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- 国办函[2019]89号 国务院办公厅关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知
责任单位:国家能源局牵头,国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力(集团)有限责任公司等电网企业及各地区按职责分工负责6实行客户用电线上报装使用手机APP在线申报,提供用电报装“不见面”服务,客户线上提交用电申请、查询业务办理进程、评价服务质量,无需往返供电营业厅,客户报装在线化、定制化、透明化。(三)登记财产(2项)
责任单位:自然资源部牵头,住房城乡建设部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责7提供不动产登记、交易和缴税“一窗受理、并行办理”服务整合房屋交易管理部门、税务部门和不动产登记部门窗口,因地制宜设立“一窗式”综合服务窗口,统一受理各项业务所需资料,并同时提交相关部门并行办理,当事人在综合服务窗口即可完成不动产登记、交易、缴税等业务。8提供不动产登记信息网上查询和现场自助查询服务提供不动产登记信息网上查询服务,公众、机构注册并实名认证后,通过不动产登记信息查询系统进行查询。提供不动产登记信息现场自助查询服务,在不动产登记受理大厅安放自助查询设备,权利人可以查询自己名下的所有不动产登记资料,其他人可以根据不动产坐落查阅用途、面积、抵押情况、限制信息和地籍图等登记资料。(四)缴纳税费(1项)
责任单位:财政部牵头,人力资源社会保障部、住房城乡建设部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责9纳税“最多跑一次”制定“最多跑一次”办税事项清单,发布办税指南和标准化材料清单,实现纳税事项“最多跑一次”。(五)跨境贸易(3项)
责任单位:海关总署牵头,交通运输部、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责10推广应用国际贸易“单一窗口”海关、交通运输部门和地方政府通过“单一窗口”、港口电子数据交换中心等信息平台向进出口企业、口岸作业场站推送查验通知,增强通关时效的可预期性。11公开口岸收费目录清单公开口岸收费目录清单,规定清单之外不得收费。12口岸通关提前申报建立提前申报容错机制,实行“提前申报”和“通关+物流并联作业”,在舱单传输后、货物抵达港区前,企业即可向海关办理进出口申报手续,货物运抵后依据风险分析实施快速验放,前推通关作业环节,缩短货物通关时间。海关对提前申报引起的进口日期修改,以及由于装运、配载等原因造成货物变更运输工具的,不予记录报关差错。(六)执行合同(1项)
责任单位:最高人民法院牵头,司法部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责13建立“基本解决执行难”联动机制人民法院、人民检察院及发展改革、公安、司法行政、税务、市场监管、房管等单位集中签署执行联动合作协议。各单位对被执行人财产实行网络联动查控,覆盖房产、存款、车辆、证券、工商登记等财产信息;联动采取信用监督惩戒措施,在购买不动产、土地招拍挂、矿产资源开发、担任公职及公司高管,以及乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、投资、招投标等方面对失信被执行人实行限制。
二、供全国借鉴的改革举措(23项)
序号改革举措主要做法(一)开办企业(1项)
责任单位:市场监管总局牵头,工业和信息化部、人力资源社会保障部、人民银行、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责1提供企业档案“容e查”服务为企业提供带有签章和防伪水印的电子档案查询、拷贝服务,“一次拷贝,终生使用”,提升企业档案查询的实效性和便利度。(二)办理建筑许可(4项)
责任单位:住房城乡建设部牵头,国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责2优化环境影响评价分类分级管理实行环境影响评价分类管理,对不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目等一批基本不产生生态环境影响的项目,统一不再纳入环评管理。结合各地区实际情况和基层生态环境部门承接能力,优化省级及以下生态环境部门环评审批权限,做到有收有放、放管结合。3实行数字化联合审图实行施工图审查无纸化申报和网上审查,实现多图联审全过程数字化。4推行工程招投标交易全过程电子化推行招投标全过程无纸化在线电子交易和电子化监管,全程网上受理、网上审批、网上办结。5实行施工许可证全程网上办实行建筑工程施工许可证网上申报、限时审批、网上发证,申请人全程网上办理。(三)获得电力(3项)