(二)完善本地系统，对接全国平台。各地应改造用卡相关的人社业务系统，完善电子社保卡受理应用环境。新建的人社业务系统受理端和公共服务系统，要具备电子社保卡受理能力。申领签发、身份认证、缴费支付、费用结算等基础服务统一对接全国社保卡服务平台。已实现全国联网的线上公共服务事项，由部级相关系统统一对接授权渠道。属地线上公共服务事项，由本地电子社保卡应用平台或人社公共服务平台对接授权渠道。建立电子社保卡应用服务管理、安全风险应急处置等管理制度，实现规范监管。强化部省两级社保卡持卡人员基础信息库的动态更新机制，确保基础信息、状态信息的实时联动。
(三)全面开通应用，普及线上服务。各省(区、市)根据《社会保障卡应用目录》提出的102项用卡事项，结合各地区“一网通办”公共服务事项及其他可扩展的服务事项，制定和细化面向个人的电子社保卡应用目录，并加快开通落地，做到“应开尽开、能上尽上”。电子社保卡应用包括线上身份认证服务，如电子办事凭证、线上待遇资格认证、快速登录服务(网站、手机APP、自助一体机)等;线上个人信息查询服务，如社保参保信息、就业人才服务信息、个人就业信息、职业培训信息、职业资格信息、职业技能等级信息、创业担保贷款扶持信息查询等;线上业务申办服务，如就业创业服务、社保服务、劳动用工服务、调解仲裁服务、人才服务等;移动支付服务，如参保缴费、考试缴费、培训缴费、工伤医疗费移动支付等。继续完善经办服务场所社保卡用卡环境，补充部署二维码扫码设备，“持卡办事”与“扫码办事”并行互补。同步发展结合NFC手机读写第三代社保卡等方式，实现实体社保卡的线上应用。
(四)开放服务能力，支撑民生保障。建立以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式，发挥电子社保卡在“互联网+政务服务”和智慧城市建设中的支撑作用。一是向政务服务拓展，支持各级政务大厅、政务门户网站、政务APP等使用电子社保卡，实现身份认证和快速登录。支持医保移动支付(门诊、购药、住院)等就医一卡通应用。在政府与社会数据融合服务中，基于电子社保卡实现个人授权访问，保障个人信息安全。二是向金融服务拓展，探索社保卡银行账户线上应用、银行账户身份核验、信用服务等方面的合作。提供电子社保卡缴费支付服务，实现相关民生缴费和待遇发放的高效便捷。三是向智慧城市服务拓展，发挥电子社保卡身份凭证功能，与交通出行、公用事业、小额支付等场景结合，推进在入园、入馆、出行等方面的应用。
(五)规范渠道接入，强化安全保障。拓展签发、应用电子社保卡的渠道，特别是要积极、有序地借助规范的第三方渠道，引导群众方便、安全地领卡、用卡。各地要根据本地实际需求，确定授权接入的APP渠道及开通的业务功能，明确与第三方渠道合作的权益、范围、界限，并在人力资源社会保障部门政府网站权威发布授权访问的渠道APP列表。按照全国社保卡服务平台的安全要求，各授权渠道接入全国社保卡服务平台前，需按统一的测试规范通过功能接入测试和安全接入测试。各地要做好线上业务流程的安全设计，加强线上业务安全管控，实现线上业务的个人授权、部门授权、渠道授权，确保数据安全和应用安全。基于全国社保卡服务平台的线上业务访问动态风险防控机制，各地可根据风险提示，对存在风险隐患的业务及渠道组织整改，必要时暂停或终止相关服务。加快省级电子认证RA系统建设，为电子社保卡应用提供有效安全保障。
(六)实现多方合作，促进联动协同。各地应建立多部门合作、多渠道沟通机制，实现各部门、各渠道间的联动服务、宣传咨询、异常处置。积极联合本地区合作银行，探索电子社保卡在金融领域的创新应用，实现实体社保卡与电子社保卡的统筹管理与服务，协助现场领卡、补卡、换卡群众同步申领电子社保卡。加强对业务经办人员、社保卡服务人员和12333咨询服务人员的培训，提升服务能力。加强对群众的宣传，运用互联网手段，创新应用推广方式，通过统一标识、多维度宣传，打造电子社保卡品牌形象，引导群众知晓、申领、使用电子社保卡。
四、时间安排
利用2-3年时间，实现电子社保卡广泛应用，形成社保卡线上线下综合应用模式。