财税法规

国家税务总局关于*贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知

税总发[2013]131号                                 2013-12-11

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局,局内各单位:

  2013年11月19日,中共中央、国务院印发施行《党政机关厉行节约反对浪费条例》(以下简称《条例》),全面规范厉行节约反对浪费工作,并提出了明确要求。为在全国税务系统*贯彻落实《条例》精神,现就有关要求通知如下:
  一、切实增强对贯彻落实《条例》重要性的认识
  艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的优良作风。《条例》将厉行节约、反对浪费的党纪政纪要求上升为党内法规,推进治理工作制度化、规范化、程序化、常态化,彰显了我们党从严治党和根治铺张浪费的坚强决心,具有极其重要的现实意义和重大深远的历史意义。

  各级税务机关和广大税务干部必须深刻认识到,任何形式的浪费行为不仅严重败坏党和政府的作风和形象,也与服务大局、服务税户、服务基层的税务形象格格不入。要*学习领会《条例》的精神实质,深刻把握贯彻执行《条例》的极端重要性和严肃性,牢固树立勤俭节约意识。党组要专门研究贯彻《条例》的具体措施,领导干部要模范执行《条例》各项规定,带头把勤俭节约、反对浪费体现到具体行动上。要结合学习贯彻党的十八届三中全会精神和*开展党的群众路线教育实践活动,准确把握《条例》的重大意义、精神实质和各项要求,在广大税务干部中*开展厉行节约、反对浪费宣传教育活动,营造勤俭节约的浓厚氛围。要努力在“长”“常”上下功夫,将《条例》作为税务培训的重要内容,使艰苦朴素、勤俭节约内化于心、外化于行,自觉抵制奢侈浪费行为。

  二、强化制度措施狠抓《条例》执行落实 
  (一)加强组织领导。把贯彻《条例》作为深化改革、加强法治税务建设的重要举措摆上日程,进一步强化职责和分工,持续做细、做实、做*。坚持“一把手”亲自抓,分管领导分工负责,各职能部门各司其职、密切配合,形成组织有力、严密有效的工作格局。要健全监管、评价和奖惩措施,强化正面典型示范引导和反面典型警示教育,尽快形成立体式、全方位的制度体系,构建厉行节约的长效机制。

  (二)细化完善制度。按照《条例》精神和要求,党中央、国务院有关职能部门已经出台并将进一步出台相关实施细则,税务总局也将细化各项制度措施。各级税务机关要坚持标本兼治、突出重点、从严从紧,结合实际对需要细化完善的制度,拉单子、定时间表,确保把《条例》及有关细则的各项要求具体化,更有针对性和操作性。《条例》已明确规定的,要抓紧落实,绝不允许打折扣、搞变通;《条例》未具体规定的,只要具备条件,各地要先行一步,从严定措施、抓落实。

  (三)坚持立行立改。结合贯彻中央八项规定和开展党的群众路线教育实践活动,突破不合时宜的思想观念、思维方式和行为习惯,采取硬指标硬措施,切实整改群众和基层反映的突出问题,坚决维护《条例》的约束力和管控力。要严格预算管理,推进绩效考评,强化遏制铺张浪费的“釜底抽薪”之策,从源头上堵住乱花钱漏洞,提高经费使用效益。积极落实公务接待、公务用车改革措施,严格规范公务差旅、会议等活动,从严控制节会、庆典、评比达标活动,依法降低行政成本。加强办公用房管理,切实抓好办公用房的建、修、用、管等工作。创新全过程节约管理,把依法管理、技术改造和创新方法结合起来,促进税务行政资源整合和循环利用。按照管理与服务职能**的原则,探索改革税务机关后勤服务保障模式。

  三、严格督查问责确保贯彻《条例》务求实效
  (一)加强督促检查。按照严格预算、严控开销、强化监管、扩大监督的要求,把《条例》及相关规定执行情况纳入督查和绩效考核指标体系,作为单位考评和干部管理监督、选拔任用的依据。针对税务部门实际,探索扩大行政公开、接受民众监督的范围,加强对问题的督查治理,坚决压缩打“擦边球”和“下有对策”的空间。各级税务机关办公室、财务(审计)、人事(巡视)、纪检监察等部门,要敢于担当,勇于负责,密切协作,定期收集公布信息,将厉行节约反对浪费监督检查制度化、常态化。