大力发展民营经济。全面落实国家、省、市民营企业、小微企业扶持政策,依法保护民营企业合法权益,降低民间资本进入公共基础设施建设门槛,激发民间投资活力,让民营企业家有更多的荣誉感和获得感。继续支持“个转企”“企升规”“规改股”,帮助企业上档升级,深化“政银企合作”,增强金融服务民营经济能力,多渠道缓解民营企业融资难融资贵问题。引导民营企业逐步向产业型、科技型、外向型企业转变,培育壮大一批竞争力强、引领新增长点的民营骨干企业,新增规上企业3户以上。
持续优化营商环境。*推进改革。继续推进供给侧结构性改革,坚决淘汰落后产能,鼓励企业兼并重组做强做大。深化投融资体制改革,充分发挥国资公司、农担公司等国有资本作用,吸引社会资本投入;继续推进国有资本转型,全面完成县自来水公司改制。高质量完成县级部门机构改革,切实做好职能职责划转、人员平稳转隶和“三定”工作。深化医疗体制改革,加快推进医联体和医共体建设,*推进取消医用耗材加成暨同步调整医疗服务价格工作。深化商事制度改革,持续放宽市场准入。继续推进农村综合改革,重点推进农村产权制度改革,盘活农村资产资源,加快推进“农村房地一体不动产确权登记”工作,维护农村集体和农户的合法权益;进一步健全产权流转交易机制,引导企业发展适度规模经营。进一步清理、精简行政审批事项,大力实施“全天候”政务服务和“最多跑一次”行政审批模式,切实提升行政服务效能。持续开放创新。坚持机制创新,建立和完善更加开放有效的发展政策体系。推进产学研深度合作,鼓励和引导企业与专业院校、科研单位和高级专业人才合作,加快科研成果转化,提升企业产品创新和科技含量水平。充分发挥电商孵化园和企业孵化器作用,推动大众创业万众创新,加快培育一批科技含量高的中小企业。大力支持筠连特色产业、筠连农特产品、筠连小吃发展,支持国有企业参与农特产品开发,继续加大茶叶等产品外贸出口力度,提升对外开放水平。提升园区承载力。加快园区标准化厂房、水电气、排污管道、道路、河道景观等基础设施建设,建成海瀛园区和巡司园区工业污水处理厂,启动巡司园区茶产业园和茶叶鲜叶交易市场建设,提升园区企业入驻承载力和聚集功能。
二、巩固脱贫成果,大力推进乡村振兴战略
继续深化脱贫攻坚。紧扣高标准迎接省级脱贫摘帽验收和914户3436人脱贫目标,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的“三位一体”大扶贫格局,继续稳步实施易地扶贫搬迁和道路、安全饮水等工程;继续实施建卡贫困户医疗、教育保障政策;继续扶持贫困群众发展脱贫产业,巩固脱贫成果;继续实施“资源变资产、资金变股金、农民变股民”资产收益型扶贫,*发展贫困村集体经济,壮大村级集体经济规模;加大就业培训,促进贫困群众就业增收;深化农村精神文明建设,提升群众满意率,确保整县脱贫摘帽通过国家抽查和省级验收。
实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,全面实施乡村振兴战略。积极推进县、乡、村乡村振兴规划编制;全面启动春风村乡村振兴全域示范村、塘坝乡乡村振兴全域示范乡镇、巡司川南茶海乡村振兴县级示范区建设,力争将春风村、前丰村创建为市级乡村振兴示范村,将春风村创建为市级现代农业园区。有序推进沐爱“五金”肉牛养殖示范区、双腾苦丁茶种植示范区、高坪现代烟草种植示范区等18个乡镇乡村振兴示范点建设。*推进农业供给侧结构性改革,充分发挥乡村振兴基金、产业发展风险基金作用,加大新型农业经营主体培育,打造一批标准化产业示范基地和一批高品质的筠连农业品牌,加快构建现代农业体系、生产体系和经营体系。*推进农村人居环境整治三年行动和“厕所革命”,实施村容村貌“六化”工程,加大幸福美丽新村建设力度,强化法治和道德建设,逐步完善乡村治理体系。
三、统筹实施城乡建设,城乡面貌更加靓丽宜居
完善城乡规划。坚持规划先行,启动筠连县城市总规修编,做好县域副中心城镇发展规划,推进乡镇城镇规划编制;完成“城市双修”规划;加快中华街片区修详和控规报批、海绵城市和综合管廊专项规划报批、人防规划报审;完善白塔山公园及烈士陵园、环城森林公园规划。加快城镇项目建设。完成古楼核心景区定桩测绘,加快推进城南新区建设,完成煤都大道四期延伸段市政道路工程、燎原棚户区改造工程,加快阳光天著等项目建设,拓展城市空间。加快推进沐爱镇经济副中心建设,推进“百镇建设行动”扩面增量,做好省级特色小城镇申报和建设工作,提高城镇化水平。强化城乡治理。*推进执法体制改革,健全城市管理体制机制。推进县城进出口、城郊结合部风貌整治,继续做好城市绿化、美化、亮化工程,加强扬尘治理,提升县城整体形象。继续*开展“两违”治理,规范城乡建设秩序;严厉整治查处农贸市场进出口、校园周边等重点地段 “五乱”现象,切实美化市容市貌,提升城镇品质。建立城乡环境综合治理长效机制,整治非正规垃圾堆放点,打造塘坝“生活垃圾分类示范乡镇”,继续开展城乡环境综合治理“十佳”“十差”乡镇评选活动。顺利通过国家卫生县城第一轮复审。