政府工作报告

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年主要工作

2017年是新一届政府的开局之年。一年来,在上级党委政府和县委的坚强领导下,我们牢牢把握“稳中求进”工作总基调,坚持以提高发展质量为中心,以厚植发展优势为重点,着力稳增长、调结构、惠民生、增后劲,推动各项事业实现良好开局,经济社会发展取得新成绩。全年实现财政总收入41.0亿元,增长9.4%,其中一般公共预算收入24.3亿元,增长7.5%;固定资产投资增长6.1%;城镇和农村常住居民人均可支配收入预计增长8.5%;地区生产总值实现稳步增长。年初确定的八个方面61项重点工作,52项全面完成,5项基本完成,4项正在进行中。

(一)产业转型全面提速。全年实现规上工业增加值88.5亿元。顺利完成开发区体制调整,扎实推进科技城、高端装备制造产业园、PK竞艺小镇、小微企业创业园等平台建设。出台新一轮21项工业政策,首期安排政府产业基金、政策性融资担保资金6亿元,扶持兑现2.1亿元,为企业减负1.5亿元。着力化解“两链”风险,核销处置不良贷款22.1亿元,不良率下降至1.9%,政府转贷资金帮助285家企业转贷59.6亿元。寿仙谷药业在主板成功上市。新增“两化”融合、“机器换人”试点示范企业15家,上云企业500家。新增国家高新技术企业8家、省级科技型中小企业53家、市级以上研发机构12家。完成新产品备案69个,主导或参与国家行业标准修订19项,新增省级以上名牌商标4个。连续六年举办全国电动工具配套会议暨五金工具博览会。农业品牌化亮点纷呈,出台有机农业专项扶持政策,新增有机农业示范基地5个、认证单位64家、认证面积2.5万亩,有机产品认证数全省第一。茶叶、中药材产业集聚区实现全产业链产值7.9亿元,创建高产高效水稻5万亩,建成千亩示范片6个,入选农业部绿色高产高效项目创建县。“武阳春雨”获评国家地理标志保护产品,与“寿仙谷”“更香”共同入选浙江首批农业百强品牌,大田蓝莓经济亮相央视。新增农业龙头企业7家、农民专业合作社和家庭农场61家、省级美丽生态牧场10家。实施“彩化田”项目11个,全域推广万亩油菜“绿色过冬”。农业现代化综合水平连续四年保持全市首位,获评浙江省休闲农业与乡村旅游示范县。旅游全域化提标推进,全年接待国内外游客1700万人次,实现旅游综合收入164亿元,获评浙江省全域旅游推进奖,列入全省全域旅游示范县创建名单。温泉小镇获评长三角最具魅力旅游特色小镇。牛头山创5A、温泉小镇创4A通过省级景观质量评审,骆驼九龙、坛头湿地通过3A评审。花田小镇入选全国优选旅游项目名录,柳城、桃溪入选省级旅游风情小镇培育名单,田园休闲绿道评为省最美绿道,温泉萤石博物馆、璟园成为省级旅游示范基地,唐风温泉获评中国十佳温泉。大斗山航空飞行营地对外开放。成功举办国际养生瑜伽大会、中国古村落保护国际**论坛、浙江省运动休闲旅游节等节庆11场。出台文化产业扶持政策22条,累计注册影视公司27家,《漂亮的村事》等4部影视剧在我县完成拍摄。

(二)发展潜力有效激发。国企改革取得实质进展,成立建投、交投、水投、旅投和国资管理公司,建投获AA主体信用等级评估,首期15亿元企业债券发行获国家发改委批准。空间腾挪不断推进,完成“低小散”企业整治725家,消化利用批而未供土地1165亩,清理供而未用土地1003亩,低效用地再开发676亩,成为全省唯一农村产业融合发展用地创新试点县。招商引资全力推进,引进浙商回归资金21.5亿元、内资37.4亿元、外资1718万美元,引入超5000万元项目29个,与保集控股、森田化工、中航科工二院等签订一批优质项目。成立武义科技大市场,省重大科技专项立项2个,新增高校院所技术转移工作站3家。出台人才新政20条,院士专家工作站增至3家,入选市双龙计划4人,引进各类高层次人才71人。市场开拓稳健有力,努力接轨“义新欧”“义甬舟”等开放大通道,入选国家海关高级认证企业、中国出口质量安全示范企业3家。“武义制造”覆盖“一带一路”沿线62个国家,1-11月实现外贸出口165.8亿元,增长19.6%,增幅列全市第二位。通过中国超市之乡复评。新增“中国淘宝村”4个,连续四年获评全国县域电商百佳县,网络零售额达89.3亿元。改革创新不断深化,行政审批改革全面提速,1167个事项实现“最多跑一次”,实现率95%。推进不动产交易、商事登记等“一窗受理、集成服务”,启动企业投资项目承诺制改革试点,在线审批监管平台建成投用。乡镇财政管理体制进一步完善。综合行政执法力量下沉乡镇。农村土地承包经营权确权登记签约率全市第一,获评省农村集体“三资”管理规范化县。二号首长

(三)城乡建设统筹推进。稳步开展县域总体规划修编。城市改造有效破题,划定程王处、溪南、下王宅鸣阳、壶山下街四大区块,改造范围50.65万平方米。完成入户调查、征收决定和补偿方案公布、安置区块建筑概念方案设计。确权评估和公有房腾空进展顺利。稳步实施城西三期征收,深化武义古城概念规划和策划,壶山上街启动修缮,文庙文昌阁修复完成论证。(下转第3版)(上接第1版)壶山森林公园实施提升改造。博物馆、城市展示馆土建工程完工。“两路一桥”全面贯通。桐琴小城市培育试点全面铺开,柳城“街长制”全省推广,俞源通过小城镇整治省级验收。美丽乡村更加精致,7条精品线、86个精品村渐成风景,创成**景区村19个,新增省级美丽乡村示范乡镇、特色精品村4个,“美丽宜居、浙江样板”村2个。整治赤膊墙192万平方米,连片改造农村危旧房6万平方米。完成地质灾害综合治理25处,减少受威胁人数829人,王宅、柳城集中安置点建设稳步推进。基础设施更趋完善,义武公路建成通车,上松线城区段完成外迁,客运中心正式启用,金武快速路、永武公路改建工程开工建设。农村公路完成新一轮提升,环溪线建成通车,许曳线、柳四线开工建设。新增新能源公交车20辆,实现村村通客车。新建改造供水管网15公里,完成单村供水工程16个。110千伏桐琴变建成投用,金丽温输气管道工程完工,主要工业功能区实现天然气管网全覆盖。

(四)生态优势持续彰显。34个市级生态廊道项目全部开工,小白溪Ⅲ期综合治理等16个项目顺利完工。森林覆盖率提升至74%,入选首批省级生态文明建设示范县创建名单,正式跨入国家卫生县城行列,获评“全球绿色城市”。全域通过市级卫生乡镇创建,省级卫生乡镇增至13个。打好劣Ⅴ类水剿灭战,269处劣V类小微水体全面销号,73个市控、县控入河排污口整治全面完成,第一污水处理厂尾水处理工程完工,农村生活污水治理全覆盖,武义江出境断面水质达标率100%。完成重点污染行业挥发性有机废气整治,全面淘汰燃煤锅炉。积极做好中央环保督察整改工作,全县未发生重大环境事件。全力推进城乡治危拆违,拆除违法建筑180.9万平方米,完成“三改”249.1万平方米,全面完成省市交办城乡D级危房治理任务,实现“无违建创建先进乡镇”全覆盖。持续开展农村“两乱”整治,合格率达95%。完成生态洗衣房试点村30个。全面推行农村生活垃圾分类,城区机关单位、25个居民小区启动垃圾分类。生活垃圾焚烧发电项目完成主设备安装。

(五)民生福祉稳步改善。一般公共预算支出82.8%用于民生事业。新纪元双语学校、白阳幼儿园顺利开学,武义一中迁建工程主体结顶,壶山小学完成迁建。制定实施基础教育三年提升计划,加快补齐学前教育短板,普惠性幼儿园覆盖面85%。“双下沉、两提升”工作通过省级考核,推进浙中微创医学中心建设,浙中口腔医疗中心挂牌成立,县级医疗资源下沉乡镇。责任医生签约率超30%。成功创建省、市级“优生优育优教”中心3家,成为省慢病综合防控示范区。*实施文化惠民工程,连续35年举办县乡文艺百花会,成功举办首届“武义昆曲艺术周”,明招文化园景观一期工程完工,建成特色博物馆21家。新建文化礼堂26个,创成省级农村文化礼堂建设先进县。体育事业稳步推进,武义籍运动员首获全运会金牌。社会保障不断完善,养老和医疗保险参保率分别达90.8%和99.2%。城镇新增就业7198人,城镇登记失业率稳定在2.48%。创建“武义无欠薪”,帮助追讨欠薪1668.7万元。最低生活保障标准取消城乡差别,统一提高至每人每月665元。低收入农户增收明显,新一轮低收入农户认定数减少22538户44635人。消除集体经济薄弱村148个。政府为70周岁以上老年人购买意外伤害保险,居家养老用餐服务惠及5636人。率先完成18.6万张市民卡发放,社保、医保、公交等公共服务与金华市区接轨。社会环境和谐稳定,突出抓好公共安全、信访维稳等工作,实现防灾减灾体系全覆盖,圆满完成“平安护航十九大”任务。建立全市首家涉案财物管理中心。依托12345政务服务平台,完成“四个平台”建设。“后陈经验”写入省十四次党代会报告。食药安全监管不断加强,小餐饮、小作坊备案率95%。建立放心消费示范单位111家,建成武义首个国民消费教育基地。

过去一年,我县各项事业协调发展、全面进步,妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善、志愿者等事业扎实推进,外事、侨务、民族、宗教、档案、统计、双拥、国防等工作取得新成绩。

各位代表,奋斗充满艰辛,成绩来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导的结果,是全县上下同舟共济、攻坚克难的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民和外来建设者,向人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体,离退休老同志和驻武部队官兵,向所有关心支持武义发展的各级领导和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

我们也清醒地看到,工作中还存在不少短板和弱项:一是经济发展质量还不高,科技创新动力不足,产业投资不够活跃,“两链”风险仍然存在,产业迈向中高端任重道远,地区生产总值、固定资产投资与年初目标还有差距。二是城市发展不够充分,城市管理比较粗放,综合承载能力不强,老旧小区改造进度滞后,城镇改造更新推进不快。三是民生领域存在短板,基本公共服务不够均衡,教育、医疗、居住、养老等方面与群众期待还有较大差距。四是政府自身建设有待加强,部分干部思想不够解放,专业化水平不高,一些事项推进慢、流程长。对此,我们必须强化责任担当,采取有效措施,认真加以解决。

二、2018年工作主要目标和总体要求

2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好今年工作至关重要。我们必须紧扣新时代社会主要矛盾,着力解决发展不平衡不充分问题,保持“生态立县、工业强县、文旅富县、科创兴县”的战略定力,抓重点、补短板、固优势、出特色,坚定不移迈向高质量发展,推动各项工作再上新台阶。

今年工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,*践行“八八战略”,按照“走在前列、共建金华”要求,坚持以“绿色转型、美丽富民”为导向,聚焦聚力高质量发展,大力实施“实体经济提振、城乡品质优化、项目建设攻坚、民生福祉增进、基层基础巩固”等“五个年”活动,扎实抓好改革开放、增长转型、改善民生、整治环境、防范风险各项工作,推动经济更强、环境更美、百姓更富,奋力开启新时代温泉养生名城建设新征程。

建议今年全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%左右,固定资产“四项”投资增长10%以上,一般公共预算收入增长7%左右,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上,约束性指标完成省市下达任务。

做好今年工作,要牢牢把握高质量发展这个根本要求,锚定打造新时代温泉养生名城总目标,全面优化“一城三园”空间布局,突出“做美城市、做强工业、做大旅游、做优生态”工作主线,重点在以下四个方面求突破、见成效:

(一)聚焦城市环境再造,持续提升温泉养生名城新形象。未来发展,更多的是比拼城市综合竞争力。我们要积极抢抓推进新型城镇化的历史机遇,全方位对接金义都市区建设,坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理,加快城市有机更新,推进产城融合发展,进一步做美城市环境,促进人口集聚,提升中心城区的综合承载力。今年要紧盯“五大区块”,全力推进旧城改造,统筹做好签约腾空、拆除回建、功能布局,使改造工作既有刚性力度,又有民生温度,努力实现“城市,让生活更美好”。着力焕发古城新韵,坚持保护、开发、互动并举,精心塑造武义历史主街区,打造省级历史文化名城。加快开发北岭新区,拓展城市新空间,优化产业新布局,力争三年出成效、五年新地标。聚力做强温泉小镇,集聚优质项目,打造全国综合性温泉度假区样板地。加快建设PK竞艺小镇,完善园区配套,提升城市能级。

(二)聚焦工业经济振兴,切实增强县域转型发展新动能。实体经济特别是工业经济是武义发展的主引擎。我们要主动把握适应引领新常态这个大逻辑,把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持新发展理念,坚持内培和外引相结合,进一步做大总量、做优存量,推动质量变革、效率变革、动力变革,加快经济转型升级,挺起实体经济的脊梁。今年要以打造浙中先进制造业基地为目标,加快科技城“双创”综合服务配套建设,纵深推进与保集控股、浙大创新院、中航科工二院等名企名院互利合作,建设产业创新综合体,强化产学研用合作驱动。完善工业政策,抓好扶优育强,鼓励企业“上网进云”,积极对接新工艺新材料新智能,加快从制造到制标、贴牌到名牌转变,向价值链中高端跃升。加大企业上市和并购重组力度,推动上市挂牌、资本市场融资“倍增计划”,形成企业上市雁阵梯队。深耕“五大百亿”产业,加快军民融合产业发展,提升金融商贸等现代服务业,促进新产业、新动能壮大崛起。

(三)聚焦产业平台整合,布局打造高端要素集聚新空间。大项目支撑大产业,大平台承载大发展。我们要主动对接省委“四大”战略、市委“三条廊道”建设,强化县域统筹,创新体制机制,推进“腾笼换鸟”,举全县之力打造若干百亿能级、千亩以上的产业发展大平台,加快集聚中高端要素、发展中高端产业,积极争创国家级开发区。今年要围绕谋划一批、落地一批、建设一批的要求,推进“五大平台”建设。加快武义科技城、通用机场区块整合扩容,布局以航空装备为重点的智能制造产业平台。完善冷水坑区块基础配套,布局以节能电机为重点的高端装备产业平台。*推进胡处区块连片整治,布局以电子新材料为重点的新材料产业平台。稳步推进黄龙园区“低退高进”,布局以寿仙谷产业园为基础的健康生物医药产业平台。深化同海宁山海协作,布局以王宅镇为核心,以农村产业融合、养生产品展销、文化产业众创为重点的生态旅游文化产业平台。通过平台整合集聚,加快园区互联互通,三产协作协同,进一步厚实武义实体经济。

(四)聚焦全域美丽发展,携手共绘城乡融合发展新图景。武义山清水秀、景美人更美,这是武义发展的宝贵财富和最大潜力。我们要大力实施“乡村振兴”战略,坚定走城乡融合、绿色发展之路,加强环境综合整治,大力发展美丽经济,推进全域旅游发展,争当“大花园”建设标杆县,进一步把武义的生态环境优势转化为发展新优势,让绿水青山更好地成为金山银山。今年要着重提升核心景区开发建设水平,提标建设“旅游四镇”,构建“一轴一环一网”新格局,打造全景武义、全域旅游、全时旺季。建设美丽镇村升级版,在规划中塑个性、文化中提气质、产业中出效益,梯次推进乡村“山水林田路房”整体改善,为美丽乡村注入美丽灵魂,充分激发周末经济、度假经济活力,争创浙江美丽乡村示范县、全域旅游示范县。突出农业特色化、优质化、品牌化,*推进国家农村产业融合试点,打通美丽经济全产业链。

三、2018年重点工作

(一)城市建设方面,重在推进改造更新,提升城市能级,加快融入都市区。

1.完成县域总体规划修编,建成开放城市展示馆。

2.城中村(棚户区)、城西三期4月28日前完成征迁签约,程王处、下王宅鸣阳、溪南三大安置区开工建设。推进项山干、丁前、胡处等城郊村改造工作。

3.完成上街两侧房屋修缮、重点历史建筑修复,文庙文昌阁及孔园开工建设。

4.加快北岭市民广场、文化中心项目建设,全民健身中心年内开工,推进沪江、张氏“退二进三”,适时启动行政综合大楼建设。

5.白阳山文化创意园21万平方米、商业街4万平方米完成土地征迁、出让,加快项目招商,会展中心建成投用。

6.启动国家园林县城创建,完成壶山森林公园南入口广场、观景平台及环壶山绿道等项目。

7.扎实推进智慧城市建设,统筹实施智慧交通、智慧社保、智慧旅游、智慧医疗、智慧城管等工程。

8.完成城脚路、武川路延伸工程,推进环城西路延伸至新武义一中道路等工程。新增核心城区停车位800个。改造壶山广场、熟溪小学等交通堵点。

9.推进“三城同创”,巩固国家卫生县城创建成果,做好20条精品街建设与管理,开展文明养犬等专项整治行动。

(二)工业发展方面,重在实施“凤凰涅槃”行动,提升传统产业,培育新兴产业,力争规上工业增加值增长6.5%以上。

1.新增主板上市企业1家,新三板及区域股权交易中心挂牌5家,股份制企业7家。新增省市级名牌商标5个,力争发布“浙江制造”标准2项。

2.新增“小升规”企业25家以上,细分行业“隐形冠军”10家以上。推进电动工具、门业改造提升,建立示范企业4家以上。

3.完善园区基础设施配套,加强工业功能区之间路网连接,提升园区绿化、亮化、洁化水平,完成开发区园区循环化改造。园区企业户籍式管理平台投入运营。

4.新增国家级高新技术企业8家以上,省级科技型中小企业40家以上,专利授权800项以上。新增市级以上研发机构7家,全年研发投入力争达到6亿元。高校院所技术转移工作站增至12家。

5.完成“机器换人”80台(套),新增县级以上“两化融合”示范企业5家,规上企业基本实现上云。

6.发挥产业基金引导作用,政策性担保公司实体化运作,缓解企业融资难问题。

7.全年力争新增银行贷款30亿元,不良率控制在1.8%以内,基本完成5000万元以上重点风险企业担保圈的“化圈解链”。发挥开发区资产管理公司等平台作用,优化不良资产配置。

8.以亩产综合评价为导向,实施差别化政策服务。破除僵尸企业20家,完成“低小散”企业整治200家以上,基本完成非园区乡镇街道的整治任务。

9.与奥地利TV集团、中认尚动等机构合作建设产品检测中心,完善外贸服务体系,实现外贸出口增长7%。

(三)平台建设方面,重在拓展产业发展空间,增强要素集聚力,加大项目吸引力,提升产业竞争力。

1.编制航空产业园规划,A1类通用机场项目完成审批。高端装备制造产业园完成570亩基础设施配套,力争引进20亿元项目1个。新材料产业园完成胡处区块300亩土地收储,微电子蚀刻材料项目开工建设。生态旅游文化产业园完成规划编制,收储低效用地231亩。健康生物医药产业园完成规划编制,寿仙谷健康产业园完成投资1亿元。

2.加快泉溪小微企业创业园建设进度,启动开发区小微园2家、桐琴小微园1家,引导企业自主开发建设小微园2家。

3.新增产业融合建设用地400亩,盘活批而未供土地1100亩,完成低效用地再开发600亩。

4.做强做大做优建投、交投、水投、旅投等4大国有集团公司,充分发挥项目融资、建设等功能。

5.力争引进投资额超5000万元项目10个以上,引进内资35亿元、外资1800万美元、浙商回归资金18亿元。

6.加强企业家、高技能人才和“工匠”队伍建设,积极引进高层次人才,建设博士后工作站1个,新增人才公寓500套以上。

(四)农业农村方面,重在深化农业供给侧结构性改革,加快乡村振兴,促进农村美、农业兴、农民富。

1.加强省级现代农业园区、柳城特色农业强镇建设,力争列入全省百个一二三产深度融合现代农业园区,创建国家农村产业融合发展示范园。

2.新增有机农业示范基地5个,有机生产、加工认证单位10家,有机生产面积稳定在5万亩以上,争创国家级有机食品生产基地示范县,创成省级农产品质量安全放心县。

3.创建省级农业“机器换人”示范乡镇1个、示范基地1个,新增县级以上农业龙头企业2家、农民专业合作社和家庭农场30家,创建省级美丽牧场3家。鼓励整建制土地流转,每个乡镇街道引进百亩连片综合开发项目1个以上。

4.做强“武阳春雨”区域性公共品牌,加快宣莲、中药材、油茶、香榧、香菇、高山蔬菜等特色农业发展。

5.实施标准农田质量提升土壤培肥15000亩,建设高标准农田9000亩,小流域生态工程5500亩。完成农村土地综合整治100亩,垦造耕地1400亩。

6.建设美丽乡村精品线4条、精品村30个。推进历史文化传统村落保护利用。

7.启动村庄规模调整,盘活乡镇闲置国有资产,力争消除集体经济薄弱村。提标改造下山脱贫集中安置小区,实施低收入农户健康补充保险,促进低收入农户增收。

(五)旅游三产方面,重在提升全域旅游,力争接待游客1900万人次,实现旅游综合收入180亿元。

1.提升核心景区建设水平,牛头山创5A通过国家景观质量评审,温泉小镇创成国家4**景区、启动5A创建。开展25个省**景区村创建工作,其中3**1家以上。

2.璟园蝶来温泉民宿、源素·古岭后屋民宿等项目基本完成。加快花田小镇、大红岩等旅游重点项目建设。

3.丰富旅游业态,发展红色旅游、文化旅游、工业旅游、古道旅游。创建省级融合旅游示范基地2家以上。办好第十二届温泉节,举办乡村旅游节庆活动20场以上。

4.加快文化产业发展,引进影视公司5家,在我县拍摄影视剧5部。挖掘明招文化、畲族传统文化、古婺窑文化,推进延福寺、吕祖谦及家族墓、俞源古建筑群、山下鲍等保护开发。

5.推动物流行业发展,做强浙中物流中心,打造外贸出口陆海联运便捷通道。

6.加强房地产行业管理,探索“租售并举”“租售同权”工作。

7.与阿里巴巴、京东、网库等大型电商*合作,推进规上企业电子商务全覆盖,实现网络零售额98亿元。

(六)城乡统筹方面,重在共建共融共享,突出城镇建设特色化,加快城乡发展一体化。

1.推进桐琴小城市培育,加快镇区有机更新。完善生态公园规划,加大柳城畲乡古镇建设力度,凸显生态公园龙头作用。推进王宅、泉溪等市级中心镇建设。

2.度假区、柳城、履坦、新宅、王宅、桃溪、大田、白姆、坦洪、西联、三港、大溪口通过省级小城镇整治考核验收,其他乡镇街道完成整治任务80%以上。力争省级卫生乡镇创建满堂红。(下转第4版)(上接第3版)3.完成农村危旧房改造15万平方米,完善农村生活污水运维管护机制。实施村级公益性生态草坪公墓建设。

4.加快金武快速路、永武公路改建工程进度。完成金丽温高速武义互通、法金线绿化提升等工程,柳四线、许曳线拓宽改造主体完工,牛头山通景公路开工。

5.实施公路生命防护工程90公里,农路改造提升30公里,建设农村联网公路12公里。

6.实施生态廊道项目43个,完成年度投资23亿元。治理武义江东皋后门、柳城东西溪等河段12公里,实施水库除险加固7座,清淤20万立方米。

7.实施供水调度中心、南部山区饮水安全提升、清溪水厂污泥处置工程,完成20个单村供水水质提升项目。完成281个农村饮用水水源地保护。

8.220千伏莹乡变扩建工程建成投用,220千伏永康变至莹乡变、110千伏茭道变、特高压调相机工程开工建设。

9.提前完成地质灾害隐患综合治理“三年清零”行动,消除地质灾害重大隐患点13个,减少受威胁人数980人,加快柳城、王宅、大田等地质灾害集中安置区建设。

(七)环境整治方面,重在高水平打好治水、治气、治土、治危拆违组合拳,让武义的山更青、水更净、空气更清新。

1.第二污水处理厂(二期)完成工程量的70%,建成王宅镇区污水处理厂。基本消灭Ⅴ类水体,95%重点支流乡镇交接断面水质达到或优于Ⅲ类。启动污水“零直排”区创建,实现工业企业排水许可证全覆盖。

2.开展五金涂装行业集中整治,治理涉挥发性有机物污染企业60家以上,实施烧结砖轮窑整治三年行动计划。全面开展建筑工地标准化管理,整治路面抛漏洒和餐饮油烟污染,全面禁止农作物秸秆露天焚烧,确保PM2.5达到省控要求。

3.强势推进“四清零”行动,拆除违法建筑90万平方米,80%行政村达到“无违建”创建标准,力争创建无违建乡镇14个以上,争创“基本无违建县”。完成C级危旧房整治任务。

4.全面推进城乡生活垃圾分类。生活垃圾焚烧发电项目建成投用,启动餐厨垃圾资源化再利用项目。做好城中村(棚户区)改造等建筑垃圾处置工作。

5.建成全县永久基本农田环境监测网络,完成工业园区土壤环境风险监测点位布设。

6.认真做好中央环保督察后续整改工作,逐步解决环保审批历年遗留问题,全县所有重点污染企业安装在线监控设施。启动建设工业垃圾、危险废弃物综合处置项目。

7.争创国家级森林城市、熟溪国家湿地公园、全省首批生态文明建设示范县,新增绿化造林8800亩,实施森林抚育1万亩、彩色森林2000亩、珍贵树种造林57万株。创建十里荷花省级湿地公园、三笋坑省级自然保护区。

(八)深化改革方面,重在以“最多跑一次”为牵引,撬动各领域改革,努力打造最优服务环境。

1.“最多跑一次”改革向乡镇街道延伸,全面推行“一窗受理、集成服务”模式,群众办事满意率达95%以上。

2.加快推行企业投资项目承诺制改革,实现一般企业投资项目开工前全流程审批时间“最多100天”。

3.加强农村困难群众住房保障,解决无房户、危房户1000户,开展农村宅基地退出机制试点,推进农村宅基地及住房确权登记。

4.全面完成行政复议体制改革,成立行政复议局。

5.深化与海宁、永康山海协作,推进与四川南充嘉陵区、吉林四平经济开发区的对口帮扶工作。

6.开展全国第四次经济普查。全面落实各项税收优惠政策。加强金融监管,确保不发生区域性金融风险。

(九)民生事业方面,重在聚焦热点、难点问题,积极回应民声诉求,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

1.集中精力办好10方面民生实事。继续深化8890便民服务和民生大篷车活动。

2.实施新一轮学前教育三年行动计划,武义一中完成搬迁,建成武阳、北岭幼儿园,加快推进武阳中学、柳城幼儿园等13所学校迁扩建。加强教师队伍建设,加大教育教学装备投入,改善师生住宿条件。

3.完善分级诊疗和责任医生签约服务制度。加强浙中微创医学中心、浙中口腔医疗中心功能辐射,县第一人民医院完成搬迁,东干中心卫生院基本完成改扩建。深化医联体建设,探索组建县域医共体。加快推进中医药发展。优化妇幼健康服务资源供给,提高生育全过程服务水平。

4.深化“文化五进五送”,坚持办好文艺百花会等特色民间文化活动。做好武义昆曲“国遗”申报,完成博物馆展示陈列工程,创建特色博物馆(展示馆)50家。

5.办好县第20届全民运动会,举办群众性体育赛事50场以上。大斗山飞行营地争创省级运动休闲基地,力争成为国家队滑翔伞集训基地。

6.实现大病保险市级统筹,低保占比稳定在2.8%以上。完成户籍人口市民卡发放,实现一卡多用、一卡通用。

7.开展居家养老照料中心助餐服务。实施白洋敬老院危旧房改造,启动县福利院扩建工程,探索养老机构公建民营,力争引进民营中高档养老项目1个。扩大老年人意外伤害保险政府购买服务覆盖面,提高长寿保健金和百岁老人生活补助金。

8.举办各类就业技能培训120期,培训6000人次,新增2万个就业岗位,实现6400人就业或再就业,城镇登记失业率控制在2.6%以内。新增众创空间、青创工场等科创园区2家以上。深化“武义无欠薪”创建。

9.落实安全生产责任,力争三项指标下降20%。加强基层消防队伍建设,第二消防站完工。深化出租房、高层建筑、三合一场所火灾隐患排查整治。加强食药安全监管,食品药品检验检测中心建成投用,创建省级食品安全县。

10.加强城市社区工作,增强社区工作力量。深化基层治理“四个平台”建设,推进“雪亮工程”。发挥大调解机制作用,积极化解社会矛盾,打造“平安武义”。

各位代表,任务明确后,关键在于落实。这九个方面70项任务是全年工作的路线图、任务书。我们将大力发扬钉钉子精神,咬定目标不放松,不达目的不罢休,每个节点、每个环节盯着抓、反复抓,直到抓出成效。

四、切实加强政府自身建设

打铁必须自身硬。新时代新任务,对政府自身建设提出了更高要求。我们要以“两强三提高”为导向,进一步强化法治政府、有为政府和廉洁政府建设,不断提高政府治理能力现代化水平。

要坚持党的领导。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。全面贯彻落实党的十九大精神,切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严守政治纪律和政治规矩,坚持县委定方向、政府抓执行,始终做到谋发展一盘棋、抓工作一个调。

要坚持依法行政。牢固树立法治思维,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范政府重大行政决策程序,提高行政执法公信力、透明度、规范化。主动接受县人大工作监督和法律监督,县政协、各民主党派民主监督,司法、审计、舆论和社会监督,切实做到授予有据、行使有规、监督有效,将政府工作全面纳入法治轨道。

要坚持实干兴政。政府的定位是干事,评判的标准是干成事。要坚持解放思想、拉高标杆,不断开阔眼界思路,提高干事专业化水平。鲜明实干实绩导向,完善重点工作推进机制、绩效考核责任机制、容错纠错激励机制,充分调动干部干事创业的积极性和主动性。坚持破难担当,强化改革思维,增强创新意识,紧抓重大问题、难点问题、关键问题,真正把大事办成,把难事办妥,把实事办好。

要坚持从严治政。我们要牢牢把纪律挺在最前面,深化“一岗双责”和廉政风险防控,以更高标准纠“四风”正作风。大力弘扬艰苦奋斗精神,切实加强城乡规划、工程建设、征地拆迁、政策兑现、三资管理等重点领域监管,坚持政府过“紧日子”,让群众过“好日子”。严厉整肃庸政懒政怠政行为,始终保持惩治腐败的高压态势,进一步营造政府系统风清气正的政治生态。

各位代表,幸福是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,切实肩负起时代和人民赋予的神圣使命,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,不忘初心、铿锵前行,为加快推进武义“绿色转型,美丽富民”而努力奋斗!

较旧一篇:2018年浦江县政府工作报告较新一篇:2018年衢州市柯城区政府工作报告