财政部 税务总局关于2018年退还部分行业增值税留抵税额有关税收政策的通知
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各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，新疆生产建设兵团财政局:
为助力经济高质量发展，2018年对部分行业增值税期末留抵税额予以退还。现将有关事项通知如下：
老税官点评：
理论上，企业不是最终消费者，不应是增值税负税者，而在购进后未出售前，实际上短暂成为全部税收承担者。企业留抵税额的存在，实际就是国家财政在一定时间内占用了企业的资金。要么退还留抵税额，要么付息。
一、退还期末留抵税额的行业企业范围
退还增值税期末留抵税额的行业包括装备制造等先进制造业、研发等现代服务业和电网企业，具体范围如下：
（一）装备制造等先进制造业和研发等现代服务业。
按照国民经济行业分类，装备制造等先进制造业和研发等现代服务业包括专用设备制造业、研究和试验发展等18个大类行业，详见附件《2018年退还增值税期末留抵税额行业目录》。纳税人所属行业根据税务登记的国民经济行业确定，并优先选择以下范围内的纳税人：
老税官点评：
可能存在：1.企业已转型的，税务登记中的国民经济行业并未重新登记，实际办理留抵退税时是否要重新核实？2.多行业兼营的，是否要求**核算或按销售额配比合理划分？3.政策出台后，纳税人补充登记为所属行业范围。
1.《中国制造2025》明确的新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业机械装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等10个重点领域。
2.高新技术企业、技术先进型服务企业和科技型中小企业。
（二）电网企业
取得电力业务许可证（输电类、供电类）的全部电网企业。
二、退还期末留抵税额的纳税人条件
退还期末留抵税额纳税人的纳税信用等级为**或B级。
老税官点评：
退还条件：税务登记为18个大类行业、取得电力业务许可证的电网企业+A、B级纳税信用等级。
三、退还期末留抵税额的计算
纳税人向主管税务机关申请退还期末留抵税额,当期退还的期末留抵税额，以纳税人申请退税上期的期末留抵税额和退还比例计算，并以纳税人2017年底期末留抵税额为上限。具体如下：
（一）可退还的期末留抵税额=纳税人申请退税上期的期末留抵税额×退还比例