在大荔县第十八届人民代表大会第二次会议上
大荔县人民政府县长 翟玉宝
（2018年2月5日）
各位代表：
现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下牢牢把握稳中求进工作总基调，主动适应新常态，开拓进取，奋发有为，县域经济更具活力和韧性，在稳健发展中展现了“大荔力量”。预计全县生产总值134.2亿元，增长7.4%；地方财政收入1.82亿元，圆满完成市考任务；全社会固定资产投资179.2亿元，增长22%；社会消费品零售总额78.5亿元，增长13%；城乡居民人均可支配收入分别达到28335元、11001元，增长8.2%、8.9%。全市年度综合观摩连续三年排名第一。
项目建设实现新突破。围绕产业、基础、民生等重点领域，争取各类财政资金33.7亿元，其中中省资金27.8亿元，实现招商引资到位资金61.2亿元，有效保障了项目建设需求。24个省市级重点项目完成投资80.79亿元，占年度计划的109%，陕旅同州湖文旅小镇、苏北花卉田园综合体等18个优质项目相继落户，40公里城市外环快速干道全线贯通，百公里自行车绿道连接城乡。特别是备受全县人民关注和期盼的集中供热工程，仅历时3个月，一期建成投用，供热面积达到50万平方米，创造了工程建设“大荔速度”。
产业融合取得新进展。精品农业提质增效。全省农村综合性改革试点试验落地实施，中国枣文化博览园主体竣工，新增大棚冬枣5万亩、特色水果1.5万亩、水产2000亩，农业总产值达到64亿元。大荔冬枣站稳华中、江浙市场，品牌价值37.81亿元。顺丰农产品电商产业园建成投用，京东大荔特色馆上线运营，农产品电商交易额突破15亿元。工业经济转型升级。科技园区晋升为省级经济技术开发区，金正大一期建成投产，园区工业总产值53亿元。新增规上企业4户，规上工业总产值实现94.9亿元。沙苑黄花等17户食品企业运行良好，被评为“全国食品工业强县”。全域旅游加速赶超。中节能光伏农业生态园、畅家田园综合体、新堡月季文化产业园创建为国家3**景区，同州湖景区、沙苑景区分别入选国家体育旅游示范基地、全国运动休闲特色小镇，全年接待游客990万人次，实现综合收入49亿元。我县被国家7部委确定为首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。
城乡面貌发生新变化。美丽城市加速提标。投资4亿元，实施了洛滨大道、北环路等7条7.3公里道路综合改造项目，完成南北大街等5条8.1公里街道亮化工程，硬化提升背街小巷15条8.3公里，把实事办到群众心坎上。东府湖、玫瑰湖水生态经济圈初具雏形，润鸿大厦开业试运营。车让人·文明行活动常态化开展，“省级生态园林县城”成功命名。美好乡村生态宜居。整合资金2.3亿元，完成了西寨、赵渡街道特色民居风貌改造，实施了官韦路等4条道路“四化”提升，新建环村林带52个、花卉村40个，108国道城区至下寨段百米苗木花卉长廊蔚然成景，成为纵贯东西的一条生态观光走廊。农村垃圾分类减量无害化处理试点全面铺开，建成农村生活污水处理站20个、区域性垃圾填埋场2座。打造生态涝池公园50个、星级庭院1000户，西渠头等20个村建成美好乡村。畅家村被命名为“全国美丽乡村示范村”，严通村被命名为“全国文明村”。
民生福祉获得新改善。坚持把人民幸福作为施政追求，完成民生支出30.2亿元，占财政支出的81.5%。脱贫攻坚成效显著，新建产业扶贫园区30个，发放小额信贷1.02亿元，开发农村特设公益性岗位2736个，贫困家庭“净化、绿化、文化”全面覆盖，危房改造、健康扶贫模式在全省推广，全年1.38万人脱贫、60个贫困村退出。教育质量全面提升，洛滨小学、观音渡小学如期招生，33所农村薄弱学校改造全面完成，增加学位4500个，中高考成绩跃居全市第三，实现历史新突破。文化事业繁荣发展，同州梆子戏《枣花香》唱响第八届省艺术节，《大荔故事》春节前将在央视播放，全国文化先进县通过复审。医疗资源提档升级，分级诊疗制度全面实施，县医院、妇保院改迁建工程投入使用，中华健康养生园开全省医养结合之先河。铁腕治霾强力推进，清理取缔“散乱污”企业80户，空气质量优良天数达到194天，综合指数迈入全市第一方阵。社会治理不断加强，“七五”普法有序实施，安全生产、食品药品安全监管力度持续加大，社会治安防控体系日益完善，十九大维稳安保任务圆满完成，平安创建“两率一度”跻身全省前列。
政府效能迈出新步伐。严格落实全面从严治党主体责任，*推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中开展行政效能提升等5个专项行动，干部作风明显改善，精神面貌焕然一新。主动接受人大法律监督和政协民主监督，建议提案办结率、满意率均达100%。县行政服务中心开放办公，“减证便民”机制全面建立，政府执行力、公信力和服务水平不断提升。
各位代表，回首过去的一年，我们举县一致，投身美丽大荔建设，任劳任怨不言苦，务实担当齐奋战，干成了一批打基础、利长远、惠民生的大事实事，积累了许多弥足珍贵的实践经验，值得认真总结和继续发扬。令人骄傲的是，大荔经验走出陕西。成功举办了全国农村危房改造现场会、全国水库移民美丽家园现场会等国家级会议。我县代表西部，在全国体育双先表彰会、全国改善农村人居环境现场会、全国厕所污水治理现场会等会议上作了经验交流，县委书记王青峰受到了习近平总书记和汪洋副总理的亲切接见，汪洋副总理充分肯定了大荔美丽乡村发展模式，为全县人民带来了巨大激励和鞭策。令人鼓舞的是，大荔创建国内领先。荣获“全国群众体育工作先进县”等“国字号”头衔7个，“全省食品安全示范县”等省级荣誉5个。特别是在北京隆重召开了《中国大荔全域农业公园规划》评审会，国家发改委、住建部、农业部、社科院的专家学者到会建言献策、指点迷津，为我县加快发展、追赶超越注入了强劲能量。令人振奋的是，大荔赛事国际驰名。成功举办世界名校龙舟赛、大荔国际马拉松赛等国际国内赛事7项，干部职工健身运动会、环湖自行车赛等群众性健身活动10项，赛事经济繁荣发展，全民健身蔚然成风，“以体育产业推动经济社会转型发展”入选全国体育产业联系点典型案例。令人高兴的是，大荔实绩人民普惠。努力办好政府承诺的民生实事，大华路棚改顺利实施，拆迁面积达到19.7万平方米，是过去旧城改造的2倍，新建街头游园12处、微地形景观5处、人行天桥1座，新增绿地3万平方米；惠源农业物流园一期运营，大华路菜市场完成整体搬迁，彻底解决了市场周边“肠梗阻”顽疾，为广大群众提供了一个优美、整洁、文明的经营购物环境；人民体育运动中心室外场地建成开放，县儿童福利院主体建成，10所农村互助幸福院投入运营。新改建通村路150公里，硬化巷道230公里，“五位一体”零换乘客运枢纽站开工建设，沿黄观光路大荔段全线通车，创造了“建成最早、配套最全、产业最美、群众最富”四个全省之最。
与此同时，国防、审计、物价、气象、电力、地方志、民族宗教、妇女儿童等方面工作也取得了新的成绩。
各位代表，寒来暑往，春华秋实。一年的有益探索，离不开县委的总揽全局、坚强领导；一年的砥砺奋进，凝聚着县人大、县政协的鼎力支持、有效监督；一年的硕果累累，饱含了县镇村各级党员干部和75万人民的智慧心血、艰辛付出。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体，向驻荔部队和武警、消防官兵，向所有关心、支持大荔发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：县域经济总量小，工业支撑能力不强，加快发展任务仍然艰巨；一些干部思想不够解放，创新意识不足，追赶超越还需持续加力。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
二、2018年工作安排
2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局一年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的冲刺一年。大荔将迈入重要的改革创新突破期和融合转型黄金期，多重机遇叠加，发展前景广阔。我们唯有坚定战略方向、抓准战略重点，化优势为动能，率先领跑、高位演进，才能开创美丽大荔建设的崭新未来。全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设中国大荔全域农业公园、唱响乡村振兴看大荔为统揽，强化“全域统筹、融合创新”理念，*实施旅游+、农业+、体育+、文化+战略，推进产业结构融合转型，美丽城乡统筹发展，和谐民生共建共享，实现经济、社会、党建与人民的协调持续发展。
预期目标是：全县生产总值增长9%左右；财政收入同口径增长4%左右；规模以上工业增加值增长9%左右；全社会固定资产投资增长15%左右；全社会消费品零售总额增长11.5%左右；城乡居民收入分别增长9%和10%左右；单位GDP能耗下降3.2%。
重点抓好以下六个方面的工作：
（一）坚定不移推进全域旅游建设，全面提升率先发展活力
加快实施“1158”工程，有效连通市场链、消费链，构筑全域旅游新格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
建设全域农业公园。按照“一年打基础、两年上水平、三年见成效”的思路，以1800平方公里全域范围为整体，建成中国枣文化博览园等6个高效农业示范基地，打造花海畅家、水邑平罗等10个田园综合体，陕商文化八鱼村、黄河文化赵东村等8大文化村落，形成农业科普观光游等10条乡村旅游线路，让美丽乡村、产业园区、**景区连点成面，让一二三产融合互通，梯次推进全域要素旅游化、乡村风貌园林化、农耕文化景观化，力争在全省全国，率先建成首个以县域范围为主体，来布局开发的国家农业公园，增强大荔全域旅游核心竞争力。
建成中国大荔乡村振兴培训学院。整合县委党校、职教中心、农广校等12个县内教育机构，配套建设县规划馆、图书馆、档案馆、展览馆以及大荔国际会议中心等，全力打造陕西第一、全国一流的综合性乡村振兴教育培训基地。引进全国市长研修学院优质资源，凝练办学特色，对乡村振兴人才进行全方位培训，实现“产、学、园、游”协同发展，推动形成培训产业和会展经济。
新建5个星级酒店。力促五星级温泉酒店、同州湖国际酒店主体竣工，润鸿大厦、玫瑰湖大酒店、黄河文化国际酒店全面运营，全县床位数增加到1万张，进一步提升旅游接待能力，为大荔绿色崛起贡献力量。
打造8大核心景区。开展“旅游提升年”活动，全力建好同州湖、皇家沙苑、朝邑湖、丰图义仓、黄河湿地风景区、中华健康养生园、田园长安综合体、南湖等8大景区。做精产品，启动同州湖文旅小镇建设，加快沙苑休闲运动小镇、中华健康养生园、田园长安、隋唐影视城等项目进度，力促黄河湿地40公里风情走廊、同州书院、明德未来研学营地一期等项目建成运营，确保朝邑湖国家湿地公园正式命名，丰图义仓国家4**景区成功挂牌，推动大荔旅游高质量发展。做细管理，深化与陕旅、陕文投、华旅等实力名企全方位合作，探索景区托管发展模式，引入第三方专业团队运营管理，全力****景区发展动能。组建旅游警察大队、旅游市场监管分局，完善智慧旅游平台，加强游客服务中心、旅游厕所、停车场等基础设施建设，全力保障好旅游服务质量和消费环境。做大营销，深度挖掘黄河湿地、育红温泉等养生资源，办好“大荔春来早”“金秋硕果香”等主题旅游节会，支持企业研发名优果品等特色旅游商品，让广大游客在亲近自然、放松身心中体验田园“慢生活”，品享大荔瓜果菜，打响“中国平原康养休闲第一县”品牌。力争全年接待游客突破1100万人次，综合收入55亿元，国省旅游示范县“双创”达标命名。
（二）坚定不移推进美丽乡村建设，全面提升宜居生态环境
以美丽乡村建设为主抓手，大力实施乡村振兴战略，加快提升城乡基本公共服务均等化水平，着力绘就家富生产美、景秀生态美、风淳生活美的美丽乡村新画卷。
强化乡村振兴规划引领。按照“全域布局、全景打造、全局联动、全业融合、全民共享”的思路，系统编制《乡村振兴五年规划》《村庄空间布局规划》《乡村产业发展规划》《文化大荔振兴战略》，创新开展村级市、中心村试点和空心村整合，统筹谋划农村要素配置、人居环境整治、基础设施建设、公共服务配套等，激活特色农业、生态乡村等优势资源，强产业、美乡村、倡新风、深治理、富农民，不断健全城乡融合发展体制机制，实现落实中央要求与凸显大荔特色相统一，走出一条全域景区化、全域公园化、全域城镇化、全域小康化的发展新路子。
推动基础设施提档升级。大力推进农村厕所革命，实施卫生改厕2.6万户，新建垃圾污水处理站30个，村级排水管网60公里，建成整村改厕示范村30个，努力提升群众生活品质。加快镇驻地弱电落地和风貌改造，规划建设标准化集贸市场，年内所有镇驻地实现天然气管网全覆盖，美丽镇区创建达标。全面开展乡村庭院“三化”提升行动，编制《同州民居规划》，改造同州民居500户，创建示范巷道200条、星级庭院2000户。依托村级电商服务网点，建成乡村服务E中心10个，一站式满足农产品“上线”销售、购物、水电费代缴等需求，打造“15分钟便民服务圈”。搭建智慧乡村大数据平台，整合党建云、村务公开、电子商务、治安防控等子系统，建成严通、丰裕等智慧乡村10个，让“互联网+”点亮乡村便捷新生活。
提升乡村社会文明程度。规划建设美丽乡村展览馆、农耕文化博览园，建成新堡等5个乡村文化大礼堂，龙池等16个乡村文化大院，保护好东高垣、井庄等传统村落“活态文化”，守住乡村文脉的根基。推崇乡贤典范，保护修缮建设张奚若、王进喜等一批乡贤名人故居，创建**、广济等文明家园35个。开展“万条家训进万家”活动，打造“门有楹联、户有家训”的人文乡村。持续深化“两改”，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，让厚养礼葬的文明新风沐浴同州大地。年内，建成美好乡村30个、幸福乡村50个，美丽乡村创建率达到70%以上。
（三）坚定不移推进现代农业建设，全面提升特色产业质量
持续深化农业供给侧结构性改革，坚持走质量兴农、绿色兴农之路，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，建设国家级农业高新技术产业示范区。
实施质量兴农战略。落实粮食安全责任，严守耕地红线，新建高标农田3.4万亩，发展高效节水灌溉1.5万亩。强化“10086”等地标产品有机化管理，严厉打击非法添加和滥用添加剂等行为，增强大荔冬枣、黄花菜、大闸蟹、南美白对虾等优势产品竞争力，由“论斤卖”向“论个卖”转变，促进农业由增产导向转向提质导向。新认证无公害、绿色、有机农产品10个，力争大荔冬枣进入“中国果品区域公用品牌榜”前15名，品牌价值突破40亿元。
大力发展创意农业。探索运用生物技术、农艺措施等改变农产品形状、口味，鼓励开发方形西瓜等一批外形独特、工艺考究的创意农产品，让农产品长成“艺术品”。呵护传承农耕文明，每镇建成1-3个有特色、有内涵的农耕运动公园，将休闲观光、农耕体验、体育健身融为一体，让农产品变旅游商品，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。实施“百名博士进大荔”计划，深化与中科院西安分院、西农大等科研院所合作，建成中国农科院工作站，加快推进科技成果向现实生产力转化，全面提升农业科技创新与应用水平。官梯
深化拓展三项改革。深化农村经营体系改革，探索开展承包地、宅基地“三权分置”，成立县镇两级农村产权交易中心，年内流转土地3万亩，建成特色产业聚集基地10个，实现小农户和现代农业发展有机衔接。深化农民专业合作社改革，设立政府引导基金，重点支持50户合作社，引入现代企业制度，充分发挥组织功能，为社员提供农资供应、技术指导、农副产品深加工、包装流通等一条龙服务，拓展农业休闲观光业务，推动农村一二三产深度融合。启动农村电商“十百千万”工程，注重农产品品牌培育，力争每个合作社形成一个拳头产品，农产品电商交易额突破30亿元。建立培训激励机制，定期选拔有代表性的合作社人才，走进高校，走出国门，学习先进的农业经营理念、经营方式和农业技术，凝聚起乡村振兴的“新力量”。拓展河长制、湖长制改革，按照“八湖百池润同州”的要求，*落实河长制，全面建立湖长制，对境内所有河流、湖面、涝池，明确管护责任，健全长效机制，纳入信息系统统一管理；实行最严格水资源管理制度，加快建成城区西部排水、污水处理厂二期工程，坚决封堵沿河非法排污口，提升县域内河湖水质，为农业优先发展提供清洁充足的水源。
（四）坚定不移推进工业强县建设，全面提升实体经济竞争力
坚持工业强县不动摇，突出绿色农产品资源优势，主攻食品工业，打造园区平台，强化项目支撑，培育知名品牌，打响“全国食品工业强县”金字招牌。
做强食品工业。用好1500万元引导基金，对秦盛、景璧等重点企业，在融资、技改、品牌打造等方面，加大支持力度，鼓励开展特色农产品精深加工。力促玉米深加工等在谈项目落地开工，同盛食品建成投产，创建市级以上名牌产品2-3个，努力培育一批核心竞争力强、市场占有率高的骨干食品工业企业。积极招引雨润、金龙鱼等龙头企业落户，建立绿色原料和加工基地，新培育规上食品工业企业2家，产值突破42亿元。
提升园区承载。加大对经开区支持力度，投资5亿元，启动热电联产项目，完成供水及天然气利用等基础工程。对入园食品工业企业，在土地、水电、环境容量等方面优先保障，着力打造投资洼地、开放高地。推动金正大新型肥料等项目全面投产，加快华利农纳米包装等项目建设进度，引导有条件的“散乱污”企业组合壮大、向经开区集中。年内力争3户企业上市挂牌，经开区产值突破70亿元，全县规上工业总产值达到108亿元。
狠抓争资引项。持续深化和健全总指挥长负责制，实施市县重点项目104个，完成投资135亿元以上；紧盯中省政策走向，策划项目600个、投资1600亿元以上；争取专项资金、债券资金40亿元以上。出台《重点招商引资项目名录》，引导围绕农副产品加工、文化体育旅游等主攻方向，开展精准招商，凡引进符合名录的县外投资，对引资单位按到位资金的千分之一比例给予奖励，并通令嘉奖，在年终考核中予以加分。力争全年实际到位资金突破66亿元，不断增添县域经济发展新动力。
（五）坚定不移推进美丽城市建设，全面提升协调发展水平
把城市当作5**景区来打造，加强城市基础设施建设，不断完善城市功能，提升城市管理水平，让城市成为大荔人的会客厅、外地游客周末的家。
优化拓展城市空间。加快“两环两连一提升”，投资19亿元，全面贯通国道242东绕城—创业大道—省道108西绕城—国道108北绕城40公里城市外环快速干道，优化提升洛滨大道—东环路—同州湖北路—商贸大道13公里城市内环快速干道，全方位拉大城市骨架；启动建设洛滨大道东延段、西二环北延段，促进县城与同州湖新区、朝邑湖新区、高铁新区“一城三区”同频共振、联动发展。实施“四桥六路保畅通”，投资14亿元，启动段家育红等4座渭洛河大桥工程，建成新大蒲、新汉华以及双韦公路，开工建设大荔至华州、羌白至段家、韦罗高速北引线至沿黄观光路项目。建成“五位一体”零换乘客运枢纽站主体工程，畅通同州路西延、南大街南延、东环路南延等城市道路，加快构建对外便捷、对内畅通的快速通道体系。
提升城市功能品质。启动南门广场、城北景观山建设，完成钟鼓楼复建和城市北大门提升工程，形成城市文化中轴线。精致打造洛滨大道文化雕塑街区，涵养城市精神气质。开展以“生态修复、城市修补”为重点的城市双修工作，规划建设集生态绿地、星级公厕、文化书吧“三位一体”的智能立体停车场5处，新建街角绿地广场15处，建成市民体育绿地公园，新增绿地面积20万平方米；对城区人行道地砖进行统一设计、翻新更换，配套弱电落地、供排水管道改造，完成集中供热二期工程，供热面积达到120万平方米，着力补齐城市短板。深化城市管理执法体制改革，规范商业住宅小区物业管理，提升城市宜居度、群众满意度。
彰显生态环境魅力。持续开展五年大栽树行动，重点抓好108、242、沿黄观光路等国省道百米经济林带工程，全年植绿1000万株，力争省级森林城市实现命名。加快文静湖、文苑湖等水面景观建设，形成玫瑰湖、东府湖等水生态商业组团，构建联通互济的城市观光经济带。持续深化铁腕治霾“1+10”专项行动，促进空气质量持续好转，让碧水蓝天成为大荔新常态。
（六）坚定不移推进民生福祉改善，全面提升群众幸福指数
始终把人民群众的小事当作政府的大事，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，让全县75万人民生活得更幸福、更美好、更有尊严。
聚焦精准脱贫。扎实推进“八个一批”，完善产业扶贫利益联结机制，年内投放小额信贷3000万元，建成仓溪种养等扶贫产业园10个，旅游、电商扶贫示范村10个。惠安、两宜安置点完成搬迁352户，危房改造900户，实施谷多、清池等10处农村饮水安全巩固提升工程，建成远志山洛北供水工程，持续改善贫困群众生产生活条件。巩固完善“五重医疗救助保障”，积极开展“创业之星”评选活动，促进“爱心超市”发挥作用，激发贫困群众内生动力，确保完成年度脱贫目标任务。
繁荣社会事业。优先发展教育，加快乡村薄弱学校改造，确保国家义务教育基本均衡县、省级“双高双普”合格县创建成功；*推进教育综合改革，建设高素质教师队伍，力促教育教学和中高考质量全面提升。完善医疗卫生服务体系，提升基层卫生服务能力，持续改善就医环境。实施积极就业政策，转移农村劳动力8万人次。健全养老服务体系，新建农村互助幸福院10所。加快十四运沙排场馆建设，人民体育运动中心“国庆”前对外开放。创新举办全省首届农耕健身大赛，增强国际马拉松、世界名校龙舟赛等金牌赛事吸引力，促进赛事经济蓬勃发展。挖掘整理“同州菜系”，巩固提升《沃土荔人》实景剧和《枣花香》《银镯鉴》等同州梆子剧成果，让文化成为美丽大荔的点睛之笔、闪亮招牌。
创新社会治理。加强社会信用体系建设，重拳打击非法集资、金融诈骗等行为。落实农民工工资保证金制度，促进房地产市场健康有序发展。狠抓安全生产、食品安全网格化监管，坚决防范各类事故发生。*推进“七五普法”，做好第10次村民委员会换届选举工作。推行“访前律师问诊”制度，依法分类处理群众信访诉求。加快“雪亮工程”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，保障社会安定、群众安宁。
三、切实加强政府自身建设
各位代表！发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将坚持为民情怀，牢记职责使命，对人民负责、为人民服务、让人民满意。一是坚定信念。把党的政治建设摆在首位，党委决策部署到哪里，政府就不折不扣落实到哪里，把对党的绝对忠诚转化为履职尽责的生动实践。二是依法行政。用好人民赋予的权力,自觉接受人大、政协和社会各界监督，虚心听取群众意见建议，真正实现干部群众心贴心、零距离。三是解放思想。直面新形势新任务，借鉴、复制、集成先进地区的成功经验，大胆试、大胆闯、自主改，以创新的理念破解发展难题。四是实干担当。大兴调查研究之风，持续强化执行能力，立说立行、事不过夜、马上就办，以实干谋求大作为，以实干推动大发展。五是廉洁从政。严格执行中央“八项规定”和“实施细则”，坚决防止“四风”反弹回潮；切实履行“一岗双责”，深化领导干部经济责任审计，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！幸福不会从天而降，实干才能梦想成真。让我们在县委的坚强领导下，顺势而为、乘势而上，锐意创新、不懈奋斗，努力开创大荔全域农业公园、乡村振兴新局面，以高质量的发展成果向改革开放40周年献礼！
名词解释
1.“五位一体”零换乘客运枢纽站：即集班线客运站、公交换乘站、自行车驿站、新能源充电站、游客服务站“五位一体”的多功能车站。
2.乡村文化大礼堂：即围绕文旅融合、乡风文明和乡愁记忆等特色，在传统文化鲜明、人口相对集中、经济社会发展基础较好的传统村落、美丽乡村示范村，打造一批集学教、礼仪、娱乐于一体的综合性农村文化礼堂，使其成为农民群众开展文化活动、丰富精神生活的家园。
3.乡村服务E中心：即以村级电商服务网点为主体，搭载各种便民服务，构建形成“4+N”综合服务平台，一站式满足周边群众的基础生活必需。“4”即超市、菜店、代收代缴、末端物流等4项基础**功能；“N”即自选特色服务；“E”即发挥电商服务网点优势，利用“互联网+”技术，开展线上线下相结合的便捷服务。
4.智慧乡村：即创新推进“互联网+乡村”建设，运用先进的信息化技术手段，建立覆盖全域的集现代农业、生态旅游、村庄管理、环境检测、天气应急等为一体的大数据综合服务平台，实现农村管理高效率、群众生活智能化。
5.承包地、宅基地“三权分置”：承包地“三权分置”即农村土地承包经营权分为承包权和经营权，实现所有权、承包权、经营权分置并行；宅基地“三权分置”即宅基地所有权、资格权、使用权分置并行。
6.农村电商“十百千万”工程：即以电子商务进农村综合示范为抓手，培育年销售额过千万元的电商10个、过百万元的100个、过十万元的1000个、过万元的10000个，推动农业升级、农村发展、农民增收。
7.铁腕治霾“1+10”专项行动：即以“铁腕治霾·保卫蓝天”年度工作方案为中心，开展煤炭削减、秸秆等生物质综合利用、“散乱污”企业清理取缔、低速及载货柴油汽车污染治理、挥发性有机物污染整治、涉气重点污染源环境监察执法、燃煤锅炉拆改、扬尘治理、汽车修理厂（4S店）专项整治、联防联治等10个专项行动。
8.河（湖）长制：即由各级党政主要负责人担任“河（湖）长”，负责辖区内河（湖）治理，承担包括加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等在内的工作任务。
9.五重医疗救助保障：即通过构建“新农合+大病保险+民政救助+爱心基金+县长爱心兜底基金”五重保障体系，有效解决贫困群众看病买药贵、入院住院难的问题。
10.雪亮工程：即以公共安全视频监控联网应用为重点，运用县、镇、村三级综治平台，将治安防范措施延伸到群众身边，群防群控，从而实现治安防控“全覆盖、无死角”。
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