国家税务总局关于印发《中国[上海]自由贸易试验区创新税收服务措施逐步复制推广方案》的通知
税总函[2014]545号 2014-11-17
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)建立一年来，在税务总局指导下，上海自贸区国家(地方)税务局试行“办税一网通”十项创新服务措施，受到纳税人和社会各方面的肯定和支持。经过审慎评估，十项措施均已纳入《全国县级税务机关纳税服务规范》，其中二项已在全国复制推广，五项已具备在全国复制推广的条件，另外三项也可在一定范围内试行复制推广。
为加快政府职能转变，积极探索创新服务管理模式，全面推进税收现代化建设，税务总局研究决定，将上海自贸区创新税收服务措施逐步向全国税务系统复制推广。现将《中国(上海)自由贸易试验区创新税收服务措施逐步复制推广方案》印发给你们，请结合实际予以复制推广，推广过程中发现的情况和问题，及时向税务总局(纳税服务司)反馈。
国家税务总局
2014年11月17日
中国(上海)自由贸易试验区创新税收服务措施逐步复制推广方案
为了加快政府职能转变，推进税收现代化建设，切实服务好广大纳税人，国家税务总局决定分步骤、分层次逐步向全国税务系统复制推广中国(上海)自由贸易试验区创新税收服务措施。方案如下：
一、基本原则和要求
按照“积极稳妥、风险可控、分步推广、逐步完善”的原则，积极稳妥复制推广各项措施。
按照“点到点”要求，将上海自贸区创新税收服务措施在具备与上海自贸区相类似条件的特定区域复制推广；按照“点到线”要求，将上海自贸区创新税收服务措施在上海全市范围内逐步推广；按照“点到面”要求，将上海自贸区创新税收服务措施分步、逐项推广到全国其他地区。各地应根据自身实际，积极创造复制推广条件。
二、业务描述及复制推广条件
(一)网上自动赋码
1.业务描述。网上自动赋码即税务登记号码网上自动赋码，是指纳入并联审批的纳税人在进行开业登记时，不再报送各类税务附报资料，由原先纳税人发起税务登记申请转变为税务机关根据工商、质监等部门提供的企业信息，由系统自动赋予税务登记号码；纳税人在首次办理涉税事项时，税务机关按照纳税人出示的基础信息资料进行“免填单”式信息采集，并开展常用办税事项告知、税种及发票核定、办税操作辅导等“一站式”服务；纳税人可通过税务登记查询平台，查询自身税务登记信息。
2.可复制推广条件。复制推广地区的纳税人设立登记须纳入工商、质监并联审批流程，并与税务登记信息系统实现对接；在税务网站建立税务登记自动赋码查询平台。
(二)电子发票网上应用
1.业务描述。电子发票网上应用是指推行电商企业和有条件使用电子发票企业的电子发票应用；将受票方由个人消费者扩大到企业单位。
2.可复制推广条件。复制推广地区纳税人具有电子商务平台，企业开票端符合税务部门电子发票开票系统对接要求。
(三)网上自主办税
1.业务描述。网上自主办税是指通过“网上办税服务厅”、“网上申报系统”等网上办税平台，逐步实现纳税人常用办税事项的网上办理。
2.可复制推广条件。复制推广地区建立网上办税平台，符合网上安全规范，实现网上受理出件。
(四)网上区域通办
1.业务描述。网上区域通办即涉税事项网上区域通办，是指纳税人可以在其主管税务机关的任意办税服务点办理各类税收业务事项。
2.可复制推广条件。复制推广地区具有规范统一的办税服务标准，服务受理点的各办税信息系统能统一、兼容、共享。
(五)网上直接认定
1.业务描述。网上直接认定即网上资格认定，是指对新办企业取消辅导期，在网上办税平台直接进行增值税一般纳税人资格认定受理和出件；办结时限由原来的20个工作日缩短为不超过5个工作日。