——2017年1月11日在景哈哈尼族乡第七届人民代表大会第一次会议上
景哈哈尼族乡人民政府乡长 标 三
各位代表、同志们：
现在，我代表景哈乡人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请会议列席人员提出宝贵的意见和建议。
乡第六届人民政府工作回顾侯卫东官场笔记
四年来，乡政府在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，我们紧紧依靠全乡人民，全面落实科学发展观，紧紧咬住发展目标，坚定信心，坚持实施“巩固传统产业、发展新兴产业、探索旅游观光业、做精民族文化产业”发展战略，努力构建富裕、美丽、生态、文化、和谐新景哈。较好地完成了乡六届人大一次会议制定的各项目标任务规划确定的目标任务，为景哈乡下一个五年经济社会的跨越式发展打下坚实基础。
一、经济保持健康平稳发展
2016年预计全乡实现生产总值38191万元，较 2012年的30786万元增长7405万元，年均增长5.5%；其中，第一产业完成28365万元，较2012年的25506万元增长2859万元，年均增长2.6%；第二产业完成2831万元，较2012年的1656万元增长481万元，年均增长14.4%；第三产业完成6995万元，较2012年的3624万元增长3371万元，年均增长17.9%，三次产业占比由82.8:5.4:11.8调优为74.3:7.4:18.3，人均生产总值2.3万元，农民人均纯收入达12595元。
一是产业结构不断优化。以“兴边富民”项目为主抓手，坚持新兴产业培育发展和传统产业改造提升“两手齐抓”，依托国家政策和本乡实际，找准切合点，抓住有利时机，提出积极推广胶木兼优的良种种植和新型割胶技术知识培训，改造低产低质胶园；引导坝区农民以市场需求为导向，增加甘蔗、柚子、荔枝等市场紧缺和适销对路的热带经济水果种植；推动“坚果之乡”建设。目前全乡粮食作物种植面积46419亩，产量15051.71吨；橡胶种植面积25万余亩，开割面积达到17.61万余亩，产量72322吨，产值65750.68万元；茶叶面积2800亩，产量128.3吨（干毛茶），产值684.18万元；发放种苗21.5万株，成活率达93%，实现全乡坚果种植面积达22800余亩。同时，积极促进特色产业价值提升。打造手工熬制的“傣家贡糖”品牌；扶持发展并推广豪猪养殖项目；打造拉沙生态茶园、坚果庄园，创建曼么林下生态养殖庄园以及曼龙柚子荔枝庄园，发展生态经济。
二是文化旅游根基不断打牢。根据习近平总书记关于新农村建设“留得住青山绿水，记得住乡愁”系列重要讲话精神，围绕景哈乡经济社会发展战略，从融入“大景洪”快速发展经济圈的高度出发，按照旅游业“五个一体化”要求，坚持政府主导、企业主体、市场运作、群众受益原则，编制了《景洪市景哈哈尼族乡旅游发展战略规划》，为加快景哈乡旅游业的发展，提高旅游业的综合效益，促进新型城镇化的建设打下了坚实的基础。
二、城乡人居环境有效提升
一是基础设施建设实现大突破。着力推进农村公路等级提升，改善群众出行条件。累计投入4874万余元，完成七分场至戈牛岔路口、七分场二队至达西利路段和戈牛岔路口至开发区水泥道路等126.8公里乡村道路硬化；着力加强农田水利水电设施建设，改善群众生产条件。累计总投资3841.6万元，完成24个村小组人畜饮水工程，景哈、回等水库除险加固、景哈大沟水毁工程修复工作、回说龙河道治理及坝那水库前期勘测规划和选址工作和农村电网改造工程；着力完善农村公益设施建设，改善农村人居环境。累计总投资6647.3万元，完成37个基层活动场所建设，村容村貌、村庄卫生整治工作，19个村小组路灯照明工程，774户农村危房改造，景哈居家老年人服务中心建设等项目。
二是生态文明建设成效初显。重点推广珍贵树种种植，于2015年开始实施景洪市“1123”[1]工程，建设完成两条绿化大道（即：一条为国际货运码头—景允加油站；一条为曼贺暖村—四分厂油库），全乡珍贵林木种植总数达到20万余株。切实加强水源林保护恢复工作，推进戈牛、曼么水源林保护示范，落实以点带面，逐步在全乡范围内全面推开。
三是集镇建设步伐得到新发展。我们始终围绕发展大局，以项目建设和集镇环境治理为抓手，强化集镇建设，科学合理规划布局，加快集镇功能建设，完善编制《景哈乡总体规划（2016-2035年）》集镇中长期规划，*推进城乡环境综合治理工作，切实做好排水、街道维护、市场统一管理、环境整治和农村卫生综合治理等基础性工作，大力改善集镇环境，完成“嘎汤帕·印象”一期工程；投资1330.76万元建设保障性住房120套；推行集镇精细化管理，投资430万余元修建集镇示范路，完成集镇“两污”工程提质改造。
四是重大项目建设稳步实施。对关系景哈乡全面发展的重大项目高度重视，有效推进国际风情园、澜沧江景哈大桥、玉磨铁路等重大项目建设。景哈大桥已进入施工建设阶段，国际风情园项目及右岸观光道征地工作有序推进，现已完成了生态恢复区955亩、江心岛1073亩征地任务。
三、各项社会事业协调发展
一是公共卫生事业持续进步。不断改善农村医疗卫生条件，有力推进基本公共卫生均等化服务工作，实施乡卫生院标准化建设，不断完善医疗卫生服务体系建设，2016年全乡参加新农合人数为15679人，参合率为95.5%。积极开展优生优育、防艾知识宣传，进一步提高出生人口素质，加强流动人口管理，人口自然增长率为 4.29‰。
二是文化、教育和科技工作取得新成绩。优先发展教育事业，继续巩固义务教育成果，中小学入学率分别达99.7%和104%，辍学率分别控制在0.05%和1.2%以内；适龄儿童入学率达100%, 初中阶段入学率达100% ；高中及中职学校升学率达98%，教育均衡发展取得实质效果。全面完成校园环境的打造，扎实推进中小学“校安工程”，强化师生安全教育，通过开展“禁毒示范学校”、“绿色学校”，省级“交通示范学校”创建工作，着力打造校园文化，提升教师队伍素质，提升学校管理水平。义务教育阶段学生全部享受“两免一补”及学生营养早餐改善计划。推动民族特色文化发展，积极传承弘扬民族文化，开展民族团结示范建设，组织筹办雅尼少数民族传统运动会、景哈好声音、舞蹈比赛等活动，培育和打造具有浓郁民族特色的文化品牌；推进文化活动室建设，实现全乡50个村小组活动室全覆盖。大力推进农村农民培训工程和科技进村入户工程，累计进行水产养殖能手、新型农民、割胶技术等培训达4.8万人次，科技贡献率达45%以上。
三是民生福祉明显改善。全面落实惠民政策，切实做好民生工程。一是做好新型农村社会养老保险工作，着力解决社会保障历史遗留问题，进一步扩大社会保障覆盖面，全乡养老保险参保达10377人，领取待遇人数1448人；二是切实加强劳动和社会保障工作，全面完成全民参保登记工作，完成创业就业帮扶156人；三是全面完成戈牛、坝那、景哈、搭亥4个行政村贫困户的识别工作，全面启动精准扶贫和干部驻村帮扶工作，截止目前对102户建档立卡户进行了产业扶持，扶持资金98.7万元，拉沙异地扶贫搬迁点地基平整工作有序推进，共投入资金800余万元；四是全面落实“十大”救助制度，全面完成农村低保清理核查工作，基本实现城乡低保和农村“五保”应保尽保，足额发放长寿老人补助937人，发放资金56.82万元；加大救灾帮助和弱势群体帮扶力度，累计发放救灾物资合计114万余元，发放低保、五保等补助资金314万元，残疾人创业扶持59户32.8万元；全面落实困难救助工作，审批临时救助111人，发放救助资金21.8万元，大病救助145人，解决资金51.11万元。
四、社会综合管理取得新突破
以打造“平安景哈”、“和谐景哈”为目标，开展社会治安、社会管理综合治理工作，促进社会和谐稳定；*开展第三轮禁毒人民战争，逐步推进村干部“敢管、敢抓、敢罚”的村民自治机制，严格落实《禁毒、禁赌村规民约》，在开展第三轮禁毒人民战争中荣获州委、州人民政府表彰为先进集体；加大矛盾纠纷排查调处力度，拓宽群众诉求渠道，引导好群众信访工作，并对水源林、林权问题等重大矛盾纠纷或历史遗留问题实行领导包案调处机制，形成小事不出村，大事不出乡，矛盾纠纷不上交的良好局面，为我乡经济社会发展提供了和谐、稳定的社会环境，累计调处各类矛盾纠纷986起，调解成功率达98%以上；扎实抓好消防安全、食品药品安全工作，无重特大安全事故发生；*开展“推丘”工作，极大促进我乡道路交通安全环境；加强边境管控力度，维护边境稳定。实行党政班子成员带班，边境村委会民兵定期进行边境一线巡逻制度，加强边境第一防线，积极开展打击边境走私行动，累计出动联合检查人员15000人次、车辆1200辆次。
五、政府自身建设全面提升
始终坚持为民、务实、高效、清廉的工作理念，认真落实好市委、市政府及乡党委各项决策部署。自觉接受人大、社会舆论和人民群众监督，累计办理人大代表议案、建议82件，代表满意率达100%。认真贯彻执行“三重一大”集体决策制度，进一步完善政务、村务、财务公开制度，确保行政权力在阳光下运行，保障了群众的知情权、参与权和监督权。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育，集中精力整改政府在“四风”方面存在的突出问题，不断转变干部工作作风，切实做到执政为民。
各位代表，上述成绩的取得，是市委、市政府和乡党委坚强领导的结果；是乡人大和社会各界大力支持的结果；是全乡干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民和所有关心支持景哈发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，加快发展还面临着许多新情况、新问题。主要表现在：一是经济结构单一问题依然严重，推进产业转型、升级的步伐还需进一步加快；二是一些民生问题和群众关注的热点难点问题有待于进一步解决；三是富民增收的长效机制有待进一步完善，小城镇化进程还需进一步加速；四是严峻的经济形势带来的社会矛盾日益突出，积极应对挑战、维护和谐稳定还需进一步牢固。我们将以对党和人民高度负责的态度来努力解决，进一步增强忧患意识、责任意识，坚定信心、迎难而上，开拓创新、扎实工作，努力把各项工作做得更好，绝不辜负全乡人民的期望。
未来五年的指导思想和目标任务二号首长
未来五年，是脱贫攻坚和全面小康的决战决胜期，我们务必要认清形势，凝心聚力，抢抓机遇，真抓实干，保持专注发展定力，坚定跨越发展信心，不断增强决战决胜脱贫攻坚和全面小康的不竭动力。
未来五年，景哈将处于大有可为的重要战略机遇期。景哈大桥的建设，澜沧江国际生态旅游文化度假区的建设将为我乡经济发展带来新机遇，景哈区位优势较为明显，自然资源丰富，生态环境优良，新的增长动力正在形成，跨越发展的基础条件显著改善，具有较强的后发优势，必将吸引更多的生产要素流向我乡，积聚跨越发展、同步全面小康的新功能。
未来五年，我们必须坚持以脱贫攻坚统筹经济社会发展全局。决战决胜脱贫攻坚和全面小康，这是党中央向全国人民的庄严承诺，是践行党的宗旨和群众路线的具体行动，是促进协调发展、推动民生改善、共享发展成果的关键基础，是推进“四个全面”战略布局景哈实践的重要基础。我乡目前贫困人口和易地扶贫搬迁量在全市范围虽不多，但面临我们的是时间紧任务重的严峻现实，决定了2017年必须以脱贫攻坚为中心，一切围绕脱贫攻坚，一切为了脱贫攻坚，但我们也要看到，新阶段我乡脱贫攻坚也有许多有利条件。中央和省委、州委、市委在财政资金、重大项目、社会保障、基本公共服务等方面已经明晰了具体帮扶举措，这为我们顺利完成脱贫攻坚任务增添了强大动能。
未来五年，我们必须要用“五大发展新理念”来指导跨越发展实践。发展理念是发展行动的先导。我们要把发展动力放在创新上，形成促进创新的体制机制，不断激发创新创造活力，培育更多经济增长点，加快推动我乡由要素驱动向创新驱动发展方式转变，实现动力切换。最终，我们要通过共享发展落实好社会公平正义，满足全乡大多数群众的民生需求，解决好建卡贫困群众的脱贫问题，使人民群众朝着全面小康、共同富裕的方向稳步前进。
今后五年的总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大以来省委和州委、市委全会精神为工作立足点，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，*学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“坚持全面建成小康社会、坚持全面深化改革、坚持全面依法治国、坚持全面从严治党” 的战略布局，以全面小康为总方向，以脱贫攻坚为总揽，坚持科学发展、加快发展、跨越发展总基调，切实践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，始终继续围绕“兴产业、夯基础、强集镇、保稳定、促发展”的工作思路和“团结、勤政、务实、高效”的工作方针，持续奋力做优农业、做强集镇、做实民生，全面加强政府自身建设，维护社会和谐稳定，确保取得决战决胜脱贫攻坚和全面小康的胜利。
今后五年发展的奋斗目标：到 2021 年，实现生产总值 5.77亿元；社会消费品零售年均增长15%以上，总额 0.37亿元；全社会固定资产投资累计 1.94亿元；农民人均可支配收入年均增长12% ，达到19841元。
未来五年的工作重点和战略支撑
一、坚持科学发展，拓展平台，夯实全面小康基础
（一）始终坚持创新发展，构建美丽富裕乡村
凝集自然条件优势和区位战略机遇，突出生态、民族、沿边特色，发展传统产业，提升支柱产业，培育新兴产业，形成新的经济增长点。一是推进示范带动。抓好生态庄园建设，打造一批橡胶、茶叶、蔬菜、水果标准化示范园，抓好拉沙有机茶园项目建设和巴拉养蜂示范基地打造工程，突出生态经济效能，拉动农业产业增产增收。二是发展农业产品深加工和促进农产品销路畅通。结合“坚果之乡”建设工程，引进建设坚果加工厂，确保民营坚果种植直销对路。同时，加强电商宣传，依托综合服务平台，以阿里巴巴淘宝“村小二”为契机，引导广大农民群众转变思想，拓宽农产品销售渠道。三是壮大农业经营主体。注重培育农民专业合作社，家庭养殖、龙头企业等新型农村经营主体，规范提升农民专业合作社，进一步创新农业科技服务体系，抓好基层农业公共服务机构能力建设。四是大力开展招商引资，加强龙头企业引进计划，搞活沿江一线土地开发，完成“嘎汤帕·印象”二期开发，加大旧城改造进度，充分借助国际风情园的辐射优势，打造民族节庆和饮食品牌，提高知名度，深度挖掘旅游产业潜力，实施全民素质提升工程，把服务业逐步培育成新的经济增长点。
（二）始终坚持协调发展，推进城乡一体化进程
增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。始终牢牢把握城乡统筹发展这一主线，夯实基础做优集镇、城乡互动做美乡村的基本思路，坚持合理规划，强化政策扶持，提高城乡规划水平，进一步完善城镇服务和管理体系，着力推进产业发展与乡村建设的良性互动。一是统筹城乡发展规划、产业发展、重点建设、公共服务、社会管理、劳动就业、社会保障、综合改革，建立和完善城乡一体化运营机制，逐步破除城乡二元体制障碍，扎实推进城乡协调发展。二是切实提升城乡人居环境，推进城乡一体化路网、水网、电网建设，加快景洪农场八分场经景哈至东风农场二级公路规划建设，完善村级公路，加强农村公路管理；推进老坝那水库建设、南阿河、南木冷河河道治理、全乡农村人饮提升工程及农田水利设施建设；协调推进和完善电网改造工程。三是进一步改善集镇环境，正确定位集镇发展方向，提高公共服务能力。完成全乡控制性详细规划的编制工作并组织实施，完成旧城改造工程、农贸市场改造工程、污水处理、供电设备改造、街道照明绿化、中心文化娱乐广场建设、景哈客运站建设及为民服务中心建设，努力打造“哈尼”民族特色集镇。
（三）始终坚持绿色发展，积极探索生态文明新路
一是树立青山绿水就是金山银山的全新理念，把思想统一到“绿色”上来。紧紧围绕云南跨越式发展“坚持绿色发展，争当全国生态文明建设排头兵”的内在要求，在资源开发与节约中，坚持把节约放在优先位置；在环境保护与发展中，坚持把保护放在优先位置；在生态建设与修复中，坚持人工修复生态与生态自然恢复相结合。二是坚持绿色发展探索生态文明新路径。健全自然资源产权制度，加快实施资源有偿使用制度、生态补偿制度、自然资源用途管制制度、生态红线制度，切实贯彻落实《景哈哈尼族乡林政资源信用等级分类评定办法》，*开展水源林保护，继续巩固退耕还林成果，实现生态修复工程。以创建国家生态文明城市、国家环境保护模范城市为抓手，*开展“美丽乡村”行动，扎实推进土鲁、戈牛、坝那3个村委会农村环境集中连片整治项目实施，不断提升美丽景哈建设的层次和水平。
（四）始终坚持开放发展，社会各方面更加成熟定型
紧紧抓住以习近平提出的开放发展理念, 赋予开放发展以富有景哈发展特色、顺应景哈发展趋势、符合景哈发展要求的深刻内涵，必将引发对外开放领域的深刻变革。一是以解决发展内外联动问题为核心，全方位升级开放型经济。开放发展理念，核心是解决发展内外联动问题，目标是提高对外开放质量、发展更高层次的开放型经济。以主动开放、双向开放、公平开放、全面开放、共赢开放的开放发展理念为主抓手，全方位升级景哈开放型经济。主动开放，把开放作为发展的内在要求，更加积极主动地扩大对外开放。双向开放，坚持引进来和走出去并重。促进外贸增长方式转型升级。公平开放，构建公平竞争的内外资发展环境。全面开放，全面布局开放举措、开放内容、开放空间，打造内外联动的全面开放新格局。二是贯彻开放发展理念，推动互利共赢的国际发展合作。推进“一带一路”建设，弘扬开放包容、互学互鉴的精神，坚持互利共赢、共同发展的目标，奉行以人为本、造福于民的宗旨，推进同嘎洒、勐罕、勐龙等周边乡镇的旅游合作。积极推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，共建开放多元共赢的合作平台，为景哈可持续发展提供新动力，给全乡人民带来实实在在的利益。
（五）始终坚持共享发展，群众生活质量普遍提高
推进就业、教育、社保、医疗、住房、文化等公共服务体系进一步健全，基本公共服务均等化水平稳步提高，群众思想道德素质、科学文化素质、全社会法治意识不断增强。建立健全以市级医院为龙头，以乡卫生院为枢纽，村卫生室为基础的三级医疗卫生服务网络。进一步加强基本公共卫生服务体系建设，全面完成重大公共卫生服务项目。加强文化基础设施建设，争取文化公共服务惠及6个村委会50个村小组，抓牢思想文化阵地建设，把握正确的舆论导向。逐步扩大社会保障的覆盖面，统筹推进城乡就业，以创业促就业，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达到98% 以上。完善城乡居民最低生活保障制度。深化养老服务体系建设，高效运用居家养老服务中心，提高村居家养老服务中心覆盖率。关爱贫困家庭等困难弱势群体，探索扶残助残新方式。强力推进精准扶贫大格局，实事求是地谋划发展思路，通过项目的落实带动地方经济发展，增强贫困村寨自我发展能力；严格落实好扶贫政策和资金；坚决打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。
二、坚持和谐发展，优化环境，筑牢法治防线
加强农村法制建设，推进“七五”普法，发展农村基层民主，完善村民自我管理、自我教育、自我监督的长效机制，推动民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等农村民主化进程。着力解决好新形势下人民内部矛盾和群众工作。健全落实领导干部直接联系群众制度，推动基层组织和基层干部把创新社会管理的重心下移到基层，知民情、解民忧、化民怨、暖民心，形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，预防群体事件发生，切实维护社会和谐稳定。提高社会管理科学化水平。要进一步创新社会管理和群众工作，完善乡、村两级综治信访维稳平台建设，提高信访工作效率和网络问政水平，强化矛盾纠纷排查调处，推进“网格化”管理，积极发挥6995平台作用，及时化解各类社会矛盾，把群众的矛盾和忧虑化解在基层。扎实有效的开展第四轮禁毒人民战争工作，进一步强化禁毒防艾工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全感。高度重视安全生产工作。严格落实安全生产责任制和党政同责、“一岗双责”规定，强化安全教育培训，*开展安全生产隐患排查和专项整治，加强食品药品监管力度，加强应急管理体系建设，严格控制各类事故发生，有效促进社会和谐稳定。加强边境管控。严密防范和坚决打击敌对势力渗透活动，推进民族团结进步和宗教事业健康发展。
三、坚持转变职能，提升政府行政执行能力
新的形式和任务，给政府工作提出了新的要求。我们要加快转变政府职能，进一步优化政府服务，狠抓工作落实，提高政府公信力和执行力，增强政府行政效率。加强领导班子和干部队伍建设，切实提高党员干部的执行力，保障景哈各项发展目标的实现。解放思想，创新发展。乡村干部要带好头、站好岗，树立有为才有位的思想，扎实把每项工作做好，把群众工作办实，努力把我乡的各项事业继续推上一个新的台阶，努力争创“学习型、创新型、实干型”政府。振奋精神，转变作风。广大党员干部要树立敢于担当，敢于负责的精神，自觉加强党性修养，加强思想作风建设，为全力谋求跨越发展提供坚实保障。脚踏实地，狠抓落实。我们要进一步完善制度建设，建立健全岗位责任制、目标责任制、行政问责制，严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉服从党委领导，维护党委权威，确保政令畅通。我们务必要形成务实落实、埋头苦干的工作氛围，努力打造成一支“想干事、能干事、干成事、干净干事”的干部队伍。
2017年是新一届政府任期的第一年，是脱贫攻坚决战决胜之年，做好今年的各项工作具有十分重要的意义。全乡主要经济社会发展预期目标是：农村经济总收入增长12%以上；农村居民人均可支配收入增长12%以上，全乡社会和谐稳定。实现上述目标任务，我们将着力抓好以下工作：
（一）以切实群众增收为核心，加快推进产业结构调整
继续巩固橡胶产业支柱地位，强化发展坚果产业提升，推行“龙头带基地、品牌带基地、合作组织带基地”的运行模式，发展以小耳猪为主的生态养殖、以甘蔗、柚子为辅的林果产业，提升标准化规模养殖和种植水平。以市场为导向，加强产业发展探索力度。注重能人效应，扶持创业带动就业，培育一批家庭农场和专业大户，以拉沙巴拉种茶、养蜂示范为契机，鼓励农民加强农业服务合作。
（二）以决胜脱贫攻坚为重点，着力推动全面小康建设
实现如期脱贫是历史赋予我们的光荣使命，更是我们向人民作出的庄严承诺。贯彻落实好中央、省、州、市扶贫攻坚系列措施要求，按照上级制定的脱贫“时间表”和“路线图”，结合“五个一批”措施办法，到村到户到人、综合施策、精准发力，提高扶贫实效，确保完成全年92户323人的脱贫任务。大力推进易地搬迁扶贫项目实施，确保拉沙新址及巴拉、戈牛、拉沙等原址改造稳步推进，着力解决247户882人的安居问题，实施拉沙至新搬迁点、纳光至小勐南、官木至老勐宋、景哈至曼回说龙道路硬化共计22.32公里，推动全面建成小康目标的实现。
（三）以夯实发展基础为目标，加快推进重点项目建设
坚持把项目建设作为促发展、增后劲、强实力的重要抓手。把美丽景哈建设作为想问题、作规划、建项目的一个出发点和立足点，以规划引领建设，改善集镇环境，统筹推进水电路等基础设施建设，争取年内完成景哈乡详规、农业产业发展规划，为全乡长远发展奠定基础。以景哈大桥、国际风情园项目建设为契机，有序推进景哈集贸市场改扩建、美丽乡村建设和民族文化广场建设工程项目。启动实施“嘎汤帕·印象”二期、停车场和夜市烧烤区建设；加大农村公路建设、管养工作，切实改善沿线群众的出行条件。积极争取一事一议财政奖补、彩票公益金、美丽乡村等项目，继续加大基础设施建设力度。
(四)以提升人居环境为己任，加快推进生态文明建设
牢固树立生态文明理念，加强生态理念宣传教育，培育绿色生态文化，引导广大干部群众积极参与生态环境保护，努力营造“人人参与生态建设，共建美丽和谐景哈”的良好氛围。加强国土资源管理和开发利用，依法做好土地、矿产、森林、水资源的管理和开发，整顿和规范矿产等资源开发秩序，从严保护耕地，努力实现资源可持续利用。以重点保护戈牛、坝那、莫南水源林为己任，*推进生态建设，美化村容村貌，改善人居环境，着力建设生态文明村。推进集镇环境卫生整治，规范市场管理。继续实施国家重点公益林管护工作，力争公益林管护站、森林防火野外火源检查站工程建设，提高森林覆盖率，努力实现生态与经济协调发展。
（五）以丰富特色文化为载体，加快推进文化兴乡进程
坚持实施“文化兴乡”战略，努力为文化发展打基础、建品牌、树形象。依托景哈作为南连缅甸的澜沧江南岸古文化的南北交流中心区域和货物集散地的深厚文化底蕴，把民族传统文化与生态文化相融合，借助“雅尼”、“傣家贡糖”文化品牌，挖掘以“爱也颇秘”为代表的僾尼文化，打造具有本土特色的僾尼、傣、布朗等多民族文化共生共融的民族团结示范乡，打响“南方丝绸之路·醉美原乡”文化重镇，不断增强景哈吸引力，加快景哈经济发展步伐。
（六）以改善民生福祉为根本，加快推进社会事业发展
牢固树立执政为民理念，始终把重民生、谋民利、解民忧放在首位，集中力量办关系人民群众切身利益的好事实事，让改革发展成果惠及广大群众。多渠道筹资加大教育教学基础设施建设投入，精心组织实施好校安工程。巩固控辍保学工作，切实加强校园周边环境整治，认真开展预防未成年人违法犯罪活动。继续深化医药卫生体制改革，全面推进基本公共卫生均等化服务，确保城乡居民医疗保险参保率达98%以上。加强流动人口的管理和服务，巩固计生优质服务创建成果。全面落实最低生活保障、社会救助、拥军优属和强农惠农富农政策。加大城乡居民社会养老保险政策宣传，确保参保率在97%以上。关心支持妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人，统筹抓好民族宗教、防震减灾等工作。
（七）以创新社会管理为重点，加快推进和谐社会建设
全面推进普法和依法治乡，为建成小康社会奠定坚实的政治基础。按照“预防为主”方针，深化矛盾纠纷排查调处，打击各类违法犯罪活动。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加大部门联动和联合执法检查力度，全力抓好信访、禁毒、防艾、反邪教、社区矫正服务工作及道路交通安全、消防安全、食品药品等安全生产工作。完善公共安全体系建设，健全自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件应急机制，提高危机管理和抗风险能力，切实保护人民群众生命财产安全，全力维护社会和谐稳定。
（八）以提高行政效能为主线，加快推进政府自身建设
坚持依法行政，自觉接受乡人大和群众的监督，认真办理好人大代表建议、议案，切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益。围绕法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度建设要求，切实把行政问责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制贯穿于政府工作的各个环节，以推行行政执法责任制为抓手，强化行政监督和问责，强化财税管理。扎实推进惩防体系建设，逐级压实责任，层层传导压力，把反腐倡廉工作纳入政府重要议事日程，与经济社会发展各项工作同部署、同落实，坚持勤俭办事，厉行节约，简化公务接待，从严控制“三公经费”支出。
各位代表，同志们，景哈正处在跨越发展的关键时期，新的征程任重道远。让我们在市委、政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡各族人民力量，解放思想，锐意进取，改革创新，扎实工作，奋力开创景哈跨越发展新局面！
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