外商投资产业指导目录（2015年修订）[全文废止]
中华人民共和国商务部令第22号 2015.3.10
税屋提示——依据外商投资产业指导目录[2017年修订]（国家发展和改革委员会商务部令第4号），本目录自2017年7月28日起全文废止。
《外商投资产业指导目录（2015年修订）》已经国务院批准，现予以发布，自2015年4月10日起施行。
2011年12月24日国家发展和改革委员会、商务部发布的《外商投资产业指导目录（2011年修订） 》同时废止。
国家发展和改革委员会主任：徐绍史
商务部部长：高虎城
2015年3月10日
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推进新一轮对外开放，以开放促改革促发展
发展改革委有关负责人就《外商投资产业指导目录（2015年修订）》答记者问
新华社 2015-03-13
国家发展改革委、商务部13日对外发布了《外商投资产业指导目录（2015年修订）》。为了解目录修订情况，针对各界关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关负责人。
问：请介绍一下目录修订的背景。
答：跨国投资是世界经济增长和经济全球化的重要推动力。我国坚持对外开放基本国策，通过积极有效利用外资，促进了经济发展、贸易增长、产业升级，实现了互利共赢。当前，我国处于转变经济发展方式、深化经济体制改革、完善现代市场体系的重要阶段，国际投资规则、引资竞争、产业转移也呈现新的特点。这就需要我们进一步完善利用外资政策，构建更加开放、透明的投资环境，更好地发挥外资在我国经济发展中的作用，以开放促改革、促发展。
在全面深化改革的同时，积极推进新一轮对外开放，做到改革和开放两个轮子一起转，这是30多年来我国经济发展的重要经验。根据利用外资新形势、新情况，发展改革委会同商务部等部门对目录进行了修订。新目录将对促进外商投资、优化投资结构起到积极作用。
问：目录修订的主要原则是什么？
答：本次目录修订主要有以下原则：
一是积极主动扩大开放。进一步推进一、二、三产业开放，重点扩大服务业和一般制造业开放。复制推广中国（上海）自由贸易试验区试点经验。
二是转变外资管理方式。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过节能、环保、技术、安全等措施能够实现内外资一致监管的条目不列入限制类。
三是调整优化经济结构。鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域，承接高端产业转移。鼓励外商投资研发环节。
四是进一步增加透明度。按照负面清单管理模式要求，允许类项目原则上不再保留外资股比限制，所有外资股比规定在目录中列明。
问：新目录的主要变化和特点是什么？
答：目录自1995年首次颁布以来，根据经济发展和对外开放需要，每隔一段时间适时进行修订，本次是第6次修订，也是历次修订中开放幅度最大的一次。
从条目上看，一是大幅减少限制类条目，限制类条目从2011年版目录79条减少到38条。二是放宽外资股比限制，“合资、合作”条目从2011年版目录43条减少到15条，“中方控股”条目从2011年版目录44条减少到35条。三是鼓励类条目数量基本不变，保持政策总体稳定性、连续性。鼓励类修改了７6个条目，主要是调整指标和优化结构，促进外商投资使用新技术、新工艺、新材料、新设备，进一步提高利用外资质量。
从行业上看，在制造业领域，主要是取消钢铁、乙烯、炼油、造纸、起重机械、船舶舱室机械、输变电设备、煤化工设备、轻型直升机、汽车电子集成系统、名优白酒等股比要求，有色金属冶炼、小型工程机械、普通轴承、感光材料、氯霉素等不再列入限制类，基本放开了一般制造业。在服务业领域，主要是取消或放宽电子商务、连锁经营、支线铁路、地铁、轻轨、海上运输、演出场所等股比要求，直销、邮购、进出口商品检验认证、铁路货物运输、保险经纪公司、财务公司、信托公司、货币经纪公司等不再列入限制类，并将建筑设计、养老机构列入鼓励类。