政府工作报告

  强化项目引办。开展以商引商、产业招商、靶向招商,力争全年引进三维项目70个,其中亿元项目30个以上。完善招商引资联席会议机制,严把亩均产值、亩均税收、亩均能耗,多引办生产性项目。全面推进“最多跑一趟、一趟不用跑”和重大投资项目审批改革,优化营商环境。强化项目挂钩责任,继续落实“清单销号制、限时倒逼制、一线办公制”,帮助企业排忧解难,助推项目快速落地建设,切实提高项目履约率、资金到位率和投产达效率。

  (三)全力以赴打好三大战役,强保障、奔小康

  突出问题导向和底线思维,不断创新攻坚思路和举措,坚持把打好三大攻坚战作为高质量发展落实赶超的重要保障,推动经济发展更稳健、更均衡、更可持续。

  巩固脱贫成效。坚决把打赢脱贫攻坚战作为最重大的政治责任。全面实施“脱贫攻坚稳定提质三年行动”,保持现行扶贫政策和标准不动摇,突出抓好脱贫攻坚“五场战役”“八个专项行动”,持续激发贫困对象内生动力。突出产业脱贫,实施“村财增收三年规划”,加大扶贫小额信贷发放力度,扶持发展茶叶、杨桃等特色种养业以及休闲农业、乡村旅游业,不断增强贫困村造血功能。推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,落实精准扶贫医疗叠加保险政策,妥善解决因病致贫返贫问题。鼓励支持社会力量参与脱贫攻坚,推进“百企帮百村”工程,筑牢大扶贫工作格局。

  守好生态底色。坚持源头整治、精准施策、综合治理,全面打好污染防治“七大标志性战役”,实施生态领域项目14个,计划投资20亿元。聚焦水环境保护,落实河(库)长主业主责,抓好峰头水库、车圩溪水源地和漳江口红树林保护区突出环境问题整治,加快实施农村生活污水处理PPP项目,推进大人公港、双溪口黑臭水体治理。全面实施农村人居环境“一革命四行动”,推动实现垃圾治理城乡一体化、市场化运作,建成一批有特色、高品质的美丽乡村,建立管护长效机制。积极落实“青山挂白”整治、水土流失治理,完成造林绿化1万亩,持续改善并巩固生态安全格局。全面完成永久基本农田、城市开发边界、生态保护红线“三线”划定。

  持续防控风险。加强金融风险防控,加大实体经济信贷投放力度,严厉打击违法违规金融活动,规范政府举债行为,严禁新增隐性债务,守住不发生系统性金融风险的底线。积极培育税源,加强财税管征,积极向上争取资金,全力激活民资,确保重点领域、重点项目资金需求。落实安全生产领域改革发展意见,扎实抓好道路交通、消防安全、海洋渔业、防汛减灾等领域安全生产工作,遏制较大以上事故发生。按照“四个最严”要求,扎实开展食品药品安全监管,确保群众“舌尖上的安全”。

  (四)科学有效加强社会治理,抓基础、促和谐

  把不断满足人民美好生活需要作为社会治理的出发点和落脚点,完善群众参与机制,全面提升社会治理制度化、法治化、智能化、精细化服务水平。

  提升城乡治理水平。坚持规划先行、建管并重,持续巩固“省级文明县城”创建成果,打造宜居和谐云霄。全面落实“门前三包”,扎实推进垃圾分类,创建十条文明示范路和一批示范区、示范村。大力推进移风易俗,启动殡仪服务中心二期项目,持续深化殡仪改革。完善村庄建设规划,规范群众建房,持续高压整治“两违”。落实农村土地“三权”分置、农村集体产权制度改革、集体林权制度改革等各项重点改革任务。

  建设平安法治云霄。全面深化平安云霄建设,持续开展扫黑除恶专项斗争,*推进“七五”普法,完善社会治安监控体系建设。健全社区治理体系,完成80%社区达标创建,实现政府治理、社会协同、居民自治良性互动。持续保持打假高压态势,坚决遏制制假反弹,彻底铲除制假滋生土壤。完善矛盾纠纷化解机制,推动“阳光信访”“法治信访”建设,营造和谐稳定的社会环境。加快“数字云霄”建设,推动智慧综治、数字城管等平台整合提升。加强国防后备力量建设,强化军民融合发展。

  夯实社会保障基础。落实各项就业补助优惠政策,大力开展职业技能培训,力争全年城镇新增就业人员3400人、转移农村劳动力8900人。实施全民参保计划,完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,加大养老、工伤和失业保险的扩面征缴力度。进一步加大住房保障力度,加快第四期保障房分配入住工作,推动房地产市场平稳健康发展。鼓励支持社会力量和民间资本兴办经济型养老机构,提升养老服务水平。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等发挥更大作用,保障妇女儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益。