政府工作报告

  做好进入高铁时代工作。做足“高铁、”文章,打造特色产业带、旅游带和城镇带。坚持点线面结合、分层次推进,持续抓好全域旅游、产业发展、生态环保、城市建设管理、对外宣传推介等短板补齐工作,全力推进交通枢纽等配套设施建设,积极做好相关项目植入。加强地方服务,全力支持高铁可持续安全运营,努力实现共赢发展。

  五、加强生态文明建设,切实提高绿色发展水平

  强化大气污染防控。严格落实施工扬尘整治措施,完成城区民用散煤清洁替代。加强秸秆禁烧工作,秸秆综合利用率达到86%。继续推进集中供热工程,每个县(市)建设1-2个集中热源。

  加强水污染防治。全面落实河长制,开展入河排污口综合整治,实施河道清洁行动。提升工业园区污水处理能力,推进生活污水处理能力扩容改造,抓好加油站双层灌防渗改造,防治地下水污染。打好水源地保护攻坚战,确保水源水质安全。

  争创国家森林城市。实施拆违建绿专项整治行动,开展森林“五进”和村屯绿化活动,新增城区绿化面积13万平方米,完成城乡造林绿化60万亩。

  保护土壤环境。坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,切实保护农民合法权益。完成水土流失治理70万亩。推进化肥农药使用零增长行动,实行农用地分类管理,推动土壤环境稳中向好。

  强化生态文明制度保障。继续抓好环保督察反馈问题整改,建立健全长效机制。加大领导干部自然资源资产离任(任中)审计、生态环境损害责任追究力度,坚决杜绝破坏生态环境行为。实施非煤矿山综合治理,推进低碳城市试点和气候适应型城市建设试点工作。严把项目准入关,禁止建设高污染、高耗能、低效益项目。

  六、树立忧患意识,打好防范化解重大风险攻坚战

  积极化解政府债务风险。健全动态监控和风险管控机制,严格控制新增债务,妥善化解存量债务和隐性债务,确保债务风险处于可控区间。

  严防养老金支付风险。采取强化征缴管理、加大财政投入力度、积极向上争取等办法筹措资金,严格规范基金支出,确保养老金及时足额发放。

  强化金融风险防控。加强对地方法人银行机构、重点债务企业、拖欠银行贷款公职人员、非法集资、民间融资等行业领域规范管理,积极推进农村信用社改制农商行工作,守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

  加强和创新社会治理。落实安全生产责任,严控一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。做好信访矛盾减存控增工作,健全多元化矛盾纠纷化解机制,减少社会不稳定因素。强化整体联动职能,构建扁平指挥、快速反应的应急管理指挥体系。*开展扫黑除恶专项斗争,进一步治理行业乱象,不断提升群众满意度。深化治安防控体系建设,提升常态化打击整治力度。狠抓食药品安全监管,继续推进食品安全示范城市创建工作。全面做好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查。

  七、全力补齐民生短板,切实增强群众获得感幸福感安全感

  举全市之力打好脱贫攻坚战。将今年作为决胜年,聚焦“两不愁、三保障”扶贫标准和深度贫困地区基础设施、社会公共服务等短板,以朝阳县摘帽为重点,统筹兼顾非贫困村、贫困边缘村及已脱贫地区脱贫质量巩固提升,狠抓“五个到位”,大力实施“1、10”扶贫举措,确保完成朝阳县摘帽、97个贫困村销号、4万贫困人口脱贫年度目标任务,努力实现高质量脱贫。

  加大社会保障力度。把稳就业摆在突出位置,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业创业,新增城镇就业1.6万人。加快保障性安居工程建设,继续推进城市棚户区、采煤沉陷区和农村危房改造。完善养老护理体系,努力解决养老难问题。扎实推进社会保险统筹扩面,全力做好城乡低保、社会救助、优抚安置、农民工工资发放、冬季供暖等工作。切实维护老年人、妇女、儿童和残疾人等群体合法权益。

  加快发展社会事业。坚持教育优先发展,推进教育信息化建设;新建改扩建城乡公办幼儿园20所,在园儿童普惠率达到75%;提升义务教育均衡发展水平,促进高中教育优质特色发展;加快现代职业教育体系建设,不断深化产教融合;推进朝阳师专转型发展;强化师德师风建设,打造高素质教师队伍。树立大健康理念,深化医药卫生体制改革,加强医联体建设,推进医养结合,增强基本公共卫生服务能力;强化医保管理,遏制小病大治、过度医疗等现象。实施文化惠民工程,完善公共文化服务体系,繁荣发展文化事业和文化产业。统筹发展群众体育、竞技体育和体育产业,创建特色体育名城。落实民族宗教政策,支持民族地区加快发展。做好双拥共建工作。*推进“七五”普法,提高全社会法治素养。