政府工作报告

  (二)坚持创新驱动,着力提高经济发展质量。大力实施创新驱动战略,深化供给侧结构性改革,以调整存量、优化增量推动产业转型升级,加快新旧动能转换步伐。推动先进制造业创新发展。引导和扶持汽车产业瞄准新能源、人工智能等领域集中发力,加大前沿技术开发和应用,努力在产业升级中抢占先机。推动格力、TCL等家电企业向智能制造升级,积极开发智能家居产品,不断提高核心竞争力。加快推进悦康药业、恩瑞特二期建设,推动亿帆高端制剂项目投产达产,做大做强大健康孵化器,实现生物医药产业集群发展。加快人民电器、统达机电、贵博新能源等重点项目建设,启动泰禾光电二期、亿昌兴二期项目,发展壮大智能装备产业。加快正阳通航产业园、微小卫星科技产业园建设。推进传统制造业向设计、研发、营销等服务性环节延伸,积极发展个性化定制、网络精准营销,拓展新的发展空间。实施差别化资源配置政策,引导企业通过兼并重组、资源嫁接等方式盘活存量,促进低端低效企业改造提升、涅槃重生。

  推动现代服务业集聚发展。积极培育消费新模式新业态,落实个人所得税专项附加扣除政策,激发居民消费潜力。引导商业综合体线上线下融合发展,加快零售业转型,促进实物消费提档升级。积极推进华南城电子商务产业园建设,支持颂智实业、展翔商贸等电商企业做大做强。积极拓展农村电子商务服务站点功能,争创省级农村电商示范镇2个、示范村5个。推动百大物流园、万科物流、乾龙物流二期等早开工、快建设,推进徽运物流等企业改造升级。积极推进智慧旅游,实施景区智能化升级。筹建县旅游发展公司,推动全域旅游开发、资源整合和市场推广,促进旅游业发展提质增效。有序推进经营性用地上市,促进房地产市场平稳健康发展。

  推动实体经济加快发展。*开展“四送一服”活动,实行“一企一策”,提供个性化、精准化服务。全面落实各项减税降费政策,清理规范涉企经营服务性收费,提高奖补资金拨付效率,有效降低企业发展成本。充分发挥兴泰担保、小微企业融资协会等服务功能,健全金融机构支持地方经济发展考核评价机制,激励金融机构扩大实体经济信贷投放额。鼓励企业进入多层次资本市场,积极支持高成长性企业对接上海科创板。鼓励“专精特新”中小企业发展壮大,着力培育一批拥有自主产权、自主品牌的行业“隐形冠军”和“科技小巨人”。评选表彰一批业绩突出的优秀企业,激励广大企业家聚焦实业、做强企业,竞相发展、争作贡献。

  (三)坚持改革开放,着力激发内生发展动力。坚持把改革开放作为引领发展的第一动力,加快将改革红利、开放优势、创新潜能转化为发展现实。

  纵深推进重点领域改革。实施新一轮政府机构改革,优化整合部门资源配置,加快政府职能转变。完善县乡财政体制,充分调动乡镇发展经济、壮大财源的积极性,实现财权与事权相匹配。深化财税体制改革,全面实施预算绩效管理,着力提升资金使用效率。健全完善县城乡公司法人治理结构,不断优化融资方式,逐步提高项目投资运作能力。创新产业发展支持方式,探索成立产业投资引导基金。深化农村产权制度改革,推进农村产权集中交易。持续推进商事登记全程电子化,加快“证照分离”改革。积极探索市场主体简易注销登记机制。继续*推进医疗卫生、教育、社会治理等领域改革。

  着力提升对外开放水平。坚持“引进来”和“走出去”并重,牢牢抓住全球科技革命与产业变革机遇,拓宽外资利用渠道,加快丰树物流、中民筑友等外资项目建设。组织企业参加进博会等高层次展会,鼓励先进技术、设备和关键零部件进口。健全外贸发展扶持政策,全面融入“一带一路”、长江经济带发展战略,鼓励企业开展境外加工贸易、资源开发和国际营销网络建设,提升汽车、家电、新材料、智能制造等领域出口份额。大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场。

  切实加大科技创新力度。突出企业创新主体地位,强化政策扶持,大力推进产品创新、技术创新、管理创新、市场创新,提升核心竞争力。支持企业与高校、科研院所合作建设技术中心、工程研究中心和重点实验室等各类研发平台,着力突破一批关键核心技术,新增省级研发机构2家以上。积极参与长三角科技创新圈、G60科创走廊、滨湖科学城建设,加强与大院大所对接,探索构建开放、协同、高效的创新载体,打造一批高质量的众创空间、科技孵化器、加速器,推动优质科技成果转移转化。实施人才驱动战略,加快引才聚才,引进培育一批高层次产业领军人才、紧缺技术人才。精心组织创智汇双创精英挑战赛,*开展杰出工匠、技能大师工作室评选认定。加快人才公寓建设。加大科技贷和天使投资基金投放力度,着力构建贯穿创新成果转化全过程、企业生命全周期的创新服务体系。