——2018年1月17日在扬州市邗江区第十六届人民代表大会第二次会议上政府工作报告
区长 钱 峰
各位代表：
现在，我代表扬州市邗江区人民政府作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
2017年工作回顾
2017年是本届政府履职的起步之年，我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握“稳中求进”总基调，以“智造邗江推进年”“平台建设突破年”“增收创业行动年”为抓手，聚精会神抓项目，坚定不移促转型，用心尽力办实事，较好地完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务。预计全年完成地区生产总值790亿元，按可比价增长8.5%。实现公共财政预算收入54.74亿元。预计实现社会消费品零售总额317.5亿元，增长10.6%；城乡居民人均可支配收入分别达43602元、22148元，增长8.3%、9%。中国市辖区综合实力百强区排名前移至第26位，连续五年位列苏中第一。
——聚焦实体强根基，经济运行稳中有进。全力支持实体经济发展，*推进供给侧结构性改革，企业产销稳步向好，产业基础更加厚实。工业经济提质增效，全年实现开票销售540亿元、入库税收33亿元，分别增长12%、8%。“三主三特”[1]增势强劲，汽车及零部件产业开票销售增长35%，新型建材产业开票销售增长40%，纺织服装产业入库税收增长10%，创成省服装服饰产业基地。优质企业集群不断壮大，开票销售超10亿元企业增至9家，税收超5000万元企业增至11家，工业列统企业净增28家。全年实现注册外资实际到账2.41亿美元，实现自营出口17.65亿美元。建筑业转型步伐加快，完成建筑业产值539亿元，邗建集团津园项目获得扬州首个“詹天佑住宅金奖”。现代服务业量质齐升，制定新一轮专项扶持政策，新增服务业规上企业40家、限上企业44家，新培育税收“亿元楼”1座，服务业增加值占GDP比重达57.4%，较上年提高1.1%。农业现代化水平不断提高，新增高标准农田7000亩、高效设施农（渔）业面积8000亩，农业机械化水平达89%，槐泗蔬菜基地创成市级农业园区。
——狠抓投入增质效，项目推进扎实有力。始终把重大项目作为扩大有效投入、提升园区能级的主要抓手，更加突出投资的实效性、拉动力，全年完成固定资产投资660亿元，增长22%。制定出台“招商十条”，组织实施“510”[2]招商计划、“双百”招商[3]行动，全面深化对接上海产业转移合作，李尔三期、启迪科技城等26个项目签约落户。积极应对重大项目考核变化，“四新”项目[4]完成率、认定率保持全市领先，亚达亲亲、罗思韦尔二期、五彩世界等21个项目开工建设，完美二期、金威环保、月城科技广场等24个项目顺利竣工，恒佳机器人、迈安德二期、冶春食品等11个项目投产达效，新增开票销售5000万元以上工业增长点30个。全面落实技改扶持政策，完成工业技改投入289亿元，实现购进设备抵扣税2.7亿元。“两区两园”[5]争先进位步伐加快，扬州高新区进位至国家级高新区第99位，维扬开发区在省级开发区排名提升至第16位，汽车产业园创成省级科技产业园，槐泗入选经济发达镇行政管理体制改革试点，环保产业园入选国家循环经济标准化试点示范。
——创新转型迈新步，发展动能加速转换。抢抓新经济、新平台、新业态发展机遇，扎实推进创新驱动战略，发展后劲持续增强。大力发展新兴服务业，文化产业增加值占比达5.2%，软件信息和互联网产业总收入突破百亿，获批省级农村电子商务十强县，笛莎创成全市首家国家级电商示范企业，方巷沿湖、甘泉长塘分别获评“中国最美渔村”“江苏最美乡村”。全面推进新平台建设，互联网产业园集聚软通动力、朗坤科技等知名企业，建筑产业园创成省级建筑产业现代化示范基地，扬子津科教园广陵学院新校区建成交付，北湖湿地公园启动建设。“两创”示范工作*推进，全国创新创业百强区排名前移至第52位，建成科技综合体16万平方米，新增孵化企业252家，获批国家级众创空间2个、省级众创空间4个。强化企业创新主体地位，新增国家高新技术企业20家、省级以上“三站三中心”[6]23家，高新技术产业产值占比达48.96%，全社会研发投入占GDP比重达2.9%，数控成形机床产业成为扬州首个国家级创新型产业集群，牧羊创成国家级科技小巨人企业。加大专利、品牌、标准创建力度，万人发明专利拥有量达16.3件，扬州漆器成为地理标志商标，高新区创成国家知识产权试点园区。深化院地、校地合作，实施产学研项目90个，新引进高层次人才235人，其中国家千人计划、万人计划专家、长江学者特聘教授等领军人才36名，获评省“双创计划”领军人才9名、团队1个。资本市场邗江板块持续壮大，虹扬科技台交所上市，新扬科技、德胜股份新三板挂牌。农村改革*推进，全面完成农村承包地确权登记颁证，“阳光三农”信息系统被全市推广。
——生态优先补短板，环境治理常态长效。坚决以最快速度、最严尺度、最大力度开展“263”专项行动[7]，集中力量解决环境突出问题。煤耗总量和落后产能有序减少，淘汰燃煤锅炉124台，治理17家企业挥发性有机物，关停化工企业2家，整治砖瓦生产企业38家。大气污染防控有力实施，采取6大类20条措施，突出加强对工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧的整治，杨寿渣土消纳场建成投用，工地绿篱式围挡全面推广。江淮生态大走廊建设扎实推进，“三退三还”[8]有序实施，无证围网养殖全部退出，有证围网养殖减少1334亩，关停规模畜禽养殖场21家，新增绿化造林2590亩，建成611省道先导段绿化景观带。“水美邗江”*推进，“河长制”实现全覆盖，完成明月湖清淤，实施杨庄河、幸福河二期、官河、南北排涝河等17条河道整治，启动槐泗河水系综合治理，疏浚区镇级河道11条、河塘188口，新建污水管网13公里、农村污水处理设施7个，完成14个村覆盖拉网式农村环境综合整治。生活垃圾分类有序推广，新增试点社区2个、示范小区5个，安装分类收集亭600座。土地节约集约水平不断提升，盘活低效闲置用地1885亩，创成省级国土资源节约集约利用模范区。
——统筹城乡提品质，功能形象更具魅力。稳步提升城乡规划的时效性、合理性、科学性，西区新城控规修编、概念性城市设计顺利完成，动态调整扬州高新区北园、维扬开发区拓展区、蒋王片区控规。重要节点开发有序推进，万达广场、昌建广场、润茂广场正式运营，吾悦广场、中集琼花苑开工建设，金色梦想商业街主体竣工。交通路网加密优化，611省道邗江段、公瓜线北段、宿扬高速建成通车，新甘泉大道东延启动实施，全力配合城南快速通道、扬子津路建设。实施扬冶路拓宽升级，完成体育公园路大修，改造百祥路、司徒庙路铁路桥段，启动银柏路、建华大道、荷叶路提档升级。努力缓解行车慢、停车难问题，整治海关北岗、来鹤台岗等交通堵点，建成扬州西临时换乘中心，新增生态停车场2个，区级机关部分停车场实现错峰开放。民生城建扎实推进，改造城中村3个、棚户区5个，整治老小区7个、老街巷6条、积水点2处，实施危房改造1.8万平方米，新增基本物业服务面积19万平方米。制定农贸市场标准化建设和管理三年行动方案，完成四季园、双桥、念香苑、吉兴等4个农贸市场改造。“235”城乡环境整治行动[9]有力推进，拆除违规店招1065个，取缔马路市场12个，建成汊河裴庄、双桥小贩中心，道路市场化保洁实现全覆盖。美化文昌路、邗江路、扬子江路街景立面，完成老飞机场地块综合整治。
——共建共享惠民生，服务供给持续优化。坚持就业优先，新增城镇就业1.31万人次、创业带动就业5316人次，城镇登记失业率控制在2%以内。社保体系不断完善，“五大保险”[10]扩面征缴1.1万人次，城乡居民医保顺利整合。精准扶贫力度持续加大，549户建档立卡低收入农户全部脱贫，设立300万元急难家庭救助专项基金，城乡低保标准提高至630元/人·月。大力弘扬慈善文化，发放慈善救助资金459.7万元、救助困难群众5300人次，第三届完美公益影像节成功举办。优质教育均等化扎实推进，启动主城区新一轮教育布局调整，建成扬州天下小学，完成校舍加固1万平方米。创新开展“新家庭教育实验”[11]，高考本一、本二上线率分别达40.26%、93.77%，再创历史新高，公道中学晋升省四星级高中。医疗卫生服务体系更加完善，区公共卫生中心开工建设，方巷区域性医疗卫生中心投入使用，重点人群家庭医生签约率突破60%。高标准提升明月湖公园、来鹤台广场，建成蜀冈生态中心三期、吉安路、樱之园等10座生态体育公园，新增89个农村“五个一”健身广场[12]。公共文化设施科学布点，邗文化博物馆、邗江好人馆正式开馆，四望亭路、邗江中路城市书房对外开放，区第二届运动会、第五届瓜洲音乐节成功举办。社区居家养老服务中心实现城乡全覆盖，建成颐养示范社区2个。法治惠民创新推进，区首届法治文化节成功举办。全面实施食品小作坊、小摊贩登记管理，建成透明厨房96家。圆满完成党的十九大安保维稳任务，安全生产形势持续平稳，社会公众安全感连续5年保持在95%以上。国防动员、人民武装和后备力量建设稳步推进。
——严实并举抓效能，自身建设不断加强。*学习贯彻党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，认真开展“聚焦富民·增收创业助千家”大走访活动。“放管服”改革*推进，围绕“3550”[13]目标，制定出台企业注册、不动产登记、建设项目施工许可标准化流程图，“不见面审批”覆盖行政审批业务90%以上。全面提升政务服务“一张网”建设水平，“邗江旗舰店”上线运行。“双随机一公开”[14]全面实施，实现市场监管执法领域全覆盖。本着方便群众、整合资源的原则优化政务服务场所，公共资源交易中心正式运行，不动产登记实现“一窗受理、集成服务”。政府性债务结构不断优化，融资成本有效控制，国有资产管理更加规范。拓宽政民互动渠道，政府服务热线办结率达98%。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大代表建议65件、政协提案155件。政府廉政建设全面加强，制定廉政建设责任清单。健全重大行政决策、规范性文件合法性审查和政府法律顾问制度。修订政府投资项目审计监督办法，完成财政财务收支审计9项、工程审计94个。
与此同时，我们还积极支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、关工委、老促会等开展工作。粮食、档案、方志、民族宗教、防震减灾、外事侨务、台湾事务、气象、人防、烟草等工作进一步加强。
各位代表，成绩来之不易，这是市委市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大和区政协有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、加油实干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区各行各业劳动者和离退休老同志，向各民主党派、人民团体、无党派人士、驻邗部队，向扬州大学等驻邗单位，向市级机关部门和扬州经济技术开发区、蜀冈-瘦西湖风景名胜区，向长期以来关心支持邗江发展的各位朋友、各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的问题：一是对照2017年政府工作报告确定的目标任务，“一街一公办幼儿园”建设进度未达序时，区和有关街道公共卫生服务机构迁建还需要加快进度；二是对照省定高水平全面小康指标体系，城乡居民收入、地表水好于III类水质比例等两项指标还存在差距；三是企业创新主体作用还不够突出，大中型企业研发投入占比还不够高；四是公共服务资源配置仍不够均衡，教育、医疗、养老等方面还存在薄弱环节；五是政府职能转变和服务方式还跟不上时代发展变化，一些政府工作人员敢于担当、善于创新的意识有待增强。对此，我们将直面问题，采取有效措施切实加以解决。
2018年工作安排
2018年是全面贯彻党的十九大精神的起始之年，也是改革开放40周年、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，第十九届省运会多项赛事也将在我区举办，做好全年工作意义重大。展望新的一年，发展中积累的潜在矛盾和隐性风险逐渐显现，行业、企业走势出现分化，区域竞争日趋激烈。但我们更要看到，邗江已经迎来重要战略机遇期，面临诸多有利因素。从宏观形势看，我国经济已迈入高质量发展阶段，供给侧结构性改革取得积极进展，实体经济稳步复苏，智能制造、“互联网+”等新动能加速崛起，企稳向好的基础不断巩固。从区域发展看，“一带一路”、长江经济带、扬子江城市群建设*推进，宁镇扬一体化进程全面提速，连淮扬镇铁路、北沿江高铁取得重大进展，我们叠加利好、融入苏南、接轨上海的步伐更加坚定从容。从自身实际看，邗江稳当处于扬州“领先领跑”地位，“两区两园”“五园一城”[15]平台优势明显，产业发展、项目引建、科技创新等方面基础扎实，完全有能力与苏南同步开启基本实现现代化新征程。新时代、新使命、新起点，我们将开足马力率先崛起、跨江融合，扬长补短、真抓实干，努力开创经济社会发展新局面。
根据中央经济工作会议和省、市、区委全会部署，今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，落实高质量发展总要求，围绕“确立新坐标、谋求新突破、开启新征程”主题，以“智造邗江攻坚年”“城市环境攻坚年”“全面小康攻坚年”为抓手，聚力创新，聚焦富民，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全力实现经济社会持续健康发展。
今年政府工作的主要目标是：地区生产总值增长8%左右。公共财政预算收入增长6%。工业开票销售增长8%以上。固定资产投资增长12%。社会消费品零售总额增长10.5%。城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。节能减排完成上级下达任务。
根据市委、市政府工作部署和区委要求，重点抓好以下几个方面工作：
一、推进产业创新转型，以更高质量的发展增加更多优质的岗位，让群众获得更稳定的就业和更满意的收入
创新发展主导产业。启动实施装备制造、汽车及零部件产业“两提升”三年计划，确保全年开票销售分别达250亿元、150亿元。装备制造业以智能、自动为核心，主攻自控系统、全自动生产线、智能电网装备等方向，力争在工业机器人、数控精密机床、激光切割设备等方面取得突破。汽车及零部件产业紧跟新能源汽车发展趋势，重点突破电池、电机、电控系统等关键环节，形成具有自主产权的核心技术和稳定供货能力。制定生物健康产业三年攻坚计划，聚焦创新药物、保健食品、智能医疗设备等领域，加快技术更新、新品研发，力争年内入库税收增幅超15%。实施“智能制造+”“智能仓库+”工程，促进互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，新增省级智能车间2家。探索成立产业发展母基金，扶持一批具有高成长性的优质项目，迅速提升产业集聚程度和发展质量。
转型升级传统产业。充分**传统产业吸纳就业的富民效应，推动纺织服装、鞋帽玩具等产业做大做强，力争开票销售总规模突破70亿元。支持服装玩具企业抱团发展、拓展市场，赋予更多政策支持，再造产业集群优势。创新“互联网+传统产业”发展模式，推动研发、设计、制造、营销、服务等环节深度触网，确保传统产业电商交易额达150亿元。引导企业深挖品牌内涵、推进跨界融合，加快向智能设计、定制生产、个**方向转型，围绕智能鞋服、智能玩具等新兴需求开发优质产品，确保智能高端产品销售突破15亿元。加快建筑业转型升级步伐，确保建筑业产值增长5%以上。
培育壮大新兴产业。聚焦信息经济、绿色经济、服务经济等新业态，促进微电子、新型建材、节能环保等产业茁壮成长。制定微电子产业三年攻坚计划，加快建设清华微机电研究院，放大扬杰科技、罗思韦尔、振华电子等企业先导作用，集聚招引芯片设计制造、光电半导体等关联项目，力争产值规模超100亿元。提高装配式建筑比例，推动新型建材产业攀高附强，拉长增粗设计、生产、装配、检测等建筑工业化全产业链，打造省级绿色建筑小镇。引导节能环保产业向水气治理、土壤污染防治、环保装备增值服务等高端环节延伸，力争开票销售突破30亿元。
加快提升现代服务业。抢抓消费升级机遇，积极发展以“互联网+”、分享经济、创意产业、富民增收为特征的新兴业态，确保服务业增加值占GDP比重提高1%，净增服务业重点企业15家。*实施互联网经济发展三年行动计划，大力发展电子商务、大数据、物联网等重点业态，确保软件信息和互联网产业服务收入达110亿元。主动顺应“云上扬州”建设，加快实施笛莎大厦、朗坤科技等项目，扶强优客工场、软通动力、猪八戒网、百分百等众创平台，新增互联网产业发展载体10万平方米。引导明月湖、邗江路、文昌阁西核、大王庙等商圈错位发展，推动商贸业向主题化、体验化、品牌化方向升级。提高物流企业收集、管理、配送的智能化水平，培育第三方、第四方物流和电商物流，力争新增物流企业总部2家。系统推进全域旅游，深化文旅、体旅、康旅、商旅融合发展，加快实施创智湖文旅综合体、瓜洲古渡公园等新兴旅游项目，新增民宿床位100张，推动邗江旅游向休闲度假时代迈进。
特色发展都市农业。贯彻落实“乡村振兴”战略，深化农业供给侧结构性改革，大力发展特色种植、特种水产、绿色养殖等高效生态农业，新增高效设施农（渔）业面积5000亩、设施蔬菜种植基地500亩。提升农业物质装备和技术水平，建设高标准农田5000亩，新增农业机械化装备120台（套）、粮食烘干吨位200吨，启动粮食产业园区建设，创成省级粮食生产全程机械化示范区。大力实施“互联网+农业”行动，农产品电商销售额突破4.5亿元。有序发展休闲观光农业，方巷沿湖村力争创成省级特色田园乡村。积极构建现代农业经营体系，探索“公司+基地+品牌+农户”的发展模式，打造“从田头到餐桌”的全产业链，新增市级以上农业龙头企业1家，创成市级以上示范家庭农场3家、市级合作社规范化建设示范点3个。
二、坚持转换增长动力，以更加有效的突破推动更可持续的发展，让企业成为更积极的主导者和更活跃的创造者
支持企业做大做强。企业是邗江发展的命脉，必须坚定不移为企业服务、替企业解忧。制定企业上市挂牌三年行动计划，推动骨干企业股改上市、战略合作、规模扩张，培育更多具有全球视野、占有领先地位、拥有核心技术的领军企业，新增上市报会企业2家。鼓励中小企业“专精特新”发展，提高产品质量，稳住市场份额，梯次推进“小升规”“规上亿”，净增工业列统企业18家、亿元企业10家。支持出口企业多元化开拓市场，扩大对外贸易规模，实现自营出口18亿美元。深化重点企业挂钩联系制度，认真落实“营改增”、困难性减免、研发费用加计扣除等减税政策，有效减轻企业负担。引导企业树立“工匠精神”、强化品牌意识、打造“百年老店”，争创中国驰名商标1件，创成省级以上品牌2个。保护与弘扬企业家精神，注重新生代企业家队伍建设，培育更多的“创一代”“创二代”。
提升项目引建实效。稳中求进靠的是项目，“稳”要有“压舱石”，“进”要靠“大块头”。*实施“510”、上海产业转移招商，抽调精干力量充实招商队伍，逐月制定招商计划，确保全年开展主题招商活动10次以上，新签约重大产业项目20个，完成注册外资实际到账2.4亿美元。注重项目质量提升，确保新建项目占50%以上，基本产业和先进制造业项目占60%以上，重大智能化项目占30%以上。扎实推进列省、列市新开工项目，及时扫清在建项目矛盾障碍，确保海昌粉末、联亚生物等7个工业项目通过市级新开工认定，和天下三期、金方圆二期等6个工业项目顺利竣工。更加注重项目的投资实物量、税收贡献率、就业贡献度，形成鲜明的绩效导向，确保工业技改投入增长20%以上，完美二期、伟烨轮毂等13个项目投产达效，新增开票销售5000万元以上工业增长点25个。
增强平台承载能力。实施工业园区三年拓展计划，推动“两区两园”争先进位、扩容升级、功能完善，为重大项目落户提供优质跑道。扬州高新区加大扬子津科教园、生物健康产业园、军民融合产业园建设力度，新建南大技术转移扬州中心、智能装备创新中心、生物蛋白质药物研发中心等公共创新平台，制定生物健康产业园“1111”目标[16]三年行动方案，力争国家高新区省内排名进入前15位。维扬开发区紧扣省级特色产业园目标定位，深化李尔汽车、健康食品等特色园建设，重点加快微电子产业园建设，高标准启动建设毛绒玩具特色小镇，加快推进创智湖现代城项目招引落户，力争省级开发区排名前移2位。汽车产业园启动实施瘦西湖道口片区改造，推进吉兴南路、姚大路建设，提升园区项目承载力。环保产业园加快推进众科国通、宇皇铝业等项目，建设静脉教科小镇客厅，力争创成国家级绿色园区。建筑产业园加大产业链招商力度，适度超前拉开园区基础设施框架，制定并实施好“1155”[17]三年行动方案。
活跃创新创业氛围。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。*实施科技企业梯次培养计划，新增国家高新技术企业20家、科技型中小企业100家，确保高新技术产业产值占比提高1%。鼓励企业加大研发投入，建立企业研发准备金制度，新增省级以上“三站三中心”15家，全社会研发投入占GDP比重提高至2.95%，新增发明专利授权150件。提升院地、校地合作实效，完善中科院扬州中心、数控机床研究院等创新平台服务功能。优化科技综合体功能定位，提高专业化、市场化运营水平，强化入驻项目质态与孵化产出，创成省级以上众创空间3个。坚持刚性引才与柔性引智相结合，确保新引进高层次人才200名。
三、修补城市修复生态，以更加严格的标准打造更优美的环境，让居民拥有更加舒适的生活和更加健康的身心
全力打造精致主城。顺应城市发展规律，坚持品质至上，完善空间布局、功能设计。西区新城立足打造“邗江中心”，致力繁荣明月湖商圈，配合做好大剧院新建、体育公园改造等工程，实施平山堂路西延，新建唐悦路、怡扬路，抓好启迪科技城等项目建设，全面拉开新盛拓展区、蜀冈西片区框架。蒋王片区加大核心区产城融合力度，启动建设e客大厦，谋划实施老集镇改造并有实质性进展。邗上—双桥片区抓好关键节点开发，推动开关厂地块改造，加快恒大华府、华润万象汇建设速度，确保星辰洲际、中集琼花苑主体竣工。竹西片区提升古运河沿线形象，确保吾悦广场、大王庙文创园建成营业，着力打造沿运新城。
全速推进城建项目。加强重大交通基础设施建设，实施新甘泉大道东延，启动城南快速通道西延线、槐甘线先导段、谷滨线建设，全力做好江平西路新建、扬子江北路拓宽的拆迁交地工作。优化城市内部路网，确保杨柳青路西延段建成通车，推进扬冶路西段提档升级、真州路北延、文汇路西延，做好真州路与文昌路交叉口立体化改造的协调保障。完善园区骨干路网，完成银柏路、祥园路、荷叶路改造，开工建设华扬西路、方兴路。高标准实施道口改造，完成蒋王、扬州西、扬州北、蜀冈等4个高速出入口景观绿化。加大旧城改造力度，改造城中村3个、棚户区5个、农贸市场1个，整治老小区56万平方米、老街巷1条、积水点1处，新建拆迁安置房20万平方米。加强生态停车场、立体停车场建设，有效盘活各类停车资源，确保新增停车泊位1500个。
全域提升生态环境。始终践行绿色发展理念，巩固“263”专项行动成果，让水更清、天更蓝、地更绿。*推进江淮生态大走廊建设，全面建设北湖湿地公园，彻底完成邵伯湖退养还湖任务。坚持截污先行、治标治本，完成槐泗河水系支流综合整治，实施沿山河、古潮河、黄泥沟等城市河道整治，启动新城河、四望亭河、赵家支沟等河道长效治理，基本消除城区黑臭水体。新建污水管网10公里，确保40%以上的乡镇污水处理设施正常运行。提升“水美邗江”成效，压实“河长制”责任，疏浚镇村级河道3条，整治村庄河塘133口。保持大气污染防控高压态势，强化工地扬尘、挥发性有机物、秸秆焚烧、餐饮油烟管控力度，完成减煤任务，持续抓好主城区烟花爆竹禁放。实施“绿满邗江”三年行动计划，完成611省道邗江段两侧景观绿化、苗圃和块状森林基地建设，新增湖堤造林1000亩。完善村庄环境长效管理机制，建成农村污水处理设施7个。健全农药零差率配送体系，农药包装废弃物回收率达95%。
全面细化城市管理。以服务省运、办好省运为目标，聚焦重要场馆、重要宾馆、重点路段，大力实施“三路一环”[18]综合整治。按照立面美化、景观绿化、杆线序化、夜景亮化的标
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