关于基层财政办理体制机制调查报告

  二、20xx年初向县人代会报告的决算情况

  收入，地方财政收入完成35264万元，上级补助收入226631万元，债务收入2016万元，20xx年结转20xx年支出9652万元，收入合计为276143万元。

  支出，全年一般预算支出221715万元，基金预算支出35112万元，上解支出957万元，支出合计为257784万元。

  收入合计276143万元减去支出合计257784万元，结余18359万元。

  三、审计部门对20xx年县级财政收支的审计情况

  根据七月县人大常委会第二十五次会议上的审计报告反映，去年，我县实际完成财政收入276143万元。其中，我县地方财政收入完成35264万元，上级转移支付收入 226631万元，财政部代理发行债务收入2016万元，上年结转收入9652万元（此数据比年初收入预算多30万元，是因20xx年7月市财政局在批准我县20xx年度财政决算时，增加了30万元），基金上年结转收入2596万元。

  实际完成财政支出情况。去年，我县全年实现一般预算支出为221751万元；上解支出957万元；基金支出35112万元；支出合计为257784万元。

  收支结余情况。收入总计276143万元。支出总计257784万元。收入总计减支出总计，结余18359万元，再减去应该纳入今年支出（财政称“结转下年支出项目”）的普通教育经费、城市农村最低生活保障、退耕还林、商业流通事务等15646万元。实际结余2713万元，为一般预算支出项目外的基金结余。

  从以上可以看出，我县20xx年县级财政收支平衡。基金结余2713万元。调查的情况，与审计报告相符，调查组认为，审计报告对我县上年县级财政预算执行的审计评估恰当。

  四、市批准我县财政决算的情况

  20xx年，市财政对我县20xx年财政决算的批复情况是：收入增加5428万元，收入总计为276143万元加5428万元，合计为281571万元；支出增加20万元，支出总计为257784万元加20万元，合计257804万元。

  增加的收入。 5428万元主要反应在以下几个几个方面。一是去年上报市里的河流治理、码头建设等项目的专项经费3800万元；二是去年县级财政管理规范，增收节支成效明显，市财政以奖代补属我县本级可调控的财力1238万元；二是特色工业园区税收返还、天然气增值税返还以及政协补助、乡镇文化站建设补助共计390万元。

  增加的支出。20万元主要是应上解市财政的河道沙石资源费

  总的收支结余。总收入281571万元减去总支出 257804万元，结余23767万元，市批复的决算结余比政府年初向人代会报告的结余18359万元多5408万元。

  在5408万元之中，市财政以奖代补的1238万元和返还的特色工业园区市级税收、天然气增值税280万元，共计1518万元，为我县今年可调节的可供财力。其余为20xx年结转今年支出的专项资金，是不可挪用他用的。

  五、调查组的意见

  1、市级批复我县决算增加的收入和支出，是一个有利于我县建设和发展的批复，批复的积极性应该肯定。

  2、县审计部门对财政的预算执行的审计情况与我们调查的情况基本一致，表明县政府年初向人代会报告的20xx年度县级财政决算真实可信。

  调查组认为，决算是预算执行情况的总结。从20xx决算的情况来看，它反馈了年度预算执行收支的效果，既涉及广大人民群众的根本利益，也涉及政府活动的范围和方向，政府的大政方针一般都含在决算中得到体现。从决算结果表明，20xx年县人民政府按照第x届人代会第四次会议的要求，深化了财政体制改革，强化了税收征管，优化了支出结构，加强了宏观调控，并积极主动有效的争取了上级补助资金，取得了多年没有的好成绩。调研审查组认为县人民政府关于20xx年县级决算，符合有关法律、法规的规定，县级预算得到了较好的执行，预算收支完成情况内容完整，各项数据真实准确。重点支出得到了保证，资金使用效益较好，财政转移支付情况清楚。调查组完全同意县人民政府向本次会议提交的关于20xx年财政决算报告，并建议本次会议批准这个报告。

  阅读拓展：

  关于乡镇财政队伍建设的调查报告

  根据《关于做好全省乡镇财政队伍建设调研工作的通知》（鄂财函[20xx]134号）文件要求，我办松滋调研专班从x月10日开始对松滋市基层财政所进行了调查研究。调查对象涉及乡镇财政所所长、副所长、在职在岗普通干部、改革分流人员、离退人员、提前退养人员，乡镇党委、政府领导，松滋市局预算科、农村财政管理局、监督局、人教科、调研科等负责人。调研方法主要采取系统数据统计分析、分类定点重点剖析、座谈会面对面交流、典型案例分析、同类比较分析、公共财政绩效评价分析、行为学分析等。