基地。

五是按国家标准在矿山、交通、建筑、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品行业执行安全风险抵押金制度，安监局审核标准，财政指定账户，企业足额存储，利息归企业所有，较大事故时动用，企业关闭后退还。

四、几点建议

（一）把煤矿关闭工作纳入县委、县政府09年的重要议事日程。国家关闭政策缺乏连续性和可操作性，严重与科学发展观相悖，执行矛盾极大。２００5年底以来，我县关闭了４４家煤矿，20xx年底才完成，关闭任务完成后，保留矿井以为不会再关闭了，放心大胆投入，都投进了巨额的技改资金，还未完成，又面临关闭，而且这些企业都缴纳了采矿权价款，资源已有偿取得，证照齐全，有省级行政许可，有一批矿在上一轮关闭时还做出过较大贡献。另外，周边省份关闭煤矿制定的巨额补偿政策**也较大，如广西3万吨矿补750至1050万元。有鉴于此，关闭煤矿仅靠个别部门和乡镇已不可能落实到位。因涉及政治任务和稳定大局，建议县委县政府高度重视，一是尽量向上争取少分指标。二是积极争取上级经济补偿政策和时间空间。三是立足我县实际，专题研究，落实切实可行的县级关闭政策。

（二）关于20xx年**完成关闭任务后市安委会8万元奖金的分配建议。建议直接奖到对煤矿关闭做出贡献的一线工作人员。同时鉴于上轮关闭中有关部门和乡镇都付出过较大的经济代价，因工作落实较到位，县财政未象其他县市一样作出巨额经济补偿，县政府应与市政府一样也应对有关部门和乡镇予以奖励，以促进下一轮关闭工作的开展。

（三）关于严格安全生产责任状考核奖惩的建议。安全生产责任大，压力大，县政府每年都与部门和乡镇签定安全生产责任状，一票否决，但只惩不奖，建议与社会治安综合治理先进单位一样奖励，凡被评为优秀单位的，对单位职工按12月份的平均工资予以奖励，合格单位每人奖励500元，县级规定奖惩办法，各单位自筹资金兑现。