财政部关于政协十三届全国委员会第二次会议第2482号（商贸旅游类085号）提案答复的函
财关税函[2019]第20号 2019-8-26
王建沂委员：
您提出的《关于提高公民出入境可携带物品和现金额度的提案》收悉,现答复如下：
对进境物品规定免税限值的做法是较为普遍的国际实践，对超出限值物品实行按全部价值征税也是各国普遍采用的方法。各国根据各自经济发展情况确定免税限值。据我们了解，澳大利亚对进境个人物品的免税限值是900澳元，折合人民币约4300元(按汇率4.7计算)；德国是430欧元，折合人民币约3300元(按汇率7.7计算)；美国是800美元，折合人民币约5500元(按汇率6.8计算，下同)；韩国是600美元，折合人民币约4100元；目前，我国对居民旅客携带的个人物品的免税限值为5000元人民币，对非居民旅客拟留在境内的个人物品的免税限值为2000元人民币。2016年2月，经国务院批准，财政部会同有关部门印发《口岸进境免税店管理暂行办法》（财关税〔2016〕8号）和《关于口岸进境免税店政策的公告》（2016年第19号），明确了口岸进境免税店政策,为满足消费升级需求，提高居民旅客免税购物额至8000元人民币。世界各国在国内市场上含税消费是常态，是公平税负、平等竞争的基本要求，免税购物消费是国际上方便出入境旅客的一种特殊安排，鼓励国内市场免税消费，会对国内零售市场造成不公平竞争。
因此，从国际比较来看，我国对行李物品的免税限额处于较高的层次。我国是发展中国家，行李物品的免税限额已经充分考虑了当前国民经济发展水平，基本能够满足我国出入境旅客携带个人自用物品的需要。
感谢您对财政工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。
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财政部
2019年8月26日