国务院办公厅
关于进一步完善软件产业和集成电路产业发展有关政策问题的复函
国办函[2001]51号 2005.10.7
国家计委：
你委《关于进一步贯彻落实国务院国发[2000]18号文件有关建议的请示》(计高技[2001]487号)收悉、经国务院领导同志批准，原则同意你委与有关部门协商后提出的完善软件产业和集成电路产业发展的若干政策建议现函复如下：
一、为鼓励软件产业和集成电路产业发展，同意设立风险投资基金。其中种子资金从国家预算内安排的基本建设投资和1999年以来以资本金形式投资于高技术产业的国债资金中统筹解决，并积极吸引国内外资本。具体办法请你委商有关部门进一步研究后报国务院审批。
年出口额超过500万美元的软件企业和年出口额超过5000万美元的集成电路企业进出口的货物，可按《海关总署、外经贸部关于支持高新技术产业发展若干问题的通知》(署厅发[2001]279号)的规定使用提前报关、联网报关、快捷转关、上门验放、加急通关、担保验放等便捷的进出口通关程序。同时，上述企业的货物进出口可按“特事特办，急事急办”原则优先办理、检验检疫，并适用便捷的检验检疫程序，具体规定请质检总局制定。
三、为支持软件企业和集成电路企业积极参与国际竞争和国际合作，凡具备以下条件之一的软件企业和集成电路企业均可参照外经贸部《关于印发(关于设立境外贸易公司和贸易代表处的暂行规定)的通知》([1997]外经贸政策第230号)所规定的程序，向外经贸主管部门申请在境外设立贸易公司和贸易代表处。
(一)年自营出口额超过50万美元，且前三年自营出口额年均增长率超过30%；
(二)前两年年销售收入在3亿元人民币以上且已向国家照章纳税。
软件企业和集成电路企业申请在港、澳地区设立分支机构的，按国家规定优先办理。
经国家主管部门批准在境外投资或设立贸易分支机构的软件企业和集成电路企业，可凭国务院或国家主管部门的批准文件和批准证书到外汇管理部门办理境外投资购汇汇出手续，企业有自有外汇的，应首先使用自有外汇。具体办法请外汇局商有关部门制定。
四、为加强对软件和集成电路人才的培养，教育部门应改革现行的软件和集成电路高层次人才培养机制，包括改革软件专业的教学模式，支持高等院校与国内企业按运作企业化、办学专业化、后勤社会化的模式，合作兴办软件学院；依托高校建立若干软件工程学院，可直接从应届毕业生中招收工程硕士，其招生规模由学院自行确定，国家不安排招生计划，学习年限可不受工程硕士生3至5年的规定限制；创造条件，鼓励国内高校与美国、印度、英国、以色列、爱尔兰等国家的高水平大学、软件公司和集成电路公司合作办学，其招生纳入工程硕士渠道；在软件学院和高校开办的计算机学科中率先实行完全学分制；鼓励办学单位与国内外著名的计算机与微电子公司合作，引入高水平师资等，以上具体办法请教育部制定。对经教育部批准的示范性软件学院，允许其按办法成本制订学费标准，报当地物价部门审批。具体标准和审批办法，请你委商教育部等有关部门确定。