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农合社发展情况视察汇报

发布时间:2019-04-17 10:37:19

三、存在问题

(三)管理松散,运作不够规范。总体上看,我县合作社内部管理上较为松散,自身运作不够规范,离生产标准化、经营品牌化、管理规范化、社员知识化、产品安全化的“五化”要求较远。生产方面,虽然茶叶、茭白、水果种植、禽畜养殖等有严格的技术要求,但一般农作物还是以传统生产为主。生产基地获得无公害以上标准认证的仅有11家;品牌建设方面,目前注册或使用商标的合作社19家,仅占总数的15%,而且品牌知名度较低,品牌作用还有待发挥;管理方面,在注册时均根据工商部门的要求制订《章程》等制度,但大多是简单地相互套用,针对性不强,在落实过程中流于形式。只有少数合作社会举行社员大会、理事会、监事会等“三会”制度。大多数合作社没有专门的财会人员。而且有的合作社社员互相之间合作意识不强,只愿利益共享,不愿风险共担,如金钟雪梨、蕃薯合作社都遇到这种情况,当市场价格高于“订单”价时,农户就将产品直接卖到市场上,低于“订单”价时,却又要求卖给合作社,对这种现象,合作社难以进行有效管理;社员知识化方面,社员普遍文化程度不高,其中理事长高中以上文化的不到15%,更不用说其它普通社员,而且只有为数不多的几家合作社组织过社员培训、考察;产品安全方面,产品采购供应基本没有台帐记录,没有一家产品获得绿色食品和有机食品认证,获得QS认证能直接进入超市的只有3家(另有3家正在认证)。

(四)人才紧缺,业务难以开展。在现代企业经营中,软件工作非常重要。由于合作社经营者普遍文化程度不高、管理水平相对较低,加上自身难以吸引高水平的人才,不能跟上形势需要开展相关的业务工作。如项目申报等要临时找人帮忙,帐务方面只作“流水帐”,商标注册不知从何着手,产品推广手段单一,信息不能借助网络获取等。目前,许多合作社这方面的工作做得非常不够,使他们在争取政策扶持、提高知名度等方面处于劣势,制约了合作社的进一步发展。

(五)意识偏弱,认识尚未到位。部分乡镇对发展合作社的思想认识还不够到位,没有把合作社与农民产业发展,促进农民增收,加快新农村建设结合起来,甚至认为农民成立合作社只是为了争取政策奖励资金;没有落实专门的分管领导和具体工作人员;没有出台发展规划、具体措施,个别对本辖区内合作社的总体情况都掌握不够。对合作社缺乏引导、服务和支持,其发展中存在的困难和问题不能得到及时的帮助和解决。同时,县级职能部门也存在分工不明确,职能不具体现象,目前的情况是工商部门只负责登记发照,合作社的业务指导以农业局、供销社为主,由于部门之间沟通不畅,管理措施不到位,造成对合作社在指导上不能到位,甚至缺位,特别是在项目申报方面有时会出现重叠现象。

四、对策建议

(一)结合实际,因势引导发展。一要从本地实际出发,以科学发展观为指导,紧紧依托各乡镇、管理区的资源优势和主导产业,组织当地能人、回乡创业人员,引导支持他们成立能够带动农业产业发展的合作社,重点围绕“茶、菜、菌、竹、花”五大产业及当地发展基础较好的产业,如库区乡镇的渔业、旅游业等,做到成熟一个发展一个。以真正起到“依托产业兴办合作社,借助合作社带动产业发展”的作用。二要根据各合作社发展情况,重点引导帮助一批基础硬、设施全、前景好的合作社,开展“五化”建设工作,以规范内部管理、运作,争取使每个乡镇、管理区都能有一、二个影响面大,带动力强的示范性合作社。将合作社发展由当前的“数量型”向“质量型”推进。

(二)有的放矢,积极开展培训。针对部分乡镇、农村对发展合作社重要性认识不足,对相关法规政策了解不多;合作社经营管理者文化基础、工作能力和管理能力等相对较弱;社员和农户科技素质普遍较低现状。科学制定培训规划,按照分类指导、分级负责、注重实效、方法灵活的要求,建立业务培训制度。一是对乡镇领导和农村干部要开展以合作社相关法规、政策为主的政策理论培训,以进一步转变思想观念,提高对发展合作社重要性的认识和服务意识;二是对合作社经营管理人员要开展以经营、财务、管理、合作理论等为主的业务和经营管理培训,以进一步提高他们的经营管理水平,带动合作社更好发展;三是对社员和农户要开展以种植、养殖、加工技术为主的技术类培训,提高种养科技含量。