问：目录修订提出了一系列开放措施，有哪些政策考虑？
答：本次目录修订是推动新一轮对外开放的重要举措。从改革开放实践看，开放带来的机遇总体上大于挑战。30多年来，我国制造业整体竞争力得到极大提升，跃居全球第一大制成品出口国，很大程度上得益于全面而*的对外开放。引进外资不仅是引进资金，更重要的是引入先进技术和管理经验，促进竞争，提高行业发展水平。同时，从国际上看，开放是大的趋势，各国都在竞相引进外来资本，发展本国经济。我国正在由资本输入国变为资本输出国，对外投资日益增多，这也需要我们适应角色转变，以积极主动的开放推进国际投资合作。因此，我们应该从长远和全局来看待开放的重要性。当然，在扩大开放的同时，也需要做好监管工作，防范可能产生的风险。我们正在研究完善外资安全审查制度，既积极利用外资，又切实有效维护国家安全。
问：请介绍一下目录的主要功能与适用政策。
答：目录规定了鼓励类、限制类、禁止类领域，其他属于允许类，是外商投资适用有关政策的依据。目前，我国对外商投资项目实行普遍备案和有限核准相结合的管理方式，除《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的鼓励类项目、限制类项目需要核准外，其他按照内外资一致的原则实行备案管理，绝大多数由地方办理备案手续。对于外商投资鼓励类项目，可以享受进口设备免关税等优惠政策，西部地区的鼓励类项目减按15％的税率征收企业所得税。
问：请问新目录与2011年版目录如何衔接？
答：新目录将于2015年４月10日起施行，在此之后核准或备案的外商投资项目依照新目录执行，在此之前核准或备案的外商投资项目依照2011年版目录执行。