(四)优化服务流程。各级人力资源社会保障部门要*落实“放管服”改革要求，努力消除“中梗阻”，切实简化补贴申领程序，提升经办服务质量。要提高办事效率，落实首问责任制、一次性告知、多部门并联并审等制度，推行“一网通办”和“一次办结”，让申报更简捷、服务更贴心。要推动“网路”变“主路”，降低办事成本，逐步实现补贴申领网上受理、网上办理、网上反馈，并提供办理进度和办理结果网上实时查询服务。暂不具备线上办理条件的地区，也要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答群众疑问，实现线上线下服务有机衔接。要简化申报材料，凡是能通过与其他部门信息共享互认获取的，不得要求申请人重复提供。要制定培训计划，加强对业务经办人员的政策培训，使群众不论到哪个机构都能享受同等的、高质量的经办服务。
(五)加强基金监管。各级人力资源社会保障部门要把防控基金风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生基金案件的底线。要建立权责清晰的审核审批流程，持续加强事中审查和事后稽核，在身份和证书核验、信息公示、补贴直发等关键环节设置风险监测点，定期对操作记录进行查验。要加强信息公开，畅通投诉举报渠道，对资金使用情况进行跟踪监督。要加强对失信行为的追查问责，建立用人单位和职工诚信档案，从严追责、从重惩处，打击和震慑各类骗取套取补贴行为。要未雨绸缪，对于政策实施过程中出现的苗头性、倾向性基金风险问题，要及时上报。
(六)夯实实名系统。各省(自治区、直辖市)人力资源社会保障部门要积极推广使用“参保职工技能提升补贴实名制信息采集系统”(登录地址http：//jnts.mohrss)，逐步实现跨地区、跨部门、跨层级的信息查询和校验比对，为防止重复领取、骗取补贴提供技术手段，为强化统计分析、加强形势研判、完善政策措施提供可靠数据支撑。
三、组织实施
(一)提高认识，加强领导。各级人力资源社会保障部门要高度重视，将实施“展翅行动”作为人才强国战略的重要举措，作为发挥失业保险防失业促就业功能作用的重要抓手。各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)要抓总部署，加强组织领导，制定具体实施方案，明确任务分工、推进步骤、宣传策略、督查调度、评估奖惩、基金监管等措施。要适时通报各统筹地区技能提升补贴工作进展，将“展翅行动”实施效果作为失业保险工作重要考核指标，上下联动，齐抓共管，扎实推进。
(二)信息汇总，及时报送。各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局)要确立专门联络人员，于每季度季末的次月7日前将上月失业保险技能提升补贴申领发放情况通过“参保职工技能提升补贴实名制信息采集系统”上报，并于每年1月31日前向部失业保险司报送上年度“展翅行动”实施情况，包括工作进展、存在问题和下一步工作打算。对“展翅行动”推进过程中取得的工作成效、经验做法、政策创新等情况，各地要及时以信息简报、专题报道等形式报送部失业保险司，部里将及时予以宣传推广。
人力资源社会保障部办公厅
2018年4月22日