（二）联合办税。各级国税机关、地税机关应加强工作协作和信息共享，联合办理有关涉税事项。
（三）同城通办。税务机关应当充分发挥信息技术作用，实现纳税人不受地域限制，自主选择办税服务厅办理涉税事项。
第十三条 办税服务厅的环境建设应简洁实用、功能完善、布局合理、规范统一。
第十四条 办税服务厅一般设置办税服务区、咨询辅导区、自助办税区和等候休息区等功能区域，各地可结合实际进行调整。
第十五条 税务机关应当积极创造条件，通过综合服务窗口统一办理各类涉税事项，为纳税人提供“一窗式”服务。条件暂不具备的，可设置综合服务、发票管理、申报纳税三类窗口或综合服务、发票管理两类窗口。
第十六条 办税服务厅应当设置公告栏、意见箱，提供自助办税设施、宣传资料、表证单书及填写范本、笔墨纸张及相关用品。具备条件的，可设置电子显示屏、触**屏、排队叫号系统和服务质量评价系统等设施。
第十七条 各地应当根据国家税务总局规定，统一规范设置办税服务厅的外部标识和内部标识。
第十八条 税务机关应当加强办税服务厅日常管理，建立健全办税服务厅工作考核评价和监督机制，提高办税服务质量。
第十九条 办税服务厅要制定应急预案，建立健全突发事件应急处理机制，确保各项工作高效运转、安全运行。
第二十条 税务机关应当有计划地组织开展办税服务厅工作人员培训，不断提高其业务素质和服务水平。
第二十一条 税务机关应当合理配置办税服务厅人力资源，根据实际情况和工作需要建立激励机制。在干部交流、职务晋升、福利待遇、教育培训、表彰奖励等方面对办税服务厅工作人员予以适当倾斜。
第二十二条 办税服务厅工作人员要统一着装上岗，推行首问责任制，做到爱岗敬业、公正执法、业务熟练、服务规范、清正廉洁。
第二十三条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局根据本办法，制定具体实施办法。
第二十四条 本办法由国家税务总局负责解释。
第二十五条 本办法自2009年10月1日起试行。
国家税务总局相关负责人解读国税发[2009]128号：办税服务厅管理办法(试行)
一、国家税务总局为什么要制定《办税服务厅管理办法（试行）》？
办税服务是纳税服务体系的重要一环，办税服务厅是税务机关为纳税人办理涉税事项、提供办税服务的主要机构和场所。规范和加强办税服务厅建设，为纳税人创造良好的办税环境，对于提高纳税服务质量与效率，提高纳税人税收遵从度和满意度具有重要作用。
自1994年税制改革以来，办税服务厅的建设经历了快速发展、不断完善的过程。随着税收征管改革的*和税务信息化水平的提高，办税服务厅已成为涵盖税务登记、纳税申报、税款征收、涉税审核（批）文书受理、发票发售、缴销、代开以及税收咨询、办税辅导、税法宣传、税收资料发放等各类事项的综合**载体，是征纳双方沟通的主要桥梁，是展现税务机关和税务人员形象的重要窗口。截至2008年底，全国税务系统共有办税服务厅18206个，其中国税系统办税服务厅7144个，地税系统办税服务厅11062个。近年来，在各级税务机关的努力下，办税服务厅规范化建设取得了积极进展，办税服务水平不断提高。但是，我们同时也应看到，与日益增长的纳税人需求和优化纳税服务、构建和谐税收的要求相比，办税服务厅在服务制度、服务环境、服务方式、人员素质等方面还存在不少差距，存在规范标准不一、服务水平参差不齐等现象。《全国2010年～2012年纳税服务工作规划（修改稿）》中，对未来三年加强办税服务厅建设也提出了很高要求。因此，加强对办税服务厅标准化、规范化建设，制定一部符合我国国情的《办税服务厅管理办法》，既是情势所需，也是要求使然。在这样的背景下，我们对多年来办税服务厅建设的成绩与不足进行了认真总结，在广泛调研基础上，结合办税服务的趋势要求、纳税人的合理需求以及基层税务机关反映的问题建议，起草制定了《办税服务厅管理办法（试行）》。
二、《办税服务厅管理办法（试行）》的主要内容？