财税法规


   (五)参训学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”,不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动。
   (六)参训学员参加学习期间原则上不再承担所在单位的工作、会议、出国(境)考察等任务。如因特殊情况确需请假的,必须严格履行请假手续。累计请假时间超过总学时1/7的,视同退出培训。未经批准擅自离校的,责令退学。
   (七)7日以内的培训不得组织调研、考察、参观;7日以上的培训班,如确需安排与培训内容有关的调研、考察活动的,要有具体的内容和要求,并列入培训需求,由主办单位领导批准,提交培训机构根据实际进行课程设计并组织实施。调研及考察结束后要形成书面报告。组织进行现场教学、实地考察调研等活动时,不接受宴请,一律吃自助餐或便餐,不收受纪念品和土特产,不安排与学习无关的旅游和娱乐活动。
   (八)税务干部院校的教师,要认真遵守教学管理的有关规定,不准散布与中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策相违背的言论,不准讲授违反国家法律法规和税务总局党组决策部署的内容。对违反规定的,要进行批评教育,情节严重的,取消任教资格。

   四、严格控制经费使用
   (一)培训费要严格控制在《全国税务系统培训费管理办法》(税总发[2014]37号)确定的综合定额标准以内,不得超标准支付培训费和师资费。
   (二)严禁借培训名义安排公款旅游、组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐和健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。
   (三)报销培训费时,应提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据等凭证。财务管理部门应当严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批备案程序的培训,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
   (四)培训费由培训举办单位承担,不得向学员收取其他费用。施教机构不得以实现销售或劳务为目的,为学员开具培训票据。
   (五)培训机构应将每一个培训项目开支情况通过一定形式公开,接受教员、学员等干部群众的监督。

   五、强化培训考核监督
   (一)各单位要把教育培训工作作为绩效考核的重要内容,根据总局的工作要求和教育培训的工作特点设置目标任务,明确目标进度和要求,与税收业务工作同部署、同落实。
   (二)严格培训考核。对没有完成培训目标任务的单位,要按照绩效考核的标准进行责任落实;对考核中效果较差的班次,除落实考核责任外,还要认真查找原因,及时进行整改。
   (三)完善对培训机构的考核评估,对培训效果差,培训管理不善的培训机构,应提出具体的整改意见和建议,对整改不力的,可暂停在该培训机构举办培训班。
   (四)落实培训责任制,对考核监督中发现违反相关规定的单位和个人,应视情节轻重采取约谈提醒、暂停当年培训计划、核减下一年度培训指标或通报批评等措施。
   (五)组织人事部门要注重学员考核结果的应用,将学员在校学习期间的有关记录按规定记入其个人档案,作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。

   国家税务总局
   2014年8月12日