政府工作报告

  优化公共服务供给。科学配置教育资源,启动省句中搬迁工程,推进福地小学及幼儿园、城东幼儿园等学校建设,继续推进群众反映强烈的教育领域突出问题专项整治,建立“弹性离校”“周末志愿导学”“农村初中学生住校”“城区初中晚间志愿导学”等机制,积极争创省义务教育优质均衡发展市。深化与省人民医院“院府合作”,推动一体化管理、同质化服务。成立公立医院管理委员会,试点组建医疗集团。深化医药卫生体制改革,健全完善医疗卫生服务网络。构建多层次养老服务体系,打造特色养老服务产品,全市护理型床位数占养老机构床位数比例提升至56.8%。

  筑牢社会稳定根基。牢固树立安全发展理念,大力实施社会平安工程。全面压紧压实安全生产责任,*开展重点行业、重点领域隐患排查和专项整治,建立健全市镇村三级应急网络,确保安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。优化提升网格化社会治理机制,强化网格联动联运。完善社会稳定风险评估机制,坚持维权与维稳相统一,有效预防和化解矛盾纠纷。强化多维防控、智能防控和高效防控,全面推进升级版技防城建设,纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为。完善公共法律服务标准化均等化工作机制。

  (五)切实加强生态文明建设

  坚守生态保护底线,打好污染防治攻坚战,坚持目标导向和问题导向相统一、末端治理和源头防控“两手抓”,全面助力最美生态环境建设。

  以最强责任抓整改。落实最严格的生态环境保护制度,强化宝华山、茅山、赤山湖3个生态保育区建设。全力抓好中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改,坚决防止“虚假整改、表面整改、敷衍整改”。贯彻落实“管行业必须管污染防治”的要求,*实施污染防治攻坚行动,优化工作机制,整合力量资源,完善环保执法与刑事司法无缝衔接机制,严厉打击生态环境领域违法犯罪行为。

  以最优路径抓保护。深化企业分类评价差别化政策,持续推进环保税征管工作。*推进供给侧结构性改革,严格产业准入标准,积极发展循环经济,全面完成减煤、减化工作任务,淘汰落后产能4家。大力实施土地整治项目,**各类土地空间6000亩以上。深化农业面源污染治理,开展化肥减施、农药零增长和畜禽养殖综合整治行动,畜禽粪污综合利用率达90%以上,生态养殖比重达40%。大力实施“绿满句容”行动,新增成片造林6000亩,创建省级林业“三化”(19)特色村6个。

  以最大力度抓突破。治气方面,持续开展企业节能减排改造升级、建设工程扬尘防控、渣土车智能化管理和机动车尾气治理,加强重污染天气应急管控,实现PM2.5平均浓度持续下降、空气质量优良天数稳步提升。治水方面,完成城区6条黑臭水体整治,科学推进城区雨污分流改造,落实“一区一通一验”,完成句容河上段整治工程,全力保障国省考断面水质长期稳定达标。治土方面,启动开发区循环经济产业园建设,统筹渗滤液处置设施、垃圾焚烧发电厂二期、飞灰填埋场建设,推进生活餐厨垃圾、建筑垃圾、工业固废、危险废物、污染地块“五废共治”,继续实施下蜀大南山、宝华乌鸦山废弃矿山整治和白兔上荣片区土地复垦,推进长宁化工土壤修复工程。

  三、全面提升政府治理能力

  推动高质量发展走在前列,完成今年各项目标任务,对政府自身建设提出了更高要求。我们将坚持“走出舒适区、攻坚打硬仗”,努力向全市人民交出一份合格的工作答卷。

  强化政治建设。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终将政治建设作为加强政府自身建设的重要内容,坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作全过程,切实提升政府工作的执行力、落实力。开展“专业素养提升年”活动,加强对党的十八大以来政策法规的系统学习,全面落实市委规划统筹、问题统筹、政策统筹、要素统筹和工作统筹的要求,提升适应高质量发展的专业能力、专业素养和专业精神。

  强化法治建设。增强依法用权、依法履职意识,完善政府权责清单,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善重大行政决策体系和合法性审查机制,注重对政策执行情况和实施效果进行评估。认真落实打好防范化解重大风险攻坚战的各项要求,切实抓好政府隐性债务风险防范。认真落实矛盾风险化解、联动处置工作机制,切实把矛盾化解在萌芽,把问题解决在基层。严格规范执法行为,提升政府信息公开水平,保障群众的知情权、参与权、监督权,全面推进诚信政府建设。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视听取企业和基层群众的意见建议,全力抓好问题解决和结果反馈。