2、只要机动车不作为上道路行驶，可以不进行登记，如销售汽车4S店作为存货销售的汽车，是不需要进行登记过户的。同理，作为有资质经批准经营的二手车经销企业也是可以选择的。但是二手车卖家急切要求登记过户作为低价交易条件。则属于另一个情况。
三、国家税务总局（2012）23号公告用词的问题
1、使用了“经批准允许从事二手车经销业务的纳税人按照《机动车登记规定》的有关规定”的表述，强调了这个是前提，是其他经营企业、其他经营行为不能照搬和复制的。
2、实际上完全可以使用“纳税人受托代购二手车”，但是考虑到与相关部门法律规定的承接问题，和业务本质一致（实际中没有出现购买人）。还是选择使用了“纳税人受托代理销售二手车”表述，来重申只是视同“代购行为”进行税务处理，而并非真正的“代购行为”，也不是“代销行为”税务处理的一般普遍定义。
——以上就是对国家税务总局公告2012年第23号以点睛形式说明，个中滋味让真正专家们来品味。一般的忽悠专家们就在一边看看热闹吧！！
商务部、公安部、工商总局、税务总局令2005年第2号
《二手车流通管理办法》清楚规定： 二手车经营行为是指二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估。
以上业务分别属于国税管辖（增值税）和地税管辖（营业税税），尤其是二手车经销业务和二手车经纪业务，实际中容易混淆，有了2012年第23号公告使国税和地税就有基本判断方法。
——手车经销企业一般业务是：想卖汽车的人将汽车寄放在二手车经销企业，让二手车经销企业卖出，二手车经销企业收取佣金和服务费，这个业务是依据第二十条规定必须先签定合同。
——但是实际中二手车经销企业也常常低价购买大量的汽车，然后再等待买主来挑选卖一个好价格，这样实质上增值税业务，不再是受托代销汽车行为（因为购买人根本没有出现，会计上付款反映的是预付款而不是预收款）。
——因此2012年第23号公告是在维护国税的税收税源。让习惯抢税源的地税让出一块来。不能以少量的代理费税收代替增值税了。
——所谓专家说税务搞不清楚的自己的想法，总局自己参加制定的规则，怎么会不知道呢？？