全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国企业所得税法修正案(草案)》审议结果的报告
——2017年2月24日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上
全国人民代表大会常务委员会:
本次常委会会议于2月22日下午，对国务院提请审议的《中华人民共和国企业所得税法修正案（草案）》进行了分组审议。普遍认为，为了保证法律体系的协调、统一，与慈善法关于慈善捐赠支出结转扣除的规定相衔接，对企业所得税法的个别条款进行修改，是必要的，草案基本可行，赞同提请本次常委会会议表决通过。同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见和建议。法律委员会于2月23日上午召开会议，逐条研究了常委会组成人员的审议意见，对修正案草案进行了认真审议。财政经济委员会、财政部的负责同志和预算工作委员会、国务院法制办公室的有关同志列席了会议。法律委员会认为，修正案草案是可行的。
有的常委委员提出，应提高捐赠支出扣除比例，以鼓励企业开展慈善捐赠。对此，财政部表示，对捐赠支出扣除规定适当的比例是国际通行做法，我国目前规定的12％的比例，在国际上已经处于较高水平，如美国、荷兰、韩国的扣除比例是10％，德国分为5％和10％两档。在目前阶段，不宜对扣除比例再作提高。法律委员会经同财政经济委员会、预算工作委员会、国务院法制办公室研究后认为，制定慈善法时对此曾进行了认真研究，认为这一比例是合适的，兼顾了鼓励企业捐赠和保障财政收入两个方面。据此，建议对这一比例规定不作修改。