国家税务总局关于*贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知
税总发[2013]131号 2013-12-11
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：
2013年11月19日，中共中央、国务院印发施行《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），全面规范厉行节约反对浪费工作，并提出了明确要求。为在全国税务系统*贯彻落实《条例》精神，现就有关要求通知如下：
一、切实增强对贯彻落实《条例》重要性的认识
艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良作风。《条例》将厉行节约、反对浪费的党纪政纪要求上升为党内法规，推进治理工作制度化、规范化、程序化、常态化，彰显了我们党从严治党和根治铺张浪费的坚强决心，具有极其重要的现实意义和重大深远的历史意义。
各级税务机关和广大税务干部必须深刻认识到，任何形式的浪费行为不仅严重败坏党和政府的作风和形象，也与服务大局、服务税户、服务基层的税务形象格格不入。要*学习领会《条例》的精神实质，深刻把握贯彻执行《条例》的极端重要性和严肃性，牢固树立勤俭节约意识。党组要专门研究贯彻《条例》的具体措施，领导干部要模范执行《条例》各项规定，带头把勤俭节约、反对浪费体现到具体行动上。要结合学习贯彻党的十八届三中全会精神和*开展党的群众路线教育实践活动，准确把握《条例》的重大意义、精神实质和各项要求，在广大税务干部中*开展厉行节约、反对浪费宣传教育活动，营造勤俭节约的浓厚氛围。要努力在“长”“常”上下功夫，将《条例》作为税务培训的重要内容，使艰苦朴素、勤俭节约内化于心、外化于行，自觉抵制奢侈浪费行为。
二、强化制度措施狠抓《条例》执行落实
（一）加强组织领导。把贯彻《条例》作为深化改革、加强法治税务建设的重要举措摆上日程，进一步强化职责和分工，持续做细、做实、做*。坚持“一把手”亲自抓，分管领导分工负责，各职能部门各司其职、密切配合，形成组织有力、严密有效的工作格局。要健全监管、评价和奖惩措施，强化正面典型示范引导和反面典型警示教育，尽快形成立体式、全方位的制度体系，构建厉行节约的长效机制。
（二）细化完善制度。按照《条例》精神和要求，党中央、国务院有关职能部门已经出台并将进一步出台相关实施细则，税务总局也将细化各项制度措施。各级税务机关要坚持标本兼治、突出重点、从严从紧，结合实际对需要细化完善的制度，拉单子、定时间表，确保把《条例》及有关细则的各项要求具体化，更有针对性和操作性。《条例》已明确规定的，要抓紧落实，绝不允许打折扣、搞变通；《条例》未具体规定的，只要具备条件，各地要先行一步，从严定措施、抓落实。
（三）坚持立行立改。结合贯彻中央八项规定和开展党的群众路线教育实践活动，突破不合时宜的思想观念、思维方式和行为习惯，采取硬指标硬措施，切实整改群众和基层反映的突出问题，坚决维护《条例》的约束力和管控力。要严格预算管理，推进绩效考评，强化遏制铺张浪费的“釜底抽薪”之策，从源头上堵住乱花钱漏洞，提高经费使用效益。积极落实公务接待、公务用车改革措施，严格规范公务差旅、会议等活动，从严控制节会、庆典、评比达标活动，依法降低行政成本。加强办公用房管理，切实抓好办公用房的建、修、用、管等工作。创新全过程节约管理，把依法管理、技术改造和创新方法结合起来，促进税务行政资源整合和循环利用。按照管理与服务职能**的原则，探索改革税务机关后勤服务保障模式。
三、严格督查问责确保贯彻《条例》务求实效
（一）加强督促检查。按照严格预算、严控开销、强化监管、扩大监督的要求，把《条例》及相关规定执行情况纳入督查和绩效考核指标体系，作为单位考评和干部管理监督、选拔任用的依据。针对税务部门实际，探索扩大行政公开、接受民众监督的范围，加强对问题的督查治理，坚决压缩打“擦边球”和“下有对策”的空间。各级税务机关办公室、财务（审计）、人事（巡视）、纪检监察等部门，要敢于担当，勇于负责，密切协作，定期收集公布信息，将厉行节约反对浪费监督检查制度化、常态化。