更高水平做强园区。扎实推进中韩(盐城)产业园建设，全市域、全领域、全方位推动中韩合作。围绕经贸、文化等重点领域，争取落地一批重大项目，核心区外贸出口额、实际利用外资占全市比重分别达到15%、25%，为全省“一带一路”交汇点建设提供有力支撑。借鉴自贸区试点经验，推动开发区与大丰港联动发展，提升对韩合作服务水平，实现集成创新。深化园区“等级创建”，引导重点园区聚焦主导产业，做优基础设施和研发平台，打造一批百亿元级特色产业集群。推动开发区、高新区当好开放型经济龙头，积极推进园区托管改革，乡镇工业园区以创业就业和富民增收为重点发展特色产业。强化园区经济密度和投资强度管控，促进园区高质量发展。
更加主动开放市场。全面提升对外开放水平，注册外资实际到账10亿美元，外贸进出口总额增长5%。支持企业加快“走出去”，推动汽车、风电、光伏等产业海外发展。进一步向民企开放市场，拓展民间投资领域，真心实意支持民营经济发展，制定扶持激励措施，降低税费负担和生产要素成本，充分激发各类市场主体活力，培育更多优秀的本土企业和本地企业家。扎实开展营商环境综合改革，优化亲商富商环境。深化“放管服”改革，推广“一窗通办、一网通行”利企便民不见面服务，80%以上事项“一窗”分类受理，100个高频事项“最多跑一次”。整顿和规范市场秩序，严肃查处各类损害发展环境行为，依法保护企业自主经营权。加快国有企业专业化、市场化改革，优化资产布局，提升经营效益。探索国有企业混合所有制改革，完成经营性事业单位改革改制工作。
五、*践行共享发展理念，促进民生福祉新提升
完善就业创业和社会保障体系。健全稳就业、促创业、防失业的综合政策体系，吸引盐城籍在外人员回乡创业就业，做好高校毕业生、农村劳动力等重点群体就业服务，鼓励各类经营主体为适能劳动者提供更多就业岗位，鼓励园区和企业更多使用农村转移劳动力，新增城镇就业9万人，城镇登记失业率控制在3%以内。实施“创业盐城”行动计划，拓展“互联网+”等创业新空间，发挥创业富民效应。强化政策富民，健全与经济发展相适应的收入增长机制，提高城乡居民收入。*实施全民参保计划，做好社保费征收改革，完善社保基金监督体系和风险防控机制，确保社保基金安全平稳运行。大市区实行基本医疗保险统筹，提供优质均衡医疗保障服务。深化国家“救急难”社会救助综合试点，兜住民生底线。
提高公共服务供给质量。坚持尽力而为、量力而行，继续实施20件民生实事，不断增强人民群众的获得感和幸福感。全面落实省基层基本公共服务功能配置标准，确保按期达标。优先发展教育事业，推进教育现代化，扩大优质教育资源供给，加快学前教育优质普惠发展，全市新建、改扩建中小学和幼儿园74所。加强校长、教师队伍建设，培育引进更多名校名师。支持高等院校与地方经济联动发展，提升职业教育水平。深化教育体制改革，推进主城区高中集中统一管理，继续实施普通高中资源增扩。实施智慧教育工程，推广中小学校“弹性离校、课后服务、集中就餐”，推动校园体育设施有序向社会开放。*推进“健康盐城”建设，深化医疗卫生体制改革，加强医疗资源供给。大力提升县级医疗机构服务能力，县域就诊率达90%以上。实施市中医院扩建、市一院南区二期、市儿童医院等重点项目，新增省示范镇卫生院6个、示范村卫生室60个，启动全民健康体检，加强药品、疫苗监管，提高公共医疗服务水平。创建国家全民运动健身模范市，举办市第八届运动会等赛事活动。鼓励社会资本进入养老服务领域，提供居家和社区养老、机构养老、医养结合等多样化服务。加大残疾人关爱力度，落实保障政策和救助制度。加强农贸市场建设，继续推进“厕所革命”，完善社区服务设施功能。
推动文化繁荣发展。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传“中国好人”、生态卫士等先进典型，提升公民文明素质和社会文明程度。建强文化阵地，完成新四军纪念馆展陈提升改造工程，完善村(社区)综合性文化服务中心，新建60家阅读新空间，建设一批24小时自助图书馆(柜)。积极发展文化产业，规划建设文化产业集聚区，扶持发展一批文化企业。鼓励文艺创作，传承红色文化，支持淮剧、杂技等文化团体发展，打造一批特色文化街区，丰富群众精神文化生活。