工商总局关于开展2018年红盾质量维权行动的通知
工商消字〔2018〕30号 2018.3.13
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、市场监督管理部门：
为了*贯彻落实党的十九大以及中央经济工作会议精神，进一步促进商品和有关服务质量提升，更好地维护消费者合法权益，根据全国工商和市场监管工作会议总体部署，现就开展2018年红盾质量维权行动有关事项通知如下：
一、充分认识开展红盾质量维权行动的重要意义
近年来，各级工商和市场监管部门不断创新市场监管方式方法，强化重点领域消费维权，提升流通领域商品质量监管执法效能，严厉打击销售假冒伪劣和侵害消费者权益违法行为，促进了商品和服务质量整体提升，有力地维护了广大消费者合法权益。但是，我们也要清醒认识到当前商品和服务质量水平与新时代广大消费者的期待还存在不少差距，侵犯消费者合法权益事件时有发生。各级工商和市场监管部门要充分认识“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”对我们工作提出的更高要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心和新发展理念，把红盾质量维权行动作为维护消费者权益重要抓手，综合运用工商和市场监管部门职能，创新体制机制，全面加强流通领域商品质量监管和有关服务领域消费维权，促进供给质量不断提升，营造安全放心消费环境，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。
二、突出重点，注重实效，切实做好质量维权工作
（一）突出工作重点全面强化监管执法。各地工商和市场监管部门要围绕当前商品和服务质量突出问题，按照“双随机一公开”要求，着力加强商品和服务质量监督检查力度，积极开展执法联动，提升案件查办效能；要围绕网络商品交易市场经营行为突出问题，着力加强网络商品交易市场的规范监管，严厉打击利用网络销售假冒伪劣商品违法行为；要围绕重要节日时段，突出农村集贸市场、小商店、小超市等市场主体，集中力量开展专项市场监管执法，遏制假冒伪劣和不合格商品流向农村市场。要围绕落实信息化系统使用要求，着力加强全国流通领域商品质量抽检系统和全国消费侵权案件数据库的开发和应用，进一步提升监管执法信息化水平。
（二）督促经营者依法履行质量主体责任。各地工商和市场监管部门要按照“双随机一公开”要求开展商品市场监管执法，对经营者的进货检查验收制度执行情况，所经营商品的质量检验合格证明、说明书以及生产厂厂名、厂址、警示标志等标识标注情况，其他应当向消费者提供的商品信息进行全面检查。加强行政指导，引导经营者履行商品质量主体责任，主动落实进货检查验收、进（销）货台账、商品质量承诺、经营者首问和赔偿先付、消费纠纷和解等制度，诚信守法经营。配合相关部门、社会组织及相关行业组织有针对性地开展行业规范工作，加强对经营者的宣传教育，指导其完善质量管理制度，规范企业经营行为，促进行业自律。
（三）加大流通领域商品质量抽检力度。根据全国12315投诉举报数据分析、相关政府部门质量监管信息、媒体关注热点以及互联网商品质量抽检信息，2018年流通领域商品质量抽检工作的重点是家用电器、服装鞋帽、装饰装修材料、儿童用品、汽车配件以及残疾人辅助器具等六大类商品。各省（自治区、直辖市，下同）工商和市场监管部门要结合辖区实际，统筹规划，科学制定本省抽检方案，按照“双随机一公开”要求开展本辖区商品质量抽检工作。工商总局将继续委托部分省级工商和市场监管部门开展重点商品质量抽检（具体安排见附件1），并结合抽检工作计划适时组织开展专项质量抽检。委托抽检任务将通过全国流通领域商品质量抽查检验系统下发。各地工商和市场监管部门要严格按照规定的时间完成抽检任务，抽检结果以及相关报表报告所涉及事项必须按照法律法规规定，流程全部结束且法律效力确定后方可报送总局。承担网络抽检任务的省级工商和市场监管部门要在任务启动之前向工商总局报送抽检计划，经审核同意后方可实施。