市长在大会上做工作汇报

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、本届政府工作回顾

本届政府任期的四年，是极不平凡、极富成效的四年，也是全市经济发展最快、城乡面貌变化巨大、群众得到实惠最多的四年。面对复杂多变的外部环境和诸多难题，我们在上级和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，*贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，求真务实，开拓创新，迎难而上，全面完成了市十六届人代会一次会议确定的各项目标任务。

——非公有制经济蓬勃发展。坚持结构调整和转型发展两手抓，全市非公有制经济茁壮成长。切实发挥企业主体作用，以企引企，以商招商，四年引进资金86.3亿元，有力促进了非公有制企业发展壮大。2007年以来，黄河矿业、中汇煤化、海燕焦化等20多家企业，完成结构调整，实现上档升级，成长为骨干企业。加大政策扶持，引导非公有制企业走多元发展的路子。先后有6家非公有制企业注资文化旅游产业，多家企业进入民生事业、房地产开发、商贸餐饮等领域，投资参股小额贷款公司、村镇银行和担保公司，总投资超过20亿元。总部经济初现端倪，黄河矿业成功实现向省外拓展，经济实力进一步增强。四年来，全市新增非公有制企业225家，规模以上企业发展到59家。2011年底，非公有制企业实现增加值55亿元，占到全市工业增加值的51%，成为市域经济发展的重要支柱。

——政府自身建设取得新成效。政府机构改革、撤乡并镇全面完成，市镇政府机构趋于合理。自觉接受人大和政协监督，认真办理代表建议和委员提案，决策科学化、民主化水平进一步提高。全面落实行政效能监察八项制度，积极开展“机关整风”、行风评议等活动，政府工作作风进一步好转。严格规范性文件审查，清理规范性文件330件。大力精简行政审批项目，投资发展环境进一步改善。注重工作落实，加大政务督查，加强公开通报，完善包联责任制度，行政效能进一步提高。加强公务员队伍建设，认真落实《廉政准则》，狠抓政府系统廉政建设，严格建设工程招投标管理，扎实开展公务车辆专项检查，严查商业贿赂，廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

国土资源、工商管理、司法行政、民族宗教、地方志、电力、统计、物价、人防、气象、地震等工作取得新进步，妇女儿童、老龄、残疾人、老干部权益得到保护。

各位代表，回顾过去四年的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于市委审视市情、统揽全局、科学决策、坚强领导，得益于市人大、市政协依法监督、群策群力、鼎力支持，得益于全市干部群众团结奋进、抢抓机遇、顽强拼搏，得益于我们扭住大事、持续给力、真抓实干。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在全市各条战线的广大干部群众，向所有关心支持发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是经济发展缺乏新建大项目支撑，后劲不足成为影响发展的重大问题；二是环境治理依然是一项长期而艰巨的任务；三是节能减排的压力仍然很大；四是和谐社会建设和安全生产的任务十分繁重；五是一些部门和干部作风不实，办事效率不高，影响了政府行政效能。对于这些问题，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

二、今后五年工作设想

未来五年，是推进加速转型、跨越发展的关键时期,新一轮西部大开发和关天经济区发展规划的实施,市委市政府建设富裕文明和谐活力东大门的战略部署，为我市提供了难得的发展机遇。近年来，全市经济社会快速发展，已经形成敢为人先、善为人先的良好氛围。好中求快、跨越发展，日益成为全市人民的共同心愿和强烈期盼。只要我们团结一心，抢抓机遇，乘势而上，就一定能取得新的更大成绩。

实现上述目标，必须牢牢把握以下几点：

一是必须坚持加快发展不动摇。过去四年，我们扭住发展第一要务，狠抓工业结构调整，大力发展特色农业，积极发展文化旅游产业，经济建设极富成效，综合实力迈上新台阶。今后五年，我们要一如既往的高举发展大旗，转方式、调结构、促升级，构筑具有特色的现代产业体系，做大经济总量，壮大发展实力，为建设富裕东大门做出我们应有的贡献。