(三)创新大企业税源监控分析
9.梳理集团企业一户式组织架构。总局重点聚焦千户集团，各省国税局、地税局联合聚焦集团总部在本省的千户集团和省局确定的大企业，共同采集并定期更新集团及其成员企业信息。总局联合省局梳理集团成员企业间层级关系，形成集团一户式组织架构。
10.拓展集团企业大数据信息资源。运用大数据理念拓展信息来源，总局联合省局广泛采集、归集税收征管信息、第三方信息和互联网信息，依法督促纳税人提交或配合税务机关抽取、复制其电子账簿、会计凭证报表和有关资料等信息。在规范统一数据标准的基础上，做好历史数据校验清理，强化增量数据质量控制，切实做好数据的安全保密工作。
11.建立集团企业税源监控体系。总局联合省局梳理各类与经济发展密切相关的税源、税收数据项，明确数据来源和取数口径，建立科学的税源监控指标体系。依托税收风险分析平台，从集团维度重点监控集团及其成员企业纳税和经营情况，跟踪税源增长状况，反映集团税收发展趋势。
12.开展集团企业税收经济分析。在总局、省局层面开展集团企业税收经济分析，实施省国税局、地税局联合分析。开展集团税收形势分析，提出加强集团企业税收管理的意见建议；开展集团运行状况分析，从税收角度反映经济发展动态，揭示经济社会发展中值得关注的重大问题；开展集团政策效应分析，跟踪税制改革和减免税政策的实施情况，测算税收政策变动对经济、税收等方面的影响。加强与高等院校、科研机构合作，*挖掘集团企业数据，研究构建具有鲜明特色的大企业税收经济指数。
(四)强化大企业税收保障体系
13.健全组织保障。对总局大企业管理司的工作职责和内设机构进行调整；对北京市国家税务局第五直属税务分局的管理体制、机构职责进行改革，实现一体化运作。
加强省局、地(市)局大企业税收管理职责和工作力量。省局大企业税收管理部门配合总局，跨区域统筹开展千户集团税收风险分析，统筹开展本省大企业税收经济分析和税收风险分析；根据省局“风险办”推送任务组织开展风险应对，指导协调千户集团本省成员企业和本省大企业税收风险应对，为千户集团本省成员企业和本省大企业提供个性化纳税服务。市局大企业税收管理部门在省局大企业税收管理部门统筹协调下开展大企业税收服务与管理工作。
14.强化信息化保障。按照总局统一部署，在金税三期工程框架内，实现千户集团、省局确定大企业的税收经济分析和税收风险分析业务需求。加强总局、省局层面的统筹协调，建立数据集中共享、集中应用和业务运维的常态化工作机制。顺应“互联网+”发展趋势，依托移动互联、云计算、大数据等新技术，加强知识管理，开展个性化税收服务，实现跨区域、跨国税地税的网络协同管理。
15.优化人力资源保障。将数量充足、素质优秀的人力资源配置到大企业税收管理部门，推进大企业税收风险管理专业团队的结构优化；发挥全国税务领军人才的引领作用，在大企业税收风险管理领域打造税务领军人才实践锻炼基地；创新外部人力资源利用方式，探索采取政府购买服务方式引进高端人才。
16.加强廉政内控保障。在大企业税收服务与管理工作全过程嵌入两权监督、分权制衡的内控机制，依靠制度和科技加强对大企业税收风险分析应对的全过程监督管理，明确大企业税收管理信息化防控标准和具体措施，细化大企业税收服务管理人员的廉政建设要求，进一步防范执法风险和廉政风险。
三、组织实施
按照总局《关于*学习贯彻落实〈深化国税、地税征管体制改革方案〉的意见》的统一部署，结合《改革方案》试点工作要求和大企业税收服务与管理工作实际，有计划、分步骤地推进各项改革措施的全面落实。
(一)2015年底前，制定《实施方案》及相关配套制度；开展第一批运用大数据加强大企业税收服务与监管工作试点；组建千户集团税收风险分析专业机构，开展部分行业、部分集团的税收风险分析和税收经济分析。
(二)2016年上半年，落实《改革方案》要求和总局的统一部署，在辽宁、上海、江苏、河南、重庆开展综合试点，在广东、深圳、四川、陕西开展专项试点，运行分类分级管理机制，提升大企业个性化纳税服务和税收风险管理等复杂涉税事项的管理层级，推进大企业税收服务与管理改革；各试点省份要认真抓好《实施方案》的组织实施，并于2016年1月底前将试点工作方案报送总局大企业管理司，鼓励非试点省份积极开展大企业税收服务与管理改革的探索实践；完成第一批运用大数据加强大企业服务与监管试点工作的风险分析识别及分类分级应对工作，并启动第二批试点。