财税法规

——创新型人才规模质量同步提升。规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍初步形成,涌现一批战略科技人才、科技领军人才、创新型企业家和高技能人才,青年科技人才队伍进一步壮大,人力资源结构和就业结构显著改善,每万名就业人员中研发人员达到60人年。人才评价、流动、激励机制更加完善,各类人才创新活力充分激发。

——有利于创新的体制机制更加成熟定型。科技创新基础制度和政策体系基本形成,科技创新管理的法治化水平明显提高,创新治理能力建设取得重大进展。以企业为主体、市场为导向的技术创新体系更加健全,高等学校、科研院所治理结构和发展机制更加科学,军民融合创新机制更加完善,国家创新体系整体效能显著提升。

——创新创业生态更加优化。科技创新政策法规不断完善,知识产权得到有效保护。科技与金融结合更加紧密,创新创业服务更加高效便捷。人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅,科技创新全方位开放格局初步形成。科学精神进一步弘扬,创新创业文化氛围更加浓厚,全社会科学文化素质明显提高,公民具备科学素质的比例超过10%。

专栏1 “十三五”科技创新主要指标

指  标

2015年指标值

2020年目标值

1

国家综合创新能力世界排名(位)

18

15

2

科技进步贡献率(%)

55.3

60

3

研究与试验发展经费投入强度(%)

2.1

2.5

4

每万名就业人员中研发人员(人年)

48.5

60

5

高新技术企业营业收入(万亿元)

22.2

34

6

知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例(%)

15.6

20

7

规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比(%)

0.9

1.1

8

国际科技论文被引次数世界排名

4

2

9

PCT专利申请量(万件)

3.05

翻一番

10

每万人口发明专利拥有量(件)

6.3