国家发展和改革委员会关于印发《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》的通知
发改办环资[2007]1564号 2007-7-3
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、经委（经贸委），有关行业协会：
根据国家发展改革委、财政部、国家税务总局联合发布的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864号）有关规定，为进一步规范资源综合利用电厂认定管理制度，我们研究制定了《申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定》；现印发你们，请各地资源综合利用主管部门按照执行。同时将执行中的新情况、新问题和建议，及时告知我们。
国家发展和改革委员会
二○○七年七月三日
附件：
申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂认定管理暂行规定
为进一步规范申报资源综合利用电厂认定审核程序，依据国家发展改革委、财政部、国家税务总局联合发布的《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864号）有关规定，特制定本规定。
一、电厂类别及审核部门
（一）申报国家发展改革委审核的资源综合利用电厂
属于以下情况之一的，由省级资源综合利用主管部门提出初审意见，报国家发展改革委审核。
1、单机容量在25MW以上的资源综合利用发电机组工艺；
2、煤矸石（煤泥、石煤、油母页岩）综合利用发电工艺；
3、垃圾（含污泥）发电工艺。
（二）除上述情况以外的资源综合利用电厂和企业的认定，由省级资源综合利用主管部门负责组织审核，经审核通过且公告无异议的要填报附表三，并连同电子版材料一并报国家发展改革委环资司备案。各地具体的实施方案可参照本规定制定。
二、总体原则及依据
按照“材料齐备、分级管理、程序到位、责任明确”的原则进行审核，建立三级管理、层层把关的工作机制和规范化的管理程序。
《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》（发改环资[2006]1864号）、《国家发展改革委、建设部关于印发〈热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定〉的通知》（发改能源[2007]141号）、《煤矸石综合利用技术政策要点》（国经贸资源[1999]1005号）及《煤矸石综合利用技术要求》、《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）及相关标准等。
三、企业申请
申请认定的企业向所在地市级资源综合利用主管部门提出书面申请，填写《资源综合利用电厂（机组）认定申报表》（见附表一），并按照附件一中规定的有关材料进行申报。同时，企业要提供相关材料的原件备查，并对所报材料内容的真实性负责。
申报材料一式四份，统一采用A4纸规格，按申报材料要求打印目录，并按顺序、加封装订成册。企业申报材料，由市级、省级资源综合利用主管部门各留存一份，上报国家发展改革委环资司两份。
四、地市级资源综合利用主管部门组织核实情况
1、材料审查
（1）审查企业是否按规定提交申报材料以及材料是否齐备；
（2）审查所报材料的复印件与原件是否相符；
（3）审查所用发电燃料（包括余热、余压等）是否符合《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》和《资源综合利用目录（2003年修订）》规定范围。
2、现场核查
（1）核查所用发电燃料能否稳定供应；
（2）核查机组设备运行情况和企业生产情况；
（3）核查灰渣等废弃物排放情况和综合利用情况；