政府工作报告

  2019年工作安排

  2019年,是我县实施乡村振兴战略、巩固脱贫攻坚成果、决胜全面建成小康社会的关键之年。在这关键时期,习近平总书记在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话,深刻阐述了事关东北振兴的四个短板问题,全面部署了六项重点工作,省市县相继出台了贯彻落实习近平总书记讲话精神“1+8”系列文件,必将形成推动我县经济社会发展的强劲动力。同时更应该看到,我县传统产业提质升级、新兴产业聚势突破、绿色发展模式构建、营商环境持续优化等向好态势逐步形成,我们有基础、有条件做大总量、提升质量、加快发展。为此,我们必须进一步坚定信心,沉着应对各种挑战,自觉运用新精神、新理论、新思想指导实践、推动工作,主动抓住政策机遇补短板、强弱项,以冲锋的劲头、拼搏的状态、务实的作风,开创经济社会发展新局面。

  总体工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,紧紧围绕县十七届党代会和刚刚结束的县委十七届七次全会精神,坚定不移落实新发展理念,继续坚持稳中求进工作总基调,统筹抓好优化营商环境、产业转型升级、乡村振兴发展、城乡建设管理、生态文明建设、加强民生保障、政府自身建设七项重点工作,全力推动康平全面、全方位振兴。

  2019年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售额增长8.5%,农民人均可支配收入与经济增长同步;全县生产总值能耗、水耗以及主要污染物排放持续下降;各类风险得到有效防控。做好以下重点工作:

  一、以优化营商环境为重点,全面推进深化改革

  以更有力的措施和办法推进改革,着力在谋划改革发展思路、解决突出矛盾问题、激发改革创新活力上下功夫。

  推进“放管服”改革。*推进简政放权,继续做好上级取消、下放和调整行政职权事项的落实、承接工作。全面落实《沈阳市进一步优化投资建设项目审批实施办法》文件要求,积极推行承诺制审批制度。实施“一网、一门、一次”改革,全力推进“互联网+政务服务”工作,切实提高政务服务事项网上可办率、“一窗”受理率,继续梳理、调整“最多跑一次”事项,进一步压减办事环节、过程和时限。扎实推进“双随机、一公开”监管改革,全面加强事中事后监管。

  构建亲清政商关系。搭建政企互动平台,完善政府和企业沟通协商制度,落实沈阳市“万人进万企”要求,选派百名领导干部对接我县实体企业开展帮扶。要让广大干部切实将服务企业意识印到骨髓里、印到基因中。深化营商环境专项整治,重点解决企业群众反映的堵点难点问题,打通政策落实和服务企业的“最后一公里”。强化为企业提供专业化、专属性管家服务,切实提高服务质量。全面实行“四个一”项目推进制,建立项目“审批流程—要素供给—公共服务—投产运营”全生命周期跟踪服务机制。加强诚信康平建设,为经济社会发展创造良好信用环境。

  引导支持民营经济发展。加强税收优惠、涉企收费目录清单管理,全力帮助企业争取上级扶持政策,确保各项惠企政策落到实处。积极搭建银企对接平台,发挥政府性融资担保作用,解决中小微企业融资难问题。鼓励引导企业参与电力市场化交易,降低企业用电成本。鼓励支持“个转企”“小升规”“规升巨”,促进民营企业做大做强。

  二、以产业转型升级为牵动,加快培育壮大新动能

  做实、做强、做优实体经济,推动传统产业向新兴产业转变、低端产业向高端产业转变、劳动密集型产业向资本技术密集型产业转变。

  推进工业园区改革。持续深化“开发区+园区”“管委会+平台公司”运营管理模式,引入社会资本推动园区基础设施建设和产业发展,充分**园区发展活力。推行园区绩效考核、差异化薪酬制度,加大金融、法律等专业人才的引进力度。严格执行土地使用标准,依法依规处置闲置土地,提升土地集约利用效率。积极盘活停产企业和“半截子”工程。

  加快工业转型升级。推动能源产业结构由传统向清洁主导转变,力促康禾生物质综合循环利用项目投产运行,推进沈鼓集团分散式风力发电项目建设。推动塑编产业由高耗能向循环经济转变,启动再生塑料产业园二期项目建设,继续推进塑编产业升级改造。推动农副产品深加工产业由原产型向精深加工转变,力促恒兴生物珍稀食用菌项目、徐州佳合肉鸭全产业链项目投产,强力推进农产品产业园“满园扩园”行动。