市委跑项争资情况报告

3、大力发展直接融资，做大社会融资总量。加大对直接融资业务的宣传与推广，大力拓展直接融资业务，积极发行中小企业集合票据，形成以产业集群、特色产业和重点园区为平台的中小企业集合票据发行新格局，力争在2012年实现中小企业集合票据零的突破。

4、加快引进金融机构，完善金融组织体系。加快引进股份制商业银行的步伐，力争今后三年内至少引进2家以上股份制商业银行在设立分支机构。加大对临川、城郊农村信用联社的政策扶持力度，力争在2012年合并组建市农村商业银行，并支持符合条件的县（区）农村信用社转制为农村商业银行。积极寻找主发起行，推进设立市级村镇银行，大力支持各县（区）组建村镇银行。

（三）争取上级政府投资方面

各县（区）和市直有关部门要把争取中央投资、争取企业债券、争取产业基金放在重要位置，全力做好项目谋划、包装、申报等工作，组织专门力量跑省进京，力争每年都有一批中央、省资金支持的重大项目开工建设。

1、超前谋划重大产业项目。积极参与鄱阳湖生态经济区建设，围绕重大科技创新平台及科技示范推广、生态环境保护建设、重大投融资平台和重大示范区建设谋划重大项目，争取国家在铁路、公路、机场、能源等基础设施建设项目给予更大支持；争取国家在新能源、生物医药等新兴产业项目上给予更大的支持；争取提出区域生态环境保护基金和行业性创业投资基金的设立方案；争取东乡县进入水权转让、水价改革试点县；争取抚河流域防洪效益补偿改革试点。

主动融入海西经济区建设，加速实现交通等基础设施互联互通，加快推进向莆铁路和资溪至邵武高速公路建设。积极承接产业梯度转移项目，加速培育生物医药、机电汽车、化工建材、纺织服装、食品加工、有色金属加工等六大支柱产业扩张能力，做大做强优势产业集群。

2、加强项目库建设。市、县（区）均要比照省发改委定的大中型项目标准，建立和充实项目储备库，各行业主管部门也要建立和充实本行业的项目储备库。市发改委承担的市级项目库投资规模要超过300亿元，常年保有量在150个以上，其中三分之一进入实施状态，三分之一进入申报状态，三分之一完成预可研（环评）等前期工作。对项目储备库实行分类动态管理，常年筛选，滚动储备，适时调整，做到随时可拿出一批项目向上申报和对外招商，真正把项目库建成经济发展的动力库。

3、提高重大产业项目开发质量。高起点、高标准、高质量地谋划开发出更多打基础、管长远的重大项目，谋划对经济发展有支撑引领作用、带动产业升级和结构优化、符合国家投资政策和银行信贷要求、有利于招商引资的重大产业项目。高度重视项目前期工作，抓紧编制项目可研报告或项目申请报告，及时做好规划意见、环评批复及土地预审等工作，完善项目报批手续，促成项目早日开工建设。

4、积极推进项目申报转化落地。市、县（区）要善于抢抓机遇，每年确定一批重大项目，明确目标任务，明确责任分工，明确时间节点，主要领导带头跑，分管领导具体抓，责任单位驻点盯，力争项目早日落地开工建设。尤其是对一些投资额大、带动力强、支持作用明显的项目，组织专门班子盯紧盯牢，跟踪衔接，千方百计争取国家支持。

四、保障措施

（一）建立工作机制。成立市跑项争资攻坚战领导小组，由常务副市长任组长，有关部门和单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市发改委，负责综合协调跑项争资工作。各县（区）、各责任单位都要成立相应机构，坚持每月进行调度，采取专题调度会、现场办公会等多种形式，切实解决项目实施和推进过程中的问题。

（二）明确工作责任。市直有关20多个部门是跑项争资攻坚战在本行业实施的责任主体，必须密切与国家、省有关部门的沟通衔接，加强对县（区）本行业工作的指导和支持；编制实施行业专项规划中所列的项目，争取国家和省更多项目资金支持；推进重大项目前期工作，加快项目实施。

县（区）党委、政府是跑项争资攻坚战在本地实施的责任主体，主要负责同志是第一责任人、负总责，必须确保本地区跑项争资各项目标任务的完成。

发改部门要充分发挥项目争取的龙头作用，积极指导项目筛选、论证、整合、设计等前期工作，掌握项目争取的主动权。属于业务系统归口管理投资的项目，相关业务部门要发挥职能优势，积极跑项争资，并加强与发改部门的沟通和备案工作，采取多种形式促使项目转化。同时，各地各部门要加强与金融机构的沟通联系，做好项目推荐，争取信贷支持。