政府 工 作 报 告
——2017年6月29日在烟洲镇
第十三届人民代表大会第二次会议上
李 平
各位代表，同志们：
现在，我代表烟洲镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2016年政府工作简要回顾二号首长
一年来，在镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，负重前行，着力抓项目、打基础、优环境，较好地完成了全年各项目标任务，取得了扎实成效。一是推动了一批基础项目。争取农业综合开发项目，目前两年已投入2400万元，烟洲、万众等村水利条件大为改善。集镇用上了自来水。实施电网改造，境内生活用电基本保障。烟荫线全程完成水泥硬化。镇公租房建成入住，是衡阳市最美乡镇机关之一。新敬老院、垃圾中转站、亲仁卫生医疗点、居委会社区活动中心等项目建设全部竣工。二是巩固发展了几个产业。巩固传统产业，培育现代农业。油茶面积5万余亩，油菜种植2万亩，烤烟生产稳定在2000亩。耕地抛荒现象得到遏制。引进上古城等农业开发企业落户，全镇90%以上山林地得到流转。新增4个合作社和家庭农场。三湾农场被评为衡阳市农业产业化龙头企业。三是解决了几个老大难问题。针对亲仁村电力秩序混乱长达十几年的遗留问题，组织专人专班驻守，加大调处和打击力度，电损由最高时期的98%降到正常范围，彻底扭转了失控局面。针对新农合、新农保筹资干部压力大问题，从基础工作抓起，加大奖惩力度，不搞行政压迫，不让村干部充钱，彻底扭转了以前拖拖沓沓的局面，去年实打实完成90%的征缴任务，创工作纪录。针对部分贫困户住房不安全问题，不搞全面开花，重点推进了民主、矮岭两处村内小集中易迁安置点建设，目前已顺利搬迁。四是弘扬了一批社会好风尚。尊师重教，倡导烟洲爱心人士成立了春蕊教育助学协会，评选表彰“最受烟洲人民欢迎教师”，资助了一批困难学生。倡导乡风文明，获评衡阳市文明示范乡镇，石岭东洲红星组春节集体给老人拜年在湖南卫视新闻联播播出。倡导公平正义，严格按政策清退了一批低保户、五保户和贫困户，切实让弱势群体受益，让关系户不再沾光。强化打击处理，去年非法开采拘留2人，森林失火拘留3人，农用车非法载客扣拆12辆。实行政务公开，烟洲党政门户网正常运行，全年处理12345热线问题40多起，回复网贴10余封，通过应急短信平台发布烟洲简讯27期。各位代表，过去的一年在镇党委的坚强领导下，在全镇干群的共同努力下，我们的多项工作得到市委、市政府的高度认可。在此，我代表镇人民政府向在座的各位代表，向支持烟洲发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
回顾过去的工作，我们也清醒认识到，工作还有许多困难和问题：一是交通区位偏僻，短期内不会改变，争资跑项仍然困难重重；二是集镇建设制约因素较多，彻底改变集镇面貌、建设新型小城镇非一日之功；三是干部作风仍然是新形势老问题。对于这些问题，我们将全力以赴，逐步加以解决，努力实现烟洲发展的新跨越。
二、今年政府工作重点侯卫东官场笔记
今年政府工作的指导思想是：以习近平同志系列重要讲话为方向指引，以实现全面小康为目标，以项目建设为抓手，打基础、强产业、守底线、优环境，争创“舂陵古镇、山水烟洲”。重点做好以下四个方面：
（一）抓产业，促发展
做强烤烟产业。支持石岭、新阳打造过千亩的规模村。培训巩固老烟农，逐步建设一支稳定的职业烟农队伍。想方设法消化村级烟基负债。争取烟水配套工程。做强油茶产业。做好油茶开发公司的服务工作。支持造林公司、土榨坊进行油品生产精深加工，发展市场产品。吸引大家栽茶树、买茶油、开油厂都到我们烟洲来。做强特色农业。支持专业合作社、家庭农场和休闲农庄做大做强。鼓励支持上古城建设草食动物养殖基地。发展一村一品，重点抓好油茶、青钱柳、土蜂蜜、土鸡蛋的包装和市场认证，扶持豪猪、娃娃鱼、黑山羊等特种养殖。
（二）抓项目，强后劲
改善水利设施。重点抓好卫星渠系、亲仁河坝渠系清淤硬化，。抓好农业综合开发项目。充分利用移民后扶政策，兴建水利工程。改善社会公益设施。建好今年计划新建的村部，完善居委会社区活动中心、新敬老院配套设施建设。逐步消灭村级断头路。改善电力设施。彻底扭转违规用电现象，完成用电秩序整治任务。加快电力主网建设，启动农网低压改造，结束亲仁河坝小水电自供，向星、双龙全面并入大电网管理。
（三）抓环境，靓镇村
盘活城镇。加大基础设施建设投入，对老集镇进行提质改造。修建戏台对面的舂陵广场，建成居民的休闲文化中心。主街全面油化，背街小巷全部硬化。逐步疏通集镇下水管网。城乡同治。加强保洁员队伍建设，量化考核，奖优罚劣。加强环卫设施投入，完善大泉垃圾中转站配套设施建设，实现垃圾无害处理。造林绿化。抓好村庄绿化，湾前有风景林，湾后有靠山林。每个村干部带头搞好自家房前绿化。尤其突出房前屋后、河边塘边的绿化。
（四）抓底线，保稳定
守住综治维稳的底线。狠抓民调走访，记好民情日记。努力解决信访积案，做到大事不出镇，小事不出村。严厉打击各类违法犯罪，确保烟洲风清气正。守住安全生产的底线。开展安全生产大排查、大整改活动。严厉打击非法开采、非法载客、非法出售囤放烟花爆竹行为。落实船管员职责，确保渡口渡船安全。守住脱贫攻坚的底线。扎实开展问题大整改和精准识别回头看活动，确保贫困识别精准，措施帮扶精准，启动新阳村易迁项目建设，顺利完成全年脱贫任务。
三、 切实加强政府自身建设
2016年我们是爬坡过坎， 2017年我们要力争上游。工作再多，压力再大，最终到我们每个干部身上，就是三个字：抓落实。
一是要干脆利索抓落实。今日事，今日毕。同志们，事在心中！干一件少一件，不干就总摆在那里。我们有的同志仍是老思维，老方法，没有看到当前各级真抓实干、从严追责的形势，对待工作还是推脱应付，不推不动，甚至是推而不动。既不自己想办法去落实，又不主动汇报寻求帮助。拖拖沓沓，马虎了事。有的同志交个资料，也要催个三四次，这是绝对不行的。快，才能争取主动。慢，就会贻误大好时机。我们都要在规定的时间内，完成好规定的任务。今年我们要着重处理懒散作风，下一步将就各类工作资料上报出台专门文件，对于工作拖延的，拖延一次处罚一次，直接到人。
二是要从头到尾抓落实。当前各项工作都十分压头，如脱贫攻坚、村两委换届等等，政策要求相当严格。有的同志畏首畏尾，不敢坚持原则，不敢得罪人，工作中是好好先生，你好我也好。或者只有三分钟热情，开了个头，心情好有时间就抓得紧一点，遇到矛盾就松开了，踢皮球，搞矛盾问题上交。同志们，我们抓工作落实必须要有无私无畏的党性原则和敢于碰硬的魄力,要有不获全胜、决不收兵的决心，从表面现象、已经暴露的问题入手，一层一层地剖析，一个问题一个问题地解决。事情不解决，睡觉不安稳。对那些半途而废、工作留尾巴的要抓反面典型，该批评的严厉批评。
三是要你追我赶抓落实。工作有起点，没有终点。抓落实没有捷径，但是有榜样。我们将强化镇村网络微信平台的作用，经常把各村的工作拿出来比一比，晒一晒，搞得好的要表扬，搞得差的要红红脸、出出汗。别人能做的，自己也要力争做到。负责人之间比比谁分管的工作在全市获奖多，蹲点干部之间比比谁蹲点的村受表彰多，村支书与村支书比，其他干部都与自己所在位置的先进比，向先进学习，最终赶超先进，在全镇上下形成一种你追我赶抓落实的风气，确保安排部署的工作事事有人抓，件件有着落，个个是先进。
各位代表，同志们，烟洲正站在一个新的历史起点上，让我们在镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，坚定信心，鼓足干劲，为建设烟洲更加美好的明天而努力奋斗！
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