政府工作报告

  提升服务业水平。落实哈尔滨市金融业三年倍增计划,大力发展金融保险业,引导社会资本参与医疗卫生、文体设施等建设运营,拉动三产服务升级。加快推进新天地购物广场、彩虹城等商业综合体建设,丰富各类商业业态。大力发展社区服务业,大力培育家政保洁、中介信息、医养结合等新兴服务业态,提高居民生活品质。加强人才队伍建设,促进创新驱动发展。

  (四)立足宜居宜业,推动城乡建设统筹发展

  建设品位城市。找准五常在省会城市中的定位,编制并完善新一轮《五常市城市总体规划(2018—2035)》,为城市发展提供科学引领。加快“智慧城市”建设,筹建五常市“智慧城市”指挥调度中心,建立智慧政务、智慧乡村、智慧农业、智慧医疗、智慧交通等服务监管体系,提升城市治理水平。稳步推进城市建设,加快拉林八二三三厂棚户区改造,完成房地产开发20万平方米。计划投资3450万元,新建改造道路12条9.4万平方米,铺装步道板2万平方米,安装路灯340盏;计划投资1500万元,新建污水处理厂污泥处理设施;计划投资2240万元,推进五常市天然气利用工程,建设LNG储备站一座,铺设天然气市政管网8公里,天然气入户8000户;计划投资3.1亿元,启动建设五常市垃圾焚烧发电厂。以争创国家园林城市为目标,持续推进沿街补绿、拆墙透绿、景区扩绿,城区新植树木3000株,打造4000平方米城市湿地景观一处,绿化城区道路6条。强化日常保洁,新建水冲式高标准公厕3座。加强城市管理,积极创建国家级卫生城市,全面整治“道乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉、牌乱挂、渣乱倒、水乱泼”等七乱现象,为人民群众营造干净卫生、井然有序的生活环境。

  建设美丽乡村。*实施“乡村振兴”战略,按照《五常市农村人居环境综合整治(2018—2020)行动方案》,全面推进“两治、两改、三化、一利用”专项整治,完善农村垃圾收运处理体系,把户分类、村收集、乡转运、市处理各个环节落到实处。完成改厕3000户,改造低保、五保、残疾人家庭住房2582户,继续推进农村饮水巩固提升工程,确保饮水安全。实施拉林镇、山河镇污水治理,实现退耕还林2万亩,封山育林4万亩。持续推进“四好农村路”建设,绿化村屯68个,绿化道路80公里。

  完善基础配套。加快综合交通枢纽一体化,启动嘉林公路五常过境段东外环建设,推进吉黑高速和哈尔滨都市圈环线高速公路五常过境段、拉滨铁路“平改立”项目建设,完成前期准备工作。计划投资3852万元,改造农村公路危桥35座922延长米;计划投资1200万元,完成五常镇东出城口拓宽改造;计划投资1281万元,新建农村公路12.2公里;计划投资193万元,建设16条村级公路生命安全防护工程27公里。计划投资7177万元,完成五常镇、小山子镇、安家镇、向阳镇、龙凤山镇、背荫河镇等6个乡镇电力设施改造,增强乡镇电力保障。

  打赢生态环境保卫战。贯彻“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的发展理念,完成中央环保督察“回头看”反馈意见年度整改任务。严格燃煤锅炉准入,开展建成区10蒸吨以下燃煤锅炉清零行动,淘汰财政供养单位燃煤锅炉95台。严控污染物排放,禁止露天焚烧秸秆,严格执行大气污染物排放特别限值,空气质量优良天数保持317天以上。严格落实河长制,加快智慧河长综合管理平台建设,持续加大拉林河、阿什河等流域治理力度,消除黑臭水体,打赢水污染防治攻坚战。继续做好磨盘山水源地环境保护,控制面源污染,认真总结水源地治理经验,运营维护好磨盘山污水处理站。完成第二次全国污染源普查,**清各类污染源基本情况,为加强污染源监管、改善环境质量提供依据。启动第三次国土调查工作,**清土地资源现状,严格土地管理。*开展“绿盾行动”,严厉打击乱采乱挖、毁林开荒、盗卖草炭土等各类涉砂涉林涉土违法犯罪,确保生态环境安全。

  (五)坚持以人为本,推动民生事业健康发展

  决战决胜脱贫攻坚任务。*贯彻落实哈尔滨市《关于打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见》,围绕“两不愁、三保障”、“五个一批”、“六个精准”持续发力,集中力量开展好“十大扶贫攻坚行动”,确保各项措施落实到位。加大产业扶贫工作力度,因地制宜发展对贫困户带动作用明显的种养殖业、农产品加工业等产业扶贫项目, 推进产业扶贫全覆盖。强化综合保障性扶贫,统筹各类保障措施,为丧失劳动能力、无法依靠产业、就业帮扶的贫困人口提供兜底保障。注重扶贫同扶志、扶智相结合,教育引导贫困户克服“等靠要”思想,激发贫困人口内生脱贫动力。2019年,实现贫困人口脱贫791户1496人,全面完成脱贫攻坚任务。