(五)处理意见及依据；
(六)自由裁量的理由等其他需要说明的事项。
第四十六条 案件审核由市场监督管理部门法制机构或者其他机构负责实施,办案人员不得作为审核人员。县级市场监督管理部门派出机构以自己的名义实施行政处罚的案件，由派出机构法制员负责审核。
市场监督管理部门中初次从事案件审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。
第四十七条 案件审核的主要内容包括：
(一)是否具有管辖权；
(二)当事人的基本情况是否清楚；
(三)案件事实是否清楚、证据是否充分；
(四)定性是否准确；
(五)适用依据是否正确；
(六)程序是否合法；
(七)处理是否适当。
第四十八条 审核机构经对案件进行审核，区别不同情况提出书面意见和建议：
(一)对事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当的案件，同意案件处理意见；
(二)对定性不准、适用依据错误、程序不合法、处理不当的案件，建议纠正；
(三)对事实不清、证据不足的案件，建议补充调查；
(四)认为有必要提出的其他意见和建议。
第四十九条 审核机构应当自接到审核材料之日起十个工作日内完成审核。特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准可以延长。
第五十条 审核机构完成审核并退回案件材料后，对于拟给予行政处罚的案件，办案机构应当将案件材料、行政处罚建议及审核意见报市场监督管理部门负责人批准，并依法履行告知等程序；对于建议给予其他行政处理的案件，办案机构应当将案件材料、审核意见报市场监督管理部门负责人审查决定。
第五十一条 行政处罚建议被批准后，市场监督管理部门应当书面告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述权、申辩权。拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。法律、法规规定在行政处罚决定作出前需责令当事人退还多收价款的，一并告知拟责令退还的数额。
当事人自告知书送达之日起三个工作日内，未行使陈述、申辩权，未要求举行听证的，视为放弃此权利。
第五十二条 市场监督管理部门在告知当事人拟作出的行政处罚决定后，应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，市场监督管理部门应当予以采纳，不得因当事人陈述、申辩或者申请听证而加重行政处罚。
第五十三条 法律、法规要求责令当事人退还多收价款的，市场监督管理部门应当在听取当事人意见后作出行政处罚决定前，向当事人发出责令退款通知书，责令当事人限期退还。难以查找多付价款的消费者或者其他经营者的，责令公告查找。
第五十四条 市场监督管理部门负责人经对案件调查终结报告、审核意见、当事人陈述和申辩意见或者听证报告等进行审查，根据不同情况，分别作出以下决定：
(一)确有依法应当给予行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
(二)确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，不予行政处罚；
(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
(四)不属于市场监督管理部门管辖的，移送其他行政管理部门处理；
(五)违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。
对下列情节复杂或者重大违法行为给予较重行政处罚的案件，应当由市场监督管理部门负责人集体讨论决定：
(一)拟罚款、没收违法所得和非法财物价值数额较大的案件；
(二)拟责令停产停业、吊销许可证或者执照的案件；
(三)涉及重大安全问题或者有重大社会影响的案件；
(四)调查处理意见与审核意见存在重大分歧的案件；
(五)市场监督管理部门负责人认为应当提交集体讨论的其他案件。
第五十五条 市场监督管理部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书，并加盖本部门印章。行政处罚决定书的内容包括：
(一)当事人的姓名或者名称、地址等基本情况；
(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；