财政部国家发展改革委关于发布《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》的通知
财综[2004]100号 2004-12-30
财税[2018]65号 财政部国家发展改革委关于同意收取法律职业资格考试考务费的复函
财税[2018]4号 财政部、国家发展和改革委员会、环境保护部、国家海洋局关于停征排污费等行政事业性收费有关事项的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高检院，高法院，有关人民团体：
为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，我们制定了《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中如发现问题，请及时向财政部、国家发展改革委反映，以便适时修改和完善。
附件：
行政事业性收费项目审批管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强行政事业性收费项目的审批管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范政府收入分配秩序，促进依法行政，根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发〔1996〕29号)、《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号)等有关规定，制定本办法。
第二条 行政事业性收费项目的申请设立、审批、变更、管理和监督等，适用本办法。
第三条 行政事业性收费(以下简称收费)是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非营利原则向特定服务对象收取的费用。
第四条 收费项目实行中央和省两级审批制度。国务院和省、自治区、直辖市人民政府(以下简称省级政府)及其财政、价格主管部门按照国家规定权限审批管理收费项目。
除国务院和省级政府及其财政、价格主管部门外，其他国家机关、事业单位、社会团体，以及省级以下(包括计划单列市和副省级城市)人民政府，均无权审批收费项目。
第五条 审批收费项目坚持公开、公平、公正的原则，严格遵循国务院和本办法规定的审批权限和程序。
第六条 国务院和省级政府的财政、价格主管部门加强对收费项目审批事项执行情况的监督检查，确保收费项目审批制度的落实。
第七条 公民、法人或其他组织有权拒绝缴纳和举报违反法律、行政法规、地方性法规以及本办法规定的收费。
第二章 收费项目的审批管理权限
第八条 除法律、行政法规和国务院另有规定外，中央国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(包括中央驻地方单位，以下简称中央单位)申请设立收费项目，应当向财政部、国家发展改革委提出书面申请，由财政部、国家发展改革委审批。
中央单位申请设立下列收费项目，属于重要收费项目，应当向财政部、国家发展改革委提出书面申请，由财政部、国家发展改革委审核后报国务院批准：
(一)在全国范围内实施的资源类收费；
(二)在全国范围内实施的公共事业类收费；
(三)对国民经济和社会发展具有较大影响的其他收费。
第九条 省级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称省级单位)，省以下国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称省以下单位)，申请设立一般收费项目，应当向省、自治区、直辖市财政、价格主管部门(以下简称省级财政、价格主管部门)提出书面申请，由省级财政、价格主管部门审批。