国家税务总局办公厅关于2006年度注册税务师及税务师事务所年检工作的通知
国税办发[2006]49号 2006-7-11
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为贯彻落实《注册税务师管理暂行办法》（国家税务总局令第14号）及全国注册税务师管理工作会议精神，提高注册税务师职业素质和执业水平，规范税务师事务所（以下简称“事务所”）管理，定于2006年7月13日至8月31日对注册税务师及事务所进行年度检查（以下简称“年检”）。现将有关问题通知如下：
一、年检对象
执业注册税务师和经批准成立的事务所及其分支机构。 非执业注册税务师的年检由各地根据实际情况自行确定。
二、执业注册税务师年检项目与处理标准
（一）凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令2个月内整改，整改期间不得对外行使注册税务师签字权；整改期满仍达不到规定要求的，注销执业证书。
1.允许或默认他人以本人名义作为事务所出资人出资的；
2.同时在2个以上事务所出资的；
3.允许或默认他人以本人名义接受事务所其他出资人转让股份的。
（二）凡具有下列情形之一的，年检不予通过，不得继续执业，注销其执业证书：
1.同时在2个以上事务所执业又坚持不改正的；
2.连续2年有不良执业记录的；
3.连续2年未参加年检的；
4.无正当理由拒绝在规定期限内进行年检的。
（三）具有《注册税务师管理暂行办法》第二十五条、第二十六条所列行为2次以上处罚记录的，年检不予通过，注销执业证书。
（四）受到《注册税务师管理暂行办法》第四十二条和第四十四条所列行政处罚的，在年检公告时向社会公告。
（五）受到《注册税务师管理暂行办法》第四十五条所列行政处罚情节严重的，注销执业证书并向社会公告。
三、事务所年检项目与处理标准
（一）执业资质
凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令2个月内整改，情节严重的，责令其整改期间停止执业，收回事务所执业证；整改期满仍达不到规定要求的，注销事务所执业证。
1.注册税务师人数未达到规定标准；
2.发起人或合伙人以及出资人不符合规定条件；
3.注册资本或经营资金没有到位，出资人（股东）的出资违反规定；
4.事项变更未按规定和程序办理相关手续；
5.办公地点与税务机关在一起的（不包括设在办税大厅的“一机多卡”）；
6.无正当理由拒绝在规定时间参加年检的。
（二）执业行为
1.凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令2个月内整改，情节严重的，责令其整改期间停止执业，收回事务所执业证；整改期满仍达不到规定要求的，向社会公告。
（1）采取强迫、欺诈等不正当方式招揽业务的；
（2）未与委托人签订协议书或协议书不规范的；
（3）受到《注册税务师管理暂行办法》第四十三条、第四十四条所列行政处罚的；
（4）工作底稿、业务报告、档案管理存在明显问题的。
2.受到《注册税务师管理暂行办法》第四十五条所列行政处罚情节严重的，年检不予通过，注销事务所执业证，并向社会公告。
（三）财务管理
凡具有下列情形之一的，年检不予通过，责令2个月内整改，情节严重的，责令其整改期间停止执业，收回事务所执业证；整改期满仍达不到规定要求的，注销事务所执业证。
1.财务会计制度不健全，会计核算不符合规定要求；
2.隐匿、转移业务收入，虚报经营亏损；
3.弄虚作假高额支付租赁房屋、设备等费用；